平成２０年０２月０１日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成２０年２月１日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２０年２月１日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時０２分
○閉会 午後１時２１分
○出席委員（７名）
斉藤 金造委員長
平山 英明副委員長
小堤 勇委員
伊藤 正信委員
長沢 和彦委員
山崎 芳夫委員
飯島 謹一委員
○欠席委員（１名）
佐伯 利昭委員
○委員外議員（０名）
○議長・副議長
市川 みのる議長
やながわ 妙子副議長
○出席説明員
副区長（経営室） 石神 正義
経営担当課長 川崎 亨
○事務局職員
事務局長 山下 清超
事務局次長 髙橋 信一
書記 大谷 良二
書記 鳥居 誠
書記 菅野 多身子
書記 杉本 兼太郎
書記 松本 桂治
○委員長署名
○議題
１ 平成２０年第１回定例会について
（１）提出予定案件メモ
（２）日程
２ 選挙管理委員選挙及び選挙管理委員補充員選挙について
３ 新たに受理した陳情について
４ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午後１時０２分）
本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行いたします。
議題に入ります。
平成２０年第１回定例会について、（１）提出予定案件メモについて、石神副区長から説明をしていただきます。
石神副区長
では、お手元にお配りしました予定案件メモを見ていただきたいと思います。
まず、今回の提出案件は、予算関係が１０件ございます。そのうちの４件が補正予算でございます。まず、一般会計の補正予算、それから国民健康保険事業特別会計の補正予算、老人保健医療特別会計の補正予算、介護保険特別会計の補正予算、この４件が補正予算になります。
それから、２０年度の予算でございますが、一般会計予算、用地特別会計予算、国民健康保険事業特別会計予算、老人保健医療特別会計予算、後期高齢者医療特別会計予算、介護保険特別会計予算、計１０件を予定してございます。
次に、一般議案でございますが、３３件ございます。
まず、中野区情報政策官設置条例でございます。これは、中野区の情報のシステム改修等に伴う情報政策官を設置するというものでございます。内容は、任期及び報酬の額等を規定するものでございます。
次に、中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例ですが、区長等に現在、地域手当が支給されておりますが、これを廃止する。それに伴いまして、給料の額の改定及び期末手当の支給月数の引き下げを行うものでございます。
次に、中野区長等の退職手当に関する条例の一部を改正する条例です。これは、普通退職の場合の退職手当の支給割合を改定するものでございます。
次に、中野区入札監視委員会設置条例でございます。これは、入札及び契約手続きの公正性・透明性を確保するために、中野区に入札監視委員会を附属機関として設置するものでございます。
次に、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、特別区人事委員会の勧告に基づく給与改定を行うものでございます。あわせて、附則で退職手当に関する条例の一部を改正する条例等を改正する予定でございます。また、育児短時間勤務制度の導入に伴いまして、育児短時間勤務職員等の給料の月額、超過勤務手当等を規定するものでございます。
次に、中野区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例ですが、これは地域手当を廃止し、給料の月額の改定及び期末手当の支給月数の引き下げを行うものでございます。
次に、中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例です。これは、定年退職等の場合の退職手当の基本額にかかわる勤務時間ごとの支給割合の改定、及び育児短時間勤務制度の導入に伴う退職手当の調整額及び勤務期間の計算にかかわる規定を改正するものでございます。
次に、中野区組織条例の一部を改正する条例でございます。これは、室及び部の事務分掌を変更するものでございます。
次に、中野区職員定数の一部を改正する条例。これは、職員定数を改定するものでございます。
次に、中野区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例ですが、これは育児短時間勤務制度を導入するために必要な事項を規定するものでございます。
次に、中野区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例ですが、これは、育児短時間勤務制度の導入に伴いまして、育児短時間勤務職員等にかかわる正規の勤務時間、週休日、超過勤務等を規定するものでございます。
次に、中野区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例ですが、これは、育児短時間勤務制度の導入に伴いまして、育児短時間勤務職員等にかかわる正規の勤務時間、週休日、超過勤務手当等を規定するものでございます。
次に、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例ですが、これは、特別区の人事委員会の勧告に基づく給与改定を行うものでございます。
