平成１９年２月６日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成１９年２月６日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成１９年２月６日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時０３分
○閉会 午後１時２０分
○出席委員（８名）
篠 国昭委員長
佐伯 利昭副委員長
久保 りか委員
小堤 勇委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
斉藤 金造委員
大泉 正勝委員
○欠席委員（１名）
山崎 芳夫委員
○委員外議員（１名）
伊藤 正信議員
○議長・副議長
高橋 ちあき議長
江口 済三郎副議長
○出席説明員
助役 石神 正義
総務部長 （助役事務取扱）
総務担当参事 橋本 美文
○事務局職員
事務局長 山下 清超
事務局次長 高橋 信一
書記 大谷 良二
書記 鳥居 誠
書記 黒田 佳代子
書記 永田 純一
書記 松本 桂治
○委員長署名
○議題
１ 議会運営委員会参与の変更について
２ 平成１９年第１回定例会について
（１）提出予定案件メモ
（２）日程
３ 新たに受理した陳情について
４ 本会議参与及び委員会参与の変更等について
５ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午後１時０３分）
本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
議会運営委員会参与の変更について、助役から発言を求められておりますので、これを許します。
石神助役
それでは、議会運営委員会の参与の変更について御報告させていただきます。
このたびの人事異動に伴いまして、総務部の総務担当参事を議会運営委員会参与にお願いしたいというものでございます。よろしくお願いいたします。
委員長
それでは、ただいまの助役の発言のとおり、総務担当参事が当委員会参与になることを確認いたします。
橋本総務担当参事
よろしくお願いいたします。
委員長
平成１９年第１回定例会について、提出予定案件メモについて助役から説明を求めます。
石神助役
それでは、お手元に「平成１９年第１回中野区議会定例会提出予定案件メモ」（資料１）をお渡ししてございますので、それを見ていただきたいと思います。
まず、案件でございますが、予算が９件ございます。そこに書いてございますように、補正予算が４件、当初予算が５件でございます。
また、一般議案が２２件ございます。
まず、中野区職員定数条例の一部を改正する条例でございます。これは、職員定数の改定とともに、地方自治法の改正に伴う規定整備、内容は、助役は副区長に、収入役は会計管理者等に法改正がありましたので、それに伴う規定整備でございます。
次に、中野区長等の給料等に関する条例等の一部を改正する条例でございます。これも同じように、自治法の改正に伴う条例の整備でございます。５条例を改正する予定でございます。一つ目は中野区長等の給料等に関する条例、また、中野区長等の退職手当に関する条例、中野区議会等の求めにより出頭した者等の費用弁償に関する条例、中野区特別職報酬等審議会条例、中野区特別区税条例、これは、自治法の改正に伴いまして規定整備をするものでございます。
次に、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例でございます。これは、飲食店営業許可申請手数料、食鳥処理事業許可申請手数料等の改定でございます。これは都条例に準じた改正を行うものでございます。また、建築基準法の改正に伴いまして構造計算適合性判定手数料等の新設を行うものでございます。
次に、中野区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律の改正に伴いまして規定を整備するものでございます。
次に、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、期末手当及び勤勉手当の支給割合を変更するものでございます。
次に、中野区副収入役設置条例を廃止する条例でございます。これは、法改正に伴いまして副収入役を廃止するものでございます。
次に、特別区競馬組合規約の変更について、また、次の特別区人事及び厚生事務組合規約の変更について、また、東京二十三区清掃一部事務組合規約の変更についてでございますが、これは、自治法の改正に伴いまして吏員が職員に変更されたということから規定を整備するものでございます。
次に、中野区乳幼児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、助成の対象者の範囲を拡大するというものでございます。これまでは２歳から６歳でございましたものを、１５歳まで入院・通院に対する医療費の助成をするというものでございます。また、附則で中野区子どもの医療費の助成に関する条例がございました。これは入院に対する医療費助成でございましたが、これが一本化されて、今回、改正の方を提案いたしますので、廃止をするというものでございます。
次に、中野区男女共同参画基本計画審議会条例を廃止する条例でございます。これは、平成１８年１１月９日に答申を受けまして、基本計画審議会が目的を達成いたしましたので、廃止するというものでございます。
次に、中野区保健福祉審議会条例の一部を改正する条例でございます。これは、中野区介護保険運営協議会等について所掌を保健福祉審議会の中で行うということで、所掌事項を変更するというものでございます。
次に、中野区感染症診査協議会条例の一部を改正する条例でございます。これは、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律の改正に伴いまして委員の構成を変更するものでございます。これまでは９人であったものを４人以上１０人未満という形に変更するものでございます。
また、次でございますが、中野区奨学金貸付条例及び中野区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例でございます。これは、学校教育法の改正に伴いまして聾学校または盲学校等と規定されていた内容が特別支援学校というふうに改定されましたので、それに伴いまして規定を整備するものでございます。
次に、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例でございます。これは、保険料の料率及び介護納付金の賦課限度額及び保険料の減額の額の改定を行うもの、また、税制改正に伴いまして、保険料の激変緩和をするために平成１９年度の保険料に係る経過措置を規定するものでございます。また、国民健康保険法施行令、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律及び地方税法の改正に伴いまして規定を整備するものでございます。
次に、中野区国民健康保険高額療養費資金及び出産資金貸付条例の一部を改正する条例でございます。これは出産資金の借り受けの資格の変更でございます。対象を外すということと、現金給付から現物給付に変えるというものでございます。
