平成１９年２月１３日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成１９年２月１３日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成１９年２月１３日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時０４分
○閉会 午後１時２６分
○出席委員（８名）
篠 国昭委員長
佐伯 利昭副委員長
久保 りか委員
小堤 勇委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
斉藤 金造委員
大泉 正勝委員
○欠席委員（１名）
山崎 芳夫委員
○委員外議員（８名）
伊藤 正信議員
きたごう 秀文議員
吉原 宏議員
飯島 きんいち議員
来住 和行議員
岩永 しほ子議員
斉藤 高輝議員
藤本 やすたみ議員
○議長・副議長
高橋 ちあき議長
江口 済三郎副議長
○出席説明員
区長 田中 大輔
助役 石神 正義
総務部長 （助役事務取扱）
総務担当参事 橋本 美文
○事務局職員
事務局長 山下 清超
事務局次長 高橋 信一
書記 大谷 良二
書記 鳥居 誠
書記 黒田 佳代子
書記 永田 純一
書記 松本 桂治
○委員長署名
○議題
１ 平成１９年第１回定例会について
（１）招集日
（２）提出予定案件及びその付託委員会
（３）会期
２ 新たに受理した請願について
３ 新たに受理した陳情について
４ 平成１８年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
５ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午後１時０４分）
本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
平成１９年第１回定例会について、招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
私は、平成１９年第１回中野区議会定例会を２月２０日に招集したいと思います。
この定例会に提出を予定しております議案はお手元に配付の資料のとおりでございますが、その具体的な内容につきましては後ほど助役に説明させることといたします。つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
ただいまの区長の発言のとおり、招集日は２月２０日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
提出予定案件及びその付託委員会について、提出予定案件について助役から説明を求めます。
石神助役
それでは、お手元にお配りしております「資料１ 平成１９年第１回中野区議会定例会提出予定案件」を見ていただきたいと思います。
まず、予算関係ですが、９件ございます。１号から４号が補正予算になります。
まず、平成１８年度中野区一般会計補正予算、２番目が、平成１８年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算、第３番目が、平成１８年度中野区老人保健医療特別会計補正予算、４番目が、平成１８年度中野区介護保険特別会計補正予算でございます。
次に、５号議案から９号議案が平成１９年度の当初予算になります。
まず、平成１９年度中野区一般会計予算でございます。
次に、平成１９年度中野区用地特別会計予算。
次に、平成１９年度中野区国民健康保険事業特別会計予算。
次に、平成１９年度中野区老人保健医療特別会計予算。
次に、平成１９年度中野区介護保険特別会計予算でございます。
次に、一般議案でございますが、２３件ございます。
まず、中野区職員定数条例の一部を改正する条例でございます。内容は２点ございます。職員定数の改定、また、地方自治法の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は平成１９年４月１日でございます。
次に、中野区長等の給料等に関する条例等の一部を改正する条例でございます。これは、地方自治法の改正に伴う５条例の改正でございます。１点目が、中野区長等の給料等に関する条例。２点目は、中野区長等の退職手当に関する条例。３点目が、中野区議会等の求めにより出頭した者等の費用弁償に関する条例。４点目が、中野区特別職報酬等審議会条例。そして、中野区特別区税条例でございます。また、区長等の給料等に関する条例の改正に伴い、附則で次の３条例を改正いたします。１点目が、中野区議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例。２点目が、中野区行政委員会の委員及び非常勤の監査委員の報酬及び費用弁償に関する条例。３点目が、中野区教育委員会教育長の給与等に関する条例でございます。施行時期は平成１９年４月１日、一部は公布の日になります。
次に、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例でございます。内容は２点ございます。１点目が、飲食店営業許可申請手数料、食鳥処理事業許可申請手数料等の改定。２点目が、建築基準法の改正に伴う構造計算適合性判定手数料の新設でございます。施行時期は平成１９年４月１日でございます。
次に、中野区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例。これは、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律の改正に伴う規定整備でございます。防疫等業務手当の改正でございます。施行時期は平成１９年４月１日でございます。
次に、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、期末手当及び勤勉手当の支給割合を変更するものでございます。施行時期は平成１９年４月１日でございます。
次に、中野区副収入役設置条例を廃止する条例でございます。これは、副収入役を廃止するものでございます。施行時期は平成１９年４月１日でございます。
次の１６号から１８号につきまして、これは自治法の改正に伴う規定整備でございます。
特別区競馬組合規約の変更について、特別区人事及び厚生事務組合規約の変更について、東京二十三区清掃一部事務組合規約の変更についてでございます。