次に、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例ですが、これは、手数料の新設及び建築基準法の改正に伴う規定を整備するものでございます。
次に、中野区倫理条例でございます。これは、職員の公正かつ公平な職務の遂行を確保するために必要な事項を規定するものでございます。また、ここにあわせて、中野区法令遵守審査会を附属機関として設置するものでございます。
次に、特別区人事及び厚生事務組合規約の変更についてでございます。これは、人事厚生組合が共同処理する事務を変更するものでございます。
次に、中野区ひとり親家庭等の医療の助成に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、老人保健法の改正に伴う規定を整備するものでございます。
次に、中野区大気汚染障害者認定審査会条例の一部を改正する条例でございます。これは、審査会の庶務を処理する部の変更でございます。子ども家庭部から保健福祉部に変更するものでございます。
次に、中野区保育所条例の一部を改正する条例でございます。これは、住吉保育園及び東中野保育園を廃止し、桃が丘保育園の位置を変更するものでございます。
次に、中野区社会福祉会館条例の一部を改正する条例でございます。これは、精神障害者社会復帰センターの休業日、並びに精神障害者地域生活支援センターの休業日及び使用時間等を変更するものでございます。
次に、中野区生業資金貸付条例を廃止する条例でございます。この３１から３５までの分につきましては、これは今個別に持っている貸付条例を使いやすくするということで整理し、統合するものでございます。
まず、３１ですが、中野区生業資金貸付条例を廃止する条例ですが、これは生業資金貸付制度を廃止するものでございます。
次に、中野区応急資金貸付条例の一部を改正する条例です。これは、条例の題名及び目的、貸付の要件及び限度額、並びに貸付金の償還方法等を変更するものでございます。ここで整理をして、使いやすくするというものでございます。
次に、中野区奨学金貸付条例を廃止する条例でございます。これは、奨学金貸付制度を廃止するものでございます。
次に、中野区女性福祉資金貸付条例を廃止する条例でございます。これは、女性福祉資金貸付制度を廃止するものでございます。
次に、中野区高齢者及び障害者の入院資金の貸付けに関する条例を廃止する条例でございます。これは、高齢者及び障害者の入院資金の貸付制度を廃止するものでございます。
次に、中野区老人保健高額医療費資金貸付条例を廃止する条例ですが、これは老人保健高額医療費資金貸付制度を廃止するものでございます。
次に、中野区後期高齢者医療に関する条例でございます。これは、後期高齢者医療制度について、区の行う事務、保険料を徴収すべき被保険者、普通徴収にかかわる保険料の納期限、罰則等を規定するものでございます。
次に、中野区介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例ですが、これは平成２０年度における保険料の額の特例を規定するものでございます。
次に、東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更についてでございます。これは、平成２０年度及び２１年度の２年度にわたっての後期高齢者医療の保険料の軽減のための各区市町村の一般会計からの負担を求める経費を規定するものでございます。
次に、中野区営住宅条例の一部を改正する条例ですが、これは新井住宅の廃止をするものでございます。
次に、特別区道路線の認定でございます。これは次の内容とリンクしておりますので、あわせて説明いたしますが、上鷺宮五丁目地内の新路線の認定をするものでございます。位置は、上鷺宮五丁目６３５番から６３４番。また、その下のほうに書いてありますように、起点は同じ場所ですが、Ｔの字型になるということから２路線ということになりますので、あわせて説明しますと、位置が上鷺宮五丁目６３５番から６３９番というものでございます。
次に、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、補償基礎額の加算額を改定するものでございます。
次に、報告案件が２件ございます。
１件目が、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見についてでございます。
２点目が、議会の委任に基づく専決処分ということでございます。これは、可燃ごみの収集作業中の事故に係る和解及び損害賠償額の決定に関するものでございます。
次に、備考を見ていただきたいのですが、次に掲げる議案につきましては、先議をお願いしたいというものでございます。
まず、一般会計補正予算、国民健康保険事業特別会計補正予算、老人保健医療特別会計補正予算、それから介護保険特別会計補正予算でございます。これにつきましては、まず、平成１９年１２月分の更生医療給付費の支払いを２０年２月中旬に行う必要があるため、先議をお願いするものでございます。あわせて、繰り入れ、繰り出しを行いますので、それに関連する補正予算について先議をお願いするというものでございます。
次に、中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例ですが、これは、給与改定について、平成２０年３月１日から施行する必要があるため、先議をお願いするものでございます。
次に、中野区長等の退職手当に関する条例の一部を改正する条例でございますが、支給割合の改定について、同じく３月１日から施行する必要があるためにお願いするものでございます。