次に、中野区老人保健高額医療費資金貸付条例の一部を改正する条例でございます。これは、老人保健法の改正に伴いまして引用条項を整備するものでございます。
次に、中野区道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例でございます。これは占用料の改定を行うものでございます。
次に、中野区立公園条例の一部を改正する条例でございます。これは、占用料及び利用料の料金の限度額を改定するとともに、江古田の森公園の有料施設、これは仮称でございますが、学習室を設置します。この施設の使用料を新設するというものでございます。
次に、中野区立妙正寺川公園条例の一部を改正する条例でございます。これは使用料の改定を行うものでございます。
次に、中野区資産活用木造住宅耐震改修工事費等融資利息等資金貸付条例の一部を改正する条例でございます。これは、住宅金融公庫が独立行政法人住宅金融支援機構へ変更したことによりまして事業が継承されました。それに伴う規定整備でございます。
次に、特別区道路線の認定についてでございます。これは野方六丁目地内の新設道路の認定でございます。北口の整備に伴う区有通路を区道に認定するというものでございます。
次、報告案件でございます。大きく２点ございます。
１点目は中野区国民保護計画についてということでございます。これは前回報告してございますが、都と協議をしまして都からの回答を得て変更点がないということで区の決定を行ったということに伴う報告でございます。
次に、議会の委任に基づく専決処分について、４件ございます。
１件目は、区立公園の樹木が折れまして、隣接するマンションのゴミ置場の屋根を破損した事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。
次に、区立小学校の生活科見学中の自動車破損事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。これは、パーキングエリアの中でトイレ休憩をした際に子どもがバックミラーをいじったところ、壊れてしまったということでございます。
次に、給与の一部誤支給に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。給与の計算ミスによりまして損害が出たということから、和解をし、決定したものでございます。
次に、自転車放置規制区域立看板による衣類の破損事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。これは、立看板にくぎが出ておりまして、そこに衣類がひっかかり、破損したということでの和解でございます。
次に、備考でございます。
次に掲げる議案について先議をお願いしたいというものでございます。先議は４点ございまして、補正予算に係るものでございます。平成１８年度中野区一般会計補正予算、平成１８年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算、平成１８年度中野区老人保健医療特別会計補正予算、平成１８年度中野区介護保険特別会計補正予算の４件でございます。
次に、中野区競争の導入による公共サービスの改革に関する条例及び中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例、これにつきましては議案を提出する予定でございます。
次に、中野区議会議員及び区長等の報酬等につきまして、現在、特別職報酬等審議会に諮問しているところでございます。その諮問の答申の内容によりましては、次に掲げる３点につきまして議案を提出する場合がございますので、よろしくお願いいたします。
次に、会期中に提出する予定の議案としまして、４件ございます。１点目が中野区副区長選任の同意について、２点目が中野区教育委員会委員任命の同意について、３点目が中野区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について、４点目が中野区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例でございます。
最後になりますが、現在開会中の国会におきまして地方税法の改正が予定されております。この改正がされますと中野区特別区税条例の改正が必要となります。改正の時期によりまして、今定例会中に議案を追加提出し、または、定例会後に臨時会を招集して条例改正の提案をする場合がございますので、よろしくお願いいたします。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、日程についてですが、平成１９年第１回定例会の日程についてはお手元に配付の「資料２」のとおり既に内定しておりますが、本日改めて確認するということで御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、新たに受理した陳情について、お手元に配付の「資料３」のとおり４件受理しています。この陳情については３月７日の議運で関係委員長出席のもとで取り扱いを協議いたしますので、御承知おきください。
本会議参与及び委員会参与の変更等について、次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
それでは、「資料４」、「資料５」及び「資料６」によりまして御説明いたします。
まず初めに、「資料４」をごらんください。１２月１１日付で区長から議長あてに中野区議会参与の変更について通知がございました。
１枚お開きいただきまして（別紙１）をごらんください。本会議参与、総務・厚生の各常任委員会参与、議会運営委員会参与及び財政制度調査、防災対策の各特別委員会参与の変更について記載されてございます。
次に、（別紙２）をごらんいただきたいと思います。中野区議会参与の一覧でございます。１が本会議参与、２が常任委員会参与となっておりまして、総務委員会と厚生委員会の参与が記載されております。続きまして、３が議会運営委員会参与、４が特別委員会、財政特と防災特でございますが、参与となってございます。
続きまして、「資料５」をごらんいただきたいと思います。本会議参与の人事異動でございます。
続きまして、「資料６」をごらんいただきたいと思います。こちらは課長級以上の幹部職員の人事異動でございます。お読み取りいだだきたいと思います。
続きまして、参考資料をごらんいただきたいと思います。こちらでございますが、本会議参与の議場の座席表でございます。下が現行で上段の方が変更後となってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
その他、各委員、理事者、事務局から何か発言はありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
次回は第１回定例会の招集議運で、２月１３日（火曜日）午後１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
以上で本日の委員会を散会いたします。
（午後１時２０分）