平成２１年０９月２４日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成２１年９月２４日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２１年９月２４日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１０時５９分
○閉会 午前１１時１０分
○出席委員（８名）
山崎 芳夫委員長
平山 英明副委員長
大内 しんご委員
酒井 たくや委員
長沢 和彦委員
斉藤 金造委員
飯島 謹一委員
来住 和行委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（０名）
○議長・副議長
伊藤 正信議長
江口 済三郎副議長
○出席説明員
副区長（経営室） 石神 正義
経営室参事（経営担当） 長田 久雄
○事務局職員
事務局長 山下 清超
事務局次長 奈良 浩二
書記 大谷 良二
書記 杉本 兼太郎
書記 河村 孝雄
書記 丸尾 明美
書記 岡田 浩二
○委員長署名
○議題
１ 意見書の取扱いについて
２ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
３ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午前１０時５９分）
本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行いたします。
議題に入ります。
まず初めに、１番、意見書の取扱いについて、会派から提案されている意見書が１件ありますので、取り扱いについての協議をいたしたいと思います。
当初、御承知のとおりに公明党さんからの提案がありまして、自民党さんと案文の調整をされ、前回改めて提案されました、地方自治の継続性を守るための予算執行を求める意見書について御協議をいただくため、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１１時００分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１１時０２分）
地方自治の継続性を守るための予算執行を求める意見書につきましては、議員提出議案第１２号として本日の本会議に上程をするということで、よろしゅうございますでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
それでは、提案者につきましては、自民、公明、民主さんということになるかと思いますが、よろしいでしょうか。
酒井委員
提案者に関しましては、今までもそうなんですが、意見書に関しましては、全会一致であれば提案者にというふうなことでやらせていただいたと思いますので、提案者のほうは、ちょっと御遠慮させていただきたいと思います。
委員長
それでは、改めて確認をいたします。提案者につきましては、自民党、公明党さんの議会運営委員ということでよろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認をいたします。
それでは、提案者代表につきましては、両会派の皆さん、いかが取り計らったらよろしいでしょうか。
〔「委員長でどうでしょう」と呼ぶ者あり〕
委員長
では、私、山崎が代表ということで確認をいたしたいと思いますが御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
次に、２番の本会議の運営について、次長の説明を求めます。
奈良区議会事務局次長
それでは、まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。
日程第１は、総務委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第２は、決算特別委員会に付託する議案でございます。
日程第３は、中野区の財政の健全化判断比率についてでございます。
次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。
（１）本日の開議宣告。
（２）一般質問。本日は７名ということで、白井秀史議員、牛崎のり子議員、ひぐち和正議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、つぼいえみ議員、林まさみ議員の順番となります。
（３）日程第１、第５４号議案、第５５号議案、及び第５７号議案から第６０号議案までの計６件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。なお、日程第１は、総務委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございますが、第５７号議案から第５９号議案までの計３議案につきましては、むとう議員から起立によられたい旨の申し出がございました。したがいまして、採決につきましては、第５７号議案から第５９号議案までの計３件と残りの議案に分けて行うことになり、初めに、第５４号議案、第５５号議案及び第６０号議案の計３件を一括して簡易により、次に、第５７号議案から第５９号議案までの３議案を議案ごとに起立により採決することになろうかと思います。
（４）日程第２、認定第１号から認定第６号までの計６件を一括上程いたします。理事者の説明を求め、質疑を受けまして、決算特別委員会の設置及び決算特別委員会への付託をお諮りいたします。
点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第４、議員提出議案第１２号、地方自治の継続性を守るための予算執行を求める意見書を上程いたします。山崎議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りした後、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認をいただきたいと思います。
点線を出まして、（５）日程第３、中野区の財政の健全化判断比率について区長から報告があった旨、議長から御報告いたします。
以上終わりまして、（６）散会宣告。散会後、決算特別委員会を開会。
このような順序になろうかと思います。
なお、９月１７日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしてございますので、ごらんをいただきたいと思います。この結果、各会派の次の質問者の時間表示は、表の中ほどの列、残時間Ｃに記載しております時間からスタートすることになろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対しまして、御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御質疑なければ、ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
次に、議員提出議案の採決方法について確認をいたしたいと思います。議員提出議案第１２号、地方自治の継続性を守るための予算執行を求める意見書については、起立ということでよろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、起立で確認をいたします。
それから、次に、議案全体を通して討論がある場合は、お申し出をください。
長沢委員
議員提出議案第１２号につきまして、反対の立場で来住委員が討論を行います。
委員長
他に討論はありませんでしょうか。――ありませんか。事務局、無所属の方で討論の申し出を聞いていたらどうぞ。
奈良区議会事務局次長
特に無所属の議員の方から申し出はございませんでした。
委員長
それでは、改めて次長のほうから確認をしてください。
奈良区議会事務局次長
それでは、討論につきまして確認をさせていただきます。
議員提出議案第１２号につきまして、反対討論で来住議員が行います。
委員長
ただいまの説明のとおり確認をいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ございませんので、さよう確認をいたします。
また、本日の本会議も、一般質問の２人目、あるいは３人目が終了したところで休憩を入れたいと思っております。その取り扱いについて御協議をいただきたいと思いますので、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１１時０８分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１１時０９分）
休憩中に御協議をいただきましたとおり、本日は一般質問の３人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れまして、再開時刻の目途を事務局長からお知らせをすること。また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合につきましては適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認をいたします。
次に、３番のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありますか。――ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なお、意見書等の提案については、原則として次回の１０月１３日の当委員会が最後となりますので、御承知おきをお願い申し上げます。
本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議をいただいて、議長に決定をしていただくということにしたいと思いますが、これでよろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認をいたします。
次回の委員会は、１０月１３日（火曜日）午前１０時から当委員会室において開会いたしますことを、口頭をもって通告いたします。
以上で本日の委員会を散会いたします。
（午前１１時１０分）