次に、中野区乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、助成の対象者及び範囲の変更等を行うものでございます。内容でございますが、助成の対象を０歳から中学３年生までの子どもの保護者とすること、また、通院及び入院にかかる医療費の自己負担分を助成するというものでございます。附則で「中野区子どもの医療費の助成に関する条例」を廃止するものでございます。施行時期は平成１９年１０月１日、一部は公布の日になります。
次に、中野区男女共同参画基本計画審議会条例を廃止する条例でございます。これは、男女共同参画基本計画審議会を廃止するものでございます。平成１８年１１月９日に答申をいただいたということから廃止するものでございます。施行の時期は公布の日でございます。
次に、中野区保健福祉審議会条例の一部を改正する条例でございます。この内容でございますが、所掌事項を変更するものでございます。保健福祉審議会及び介護保険運営協議会を統合するというものでございます。附則で「中野区介護保険条例」を改正するものでございます。施行時期は平成１９年５月２０日でございます。
次に、中野区感染症診査協議会条例の一部を改正する条例でございます。これは、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律の改正に伴う委員の構成の変更でございます。附則で「中野区結核の診査に関する協議会条例」を廃止するものでございます。施行時期は平成１９年４月１日でございます。
次に、中野区奨学金貸付条例及び中野区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例でございます。内容は、学校教育法の改正に伴う規定整備で、盲学校、聾学校、及び養護学校を特別支援学校に改正するものでございます。施行時期は平成１９年４月１日でございます。一部は公布の日になります。
次に、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例でございます。これは、内容は３点ございます。１点目が、国民健康保険の保険料率、介護納付金賦課限度額及び保険料の減額の額の改定。２点目が、税制改正に伴う保険料の激変を緩和するため、平成１９年度の保険料に係る経過措置を規定するものでございます。３点目が、国民健康保険法施行令、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律及び地方税法の改正に伴う規定整備を行うものでございます。施行時期は平成１９年４月１日でございます。
次に、中野区国民健康保険高額療養費資金及び出産資金貸付条例の一部を改正する条例でございます。これは、出産資金の借受けの資格を変更するものでございます。施行時期は平成１９年４月１日、一部は公布の日でございます。
次に、中野区老人保健高額医療費資金貸付条例の一部を改正する条例でございます。これは、老人保健法の改正に伴う引用条項を整備するものでございます。施行時期は公布の日でございます。
次に、中野区道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例でございます。これは、１点目が占用料の改定、２点目が道路法施行令の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は、１点目、占用料の改定が平成１９年４月１日、規定整備が公布の日でございます。
次に、中野区立公園条例の一部を改正する条例でございます。これも２点ございます。１点目が、占用料及び利用料金の限度額を改定するもの、２点目が、江古田の森公園の有料施設の設置に伴う使用料の新設を行うものでございます。施行時期は平成１９年４月１日でございます。
次に、中野区立妙正寺川公園条例の一部を改正する条例でございます。これは、使用料の改定を行うものでございます。施行時期は平成１９年４月１日でございます。
次に、中野区資産活用木造住宅耐震改修工事費等融資利息等資金貸付条例の一部を改正する条例でございます。これは、住宅金融公庫から独立行政法人住宅金融支援機構への移行に伴う規定整備を行うものでございます。施行時期は平成１９年４月１日でございます。
次に、特別区道路線の認定についてでございます。これは、野方六丁目地内の新路線の認定でございます。位置は中野区野方六丁目８３７番８でございます。延長は9.１メートルでございます。
次に、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、内容的には２点ございます。補償基礎額及び介護補償の金額の改定、また、公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償の基準を定める政令の改正に伴う規定整備でございます。施行時期は公布の日でございます。
次に、報告案件が２点ございます。
１点目が、中野区国民保護計画についてということでございます。
２点目が、議会の委任に基づく専決処分ということで、４件ございます。区立公園の樹木が折れまして、マンションのゴミ置場を破損した事故に係る和解及び損害賠償額の決定。２点目が、区立小学校の生活科見学中に自動車破損事故を起こし、和解及び損害賠償額を決定したというもの。３点目が、給与の一部誤支給に係る和解及び損害賠償額の決定。４点目が、自転車放置規制区域の立て看板による衣類の破損事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。
備考の欄を見ていただきたいと思いますが、先ほど説明いたしました議案のうち、先議をお願いしたい予算がございます。それは４点でございますが、一般会計補正予算、国民健康保険事業特別会計補正予算、老人保健医療特別会計補正予算、介護保険特別会計補正予算、補正予算計４件を先議でお願いしたいというものでございます。
次に、会期中に提出する予定でいる案件が５点ございます。
１点目が、中野区副区長選任の同意。２点目が、中野区教育委員会委員任命の同意。３点目が、中野区競争の導入による公共サービスの改革に関する条例。４点目が、中野区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例。５点目が、中野区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例。この５点につきまして、会期中に提出する予定でございます。