次に、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例ですが、これも、改定につきまして３月１日から施行する必要があると。それとあわせて、育児短時間勤務制度の導入に伴い、改正規定について当該制度の周知及び準備期間が必要ということから、先議をお願いするものでございます。
次に、中野区教育委員会教育長の給与に関する条例の一部を改正する条例ですが、これも３月１日から施行が必要ということから、先議をお願いしたいというものでございます。
次に、中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例ですが、これは、育児短時間勤務制度の導入に伴う改正規定につきまして、周知期間、準備期間が必要ということから、お願いするものでございます。
次に、中野区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例ですが、平成２０年４月１日から育児短時間勤務制度を導入するに当たりまして、先ほどから同じように言いますが、当該制度の周知期間、準備期間が必要だということからお願いするものでございます。
次に、中野区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例ですが、これも同じ理由で周知期間及び準備期間が必要なため、先議をお願いするものでございます。
次に、中野区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例ですが、これも同じように周知期間、準備期間が必要ということから、お願いするものでございます。
次に、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例ですが、これにつきまして、給与改定につきましては３月１日から施行するために必要と。また、育児短時間勤務制度の導入に伴う周知期間、準備期間が必要ということから、お願いするというものでございます。
また、会期中に、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例を提出する予定でございます。本日、政省令が出されましたので、至急これについては手続きをしたいというふうに思っております。
次に、会期中に、道路用地及び公園用地の買入れについての議案を追加提出する予定でございます。これは、警察大学校跡地に計画しております道路用地及び公園用地の買入れについて現在交渉しておりますので、これがまとまり次第、議案として提出をする予定でございます。
次に、開会中の国会におきまして、地方税法の改正が現在予定されております。これに伴いまして、改正されますと、中野区特別区税条例の改正が必要となります。この改正がされた場合には、改正時期によりますが、今定例会中に議案を追加提出する予定でございます。また、定例会後に法改正が決まった場合には、臨時会をお願いしたいというものでございます。
委員長
多岐にわたっておりますが、ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
長沢委員
確認で。２ページ目ということで、３１から３５のところの説明の際に、整理統合して使いやすくというお話でした。それで、３１、３３、３４、３５は廃止をするんだけど、要は３２のところに整理統合するという理解でいいんでしょうか。
石神副区長
そのとおりでございます。
委員長
他にございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
（２）日程についてですが、平成２０年第１回定例会の日程については、お手元に配付の「資料２」のとおり既に内定しておりますが、本日改めて確認するということで御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
２に移ります。
選挙管理委員選挙及び選挙管理委員補充員選挙について、次長から説明をしていただきます。
髙橋区議会事務局次長
それでは、選挙管理委員選挙及び選挙管理委員補充員選挙につきまして、口頭により御説明させていただきます。
選挙管理委員選挙及び同補充員選挙につきましては、１月２３日の議会運営協議会におきまして、選挙管理委員から、現在の選挙管理委員及び同補充員の任期が３月２日で満了する旨の通知があったということで、その御報告をしてございます。その際、第１回定例会で選挙の必要があること、選挙の具体的な日程等につきましては議会運営委員会で御協議いただくということについて、御確認をいただいたところでございます。
具体的な選挙の日程につきましては、３月２日に任期が満了する関係がございまして、できれば会期冒頭の２月１５日、それが無理ということであれば２月１９日に選挙を行う必要があろうかというふうに考えてございます。
本日は、第１回定例会の中で選挙の必要があるということを、この議運の場におきまして御確認をいただきたいと思います。
委員長
ただいまの説明に対して、御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
３に移ります。
新たに受理した陳情について、お手元に配付の「資料３」のとおり１件受理しております。この陳情については３月１０日の議運で関係委員長出席のもとで取り扱いを協議いたしますので、御承知おきをお願いいたします。
その他に移ります。
その他、各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
発言がなければ、次回の日程ですが、第１回定例会の招集議運で、２月８日（金曜日）午後１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきいただきます。
以上で本日の委員会を散会いたします。
（午後１時２１分）