平成２２年０２月０２日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成２２年２月２日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２２年２月２日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時００分
○閉会 午後１時１３分
○出席委員（８名）
山崎 芳夫委員長
平山 英明副委員長
大内 しんご委員
酒井 たくや委員
長沢 和彦委員
斉藤 金造委員
飯島 謹一委員
来住 和行委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（０名）
○議長・副議長
伊藤 正信議長
江口 済三郎副議長
○出席説明員
副区長（経営室） 石神 正義
経営室参事（経営担当） 長田 久雄
○事務局職員
事務局長 山下 清超
事務局次長 奈良 浩二
書記 大谷 良二
書記 杉本 兼太郎
書記 長﨑 武史
書記 荒井 勉
書記 竹内 賢三
○委員長署名
○議題
１ 平成２２年第１回定例会について
（１）提出予定案件メモ
（２）日程
２ 新たに受理した陳情について
３ 本会議参与及び委員会参与の変更等について
４ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午後１時００分）
本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行いたします。
議題に入ります。
まず初めに、１、平成２２年第１回定例会について。まず、（１）提出予定案件メモについて、石神副区長の説明を求めます。
石神副区長（経営室）
それでは、お手元にお配りしました予定案件メモをごらんいただきたいと思います。
まず、予算関係が１２件ございます。
お手元のメモの１から６までが補正予算になります。平成２１年度中野区一般会計補正予算以下、用地特別会計補正予算、国民健康保険事業特別会計補正予算、老人保健医療特別会計補正予算、後期高齢者医療特別会計補正予算、介護保険特別会計補正予算でございます。これは先議をお願いするものですが、後ほど先議の理由についてお話しさせていただきたいと思います。
次に、７から１２が当初予算になります。平成２２年度中野区一般会計予算、同じく用地特別会計予算、国民健康保険事業特別会計予算、老人保健医療特別会計予算、後期高齢者医療特別会計予算、介護保険特別会計予算、以上が予算になります。
次に、一般議案が１５件ございます。
まず、１３でございますが、中野区行政委員会の委員及び非常勤の監査委員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、人事委員会勧告の内容を受けまして、報酬月額の引き下げを行うものでございます。
次に、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、労働基準法の改正に伴う超過勤務手当の支給割合を改定するものでございます。
次に、中野区職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、市町の合併に伴い規定を整備するものでございます。近接地旅費を出す場合に、規定の中では近接地の市町の名前を全部挙げているわけでございますが、埼玉県の久喜市、加須市が周辺の町を吸収しまして合併することになりました。そのために町の名称を削除するというものでございます。
次に、中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例。これは、退職手当の支給制限、支払いの差し止め、返納等に関する制度の拡充でございます。内容は、在職中に懲戒処分の対象となるような事件を起こした場合に、退職した後、再任用されたとするような場合において、退職前のそういった懲戒事由に基づきまして支給を制限することができるというように改めるものでございます。
次に、中野区職員定数条例の一部を改正する条例。これは、職員定数の改定を行うものでございます。
次に、仮称本町五丁目公園用地の買入れについてでございます。これは、本年中に契約締結をお願いしたいというものでございます。そのために先議ということですが、後ほど理由については説明させていただきます。
次に、仮称南部防災公園用地の買入れについてでございます。これも契約締結予定が３月上旬ということでございます。先議の理由については、後ほど説明させていただきます。
次に、２０、中野区動物の愛護の促進及び適正な管理に関する条例でございます。これは、区及び区民の責務、また、動物の飼養等に関する争いを解決するための協議のあっせん等を規定するものでございます。また、動物の飼養、給餌により、周辺の生活環境が損なわれている事態を生じさせている者に対する勧告、命令及び罰則を規定するものでございます。
次に、東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更についてでございます。これは、平成２２年度分及び平成２３年度分の後期高齢者医療の保険料の軽減のために、各区市町村の一般会計から負担を求める経費を規定するものでございます。
次に、東京都後期高齢者医療広域連合の葬祭費に関する事務の受託についてでございます。これは、後期高齢者医療給付の葬祭費に関する事務の一部、これは支払いですが、これを受託するというものでございます。
次に、中野区道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例でございます。これは、占用料の改定、また、占用料の徴収の対象となる占用物件の新設、また、道路法施行令の改正に伴う引用条項の整備を行うものでございます。
次に、中野区立公園条例の一部を改正する条例。これは、占用料の改定を行うものでございます。
次に、中野区立妙正寺川公園条例の一部を改正する条例。これは、使用料の改定を行うものでございます。
次に、中野区立児童館条例の一部を改正する条例。これは、昭和児童館の名称の変更を行うものでございます。