次に、開会中の国会――現在、国会が開会されておりますが、この中で地方税法の改正が予定されております。このことに伴いまして、改定された場合には、「中野区特別区税条例」の改正が必要となります。法改正の時期により、今定例会中に議案を追加提出し、または定例会後に臨時会を招集して条例の改正を提案する場合がありますので、よろしくお願いいたします。
なお、前回の議会運営委員会におきまして、特別職の報酬審議会が現在開かれて、答申の内容によっては、それにかかわる条例の改正等は議案で出すかもしれないということを言いましたが、報酬審議会の内容が固まりまして、近日中には答申が出るわけですが、今回の内容につきましては特別職及び議員報酬等につきましては変更しないということでございますので、今回提出しないことになりましたので、よろしくお願いいたします。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、付託委員会について次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
まず、予算９件でございます。
第１号議案から第４号議案までの計４件、平成１８年度補正予算でございますが、確認事項に従いまして総務委員会付託を考えてございます。
なお、補正予算につきましては、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることとなっております。今回は、第１号議案につきましてはすべての常任委員会で、第２号議案、第３号議案及び第４号議案につきましては厚生委員会で、それぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。
次に、第５号議案から第９号議案までの計５件、平成１９年度予算でございますが、確認事項によりまして、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。
続きまして、一般議案２３件でございます。
まず、第１０号議案につきましては、区長室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
続きまして、第１１号議案から第１４号議案までの計４件につきましては、総務部所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。なお、第１１号議案、第１３号議案及び第１４号議案の計３件につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がございますので、議案送付後、特別区人事委員会の意見聴取の手続に入ります。
次に、第１５号議案につきましては、収入役室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
続きまして、第１６号議案及び第１７号議案の計２件につきましては、総務部所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
次に、第１８号議案につきましては、区民生活部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。
続きまして、第１９号議案及び第２０号議案の計２件につきましては、子ども家庭部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
次に、第２１号議案から第２６号議案までの計６件につきましては、保健福祉部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
次に、第２７号議案から第３１号議案までの計５件につきましては、都市整備部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。
次に、第３２号議案につきましては、教育委員会所管でございますので、文教委員会付託を考えてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
先議の申し出があります平成１８年度補正予算４件につきましては、２月２０日、本会議初日、区長の所信表明終了後、一般質問の時期を変更して議案を上程、委員会付託まで行い、本会議延会の後、関係各委員会で審査を行うことを確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
会期について、本日は招集議運ですので、会期については「資料２」のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。
〔区長退席〕
委員長
次に、新たに受理した請願について、お手元に配付の「資料３」のとおり２件受理しています。これらの請願については、３月７日の議運で関係委員長出席のもとで取扱いを協議いたしますので、御承知おきください。
新たに受理した陳情について、お手元に配付の「資料４」のとおり４件受理しています。これらの陳情については、３月７日の議運で関係委員長出席のもとで取扱いを協議いたしますので、御承知おきください。
平成１８年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
それでは、「資料５」をごらんいただきたいと思います。平成１８年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、すべての委員会において保留の取扱いとなってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
常任・特別委員会の委員長さんはどうぞ御退席ください。
〔常任・特別委員会委員長退席〕
委員長
その他、各委員、理事者、事務局から何か発言はありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、次回は２月２０日（火曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
以上で本日の委員会を散会いたします。
（午後１時２６分）