次に、中野区保育所条例及び中野区保育の実施に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、児童福祉法の改正に伴い規定を整備するというものでございます。
次に、報告案件が３件ございます。
１点目は、交通事故に係る和解及び損害賠償額の決定。これが２件でございます。１件目は、庁有車が駐車場で停車中の自動車に接触した事故、バックをしてぶつけてしまったという事故でございます。また、次が、庁有車が相手の自宅の塀の外側に設置されたポールに接触した事故、これは角にポールが立っていた、そのポールを接触して曲げてしまったという事故でございます。
次に、区道に設置したガードパイプの破損による転倒事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。これは、ガードパイプに相手方が寄りかかったところ、最上段のパイプが外れてしまって、そのために、そのまま後ろに転倒してしまったという事故でございます。これは和解が成立しておりますので、今回、専決処分ということで報告させてもらうものでございます。
次に、備考欄を見ていただきたいと思いますが、先議のお願いでございます。先ほど、平成２１年度の補正予算６件について補正をお願いしたわけでございますが、これは、平成２２年３月分の生活保護費の支払手続をことしの２月の下旬に行う必要があるため等により、先議をお願いするというものでございます。
また、仮称本町五丁目公園用地の買入れについて及び仮称南部防災公園用地の買入れについてでございますが、用地の買入れに係る契約を今年度中に締結するということから、契約手続に必要な期間を確保するため等により先議をお願いするものでございます。
次に、会期中に、次に掲げる議案を提出する予定でございます。まず、平成２２年度中野区一般会計補正予算でございます。これは子ども手当に関する予算を計上する予定でございます。これは、現在、国で審議が予定されておりますが、この審議が開始された段階で、新年度から支払いする手当等について予算を計上するというものでございます。
次に、（２）中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。これは、職員と同じように超過勤務手当の支給割合の改定及び義務教育等教員特別手当の引き下げを行うものでございます。これは、現在教育委員会での事務手続をやってございますので、それが終わり次第、議案として提案させていただきたいというものでございます。
次に、警察大学校等跡地地区都市計画道路電線共同溝及び道路整備工事請負契約でございますが、今、契約手続を行ってございますので、仮契約でき次第、議案を提案させていただきたいというものでございます。
次に、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例ですが、これは、国民健康保険料の保険料率の改定及び国民健康保険法施行令の改正に伴い規定を整備するものでございますが、現在手続をしてございますので、手続が終わり次第、条例を提案させていただきたいというものでございます。
次に、（５）指定管理者の指定でございます。これは、軽井沢少年自然の家における指定管理者の指定でございます。これにつきましては、現在、手続を行ってございますので、手続が完了次第、提案として提案したいというものでございます。
次に、３、「議会の委任に基づく専決処分について」の報告を追加する場合がございます。内容ですが、清掃事務所の職員が自転車に乗って地域に出ていたところ、区民の方と接触をしてしまい、相手方にけがはなかったんですが、その方の持っていたショルダーバッグのベルトを破損してしまったということから、その和解をするということでございます。現在、和解がととのって、手続に入っているということでございます。
次に、開会中の国会におきまして、雇用保険法の改正が予定されております。これに伴いまして、これが通った場合には、中野区職員の退職手当に関する条例の改正が必要になるということでございます。改正の時期によりまして、今定例会中に議案を追加提出する場合がございますので、よろしくお願いしたいというものでございます。
委員長
ただいまの石神副区長の説明に対しまして、御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ございませんので、さよう確認をいたします。
続きまして、（２）日程でございますが、平成２２年第１回定例会の日程につきましては、お手元に配付の資料２のとおり既に内定をしております。そこで、本日、改めてこの日程について確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
次に、２、新たに受理した陳情については、お手元に配付の資料３のとおり１件受理してございます。この陳情については、３月１１日の議運で、関係委員長出席のもとで取り扱いについて御協議いただきたいと思いますので、御承知おきのほどお願い申し上げます。
次に、３、本会議参与及び委員会参与の変更等について、次長の説明を求めます。
奈良区議会事務局次長
それでは、資料４をごらんいただきたいと思います。
１２月１５日付で区長から議長あてに中野区議会参与の変更について通知がございました。１枚お開きいただきまして、別紙１をごらんいただきたいと思います。
本会議参与、文教委員会参与及び環境対策特別委員会参与の変更について記載がございます。
次に、裏面の別紙２をごらんいただきたいと思います。
１が本会議参与、２が文教委員会参与、３が環境対策特別委員会参与となっております。
次に、参考資料をごらんいただきたいと思います。
本会議参与の議場の座席表でございます。下段が現行、上段が変更後となってございます。
委員長
ただいまの次長の説明に対しまして、何か御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
次に、４、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、次回は第１回定例会の招集議運で、２月１０日（水曜日）午後１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきをください。
以上で本日の委員会を散会します。
（午後１時１３分）