平成１８年１２月８日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成１８年１２月８日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成１８年１２月８日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１０時０３分
○閉会 午後３時３４分
○出席委員（９名）
篠 国昭委員長
佐伯 利昭副委員長
久保 りか委員
小堤 勇委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
山崎 芳夫委員
斉藤 金造委員
大泉 正勝委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（０名）
○議長・副議長
高橋 ちあき議長
江口 済三郎副議長
○出席説明員
区長 田中 大輔
助役 内田 司郎
総務部長 石神 正義
○事務局職員
事務局長 山下 清超
事務局次長 高橋 信一
書記 大谷 良二
書記 鳥居 誠
書記 西田 健
書記 岡田 浩二
○委員長署名
○議題
１ 追加提出案件について
２ 決議の取扱いについて
３ 所管事項継続調査について
４ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２、別紙３）
５ その他
（１）平成１９年第１回定例会の日程について
（２）平成１９年第２回定例会の日程について
（３）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午前１０時０３分）
本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
追加提出案件について。同意案件について、区長から説明を求めます。
田中区長
私は、本日、中野区助役選任の同意、中野区収入役選任の同意、中野区教育委員会委員任命の同意及び中野区監査委員選任の同意につきまして、議案を追加提出したいと思います。
これは、任期満了となる助役の後任者として石神正義さんの選任を、辞職された収入役の後任者として沼口昌弘さんの選任を、辞職される教育委員会委員の後任者として菅野泰一さんの任命を、任期満了となる監査委員の後任者として高橋康正さんの選任を、それぞれいたしたく御提案するものでございます。
なお、選任及び任命予定の方の経歴等はお手元に配付の資料のとおりでございます。
よろしくお願い申し上げます。
委員長
ただいまの区長の説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました同意案件４件については、本日上程するということで御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
区長は公務があるということでございますので、どうぞ御退席ください。
〔区長退席〕
次に、決議の取扱いについて。前収入役 山岸隆一さんに対する感謝状贈呈に関する決議についてですが、お手元に配付の資料２の案文により、本日上程するということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、議員提出議案第１１号として本日上程することを確認いたします。
次に、提案者と提案代表者について確認いたします。
それでは、提案者は議会運営委員全員ということでよろしゅうございますか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
提案代表者は委員長ということで御確認いただけますか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、所管事項継続調査について、お手元に配付の資料３のとおり、当委員会の所管事項を閉会中も継続調査することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、本会議の運営について、次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
それでは、まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。
日程第１は、総務委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第２は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第３は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第４は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第５は、厚生委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第６は、総務委員会へ付託する議案でございます。
日程第７は、総務委員会から異議なしで採択すべきものとして報告が上がっている請願でございます。
続きまして、議事の順序でございます。こちらは別紙２をごらんいただきたいと思います。
（１）本日の開議宣告。
（２）前収入役の紹介と挨拶、山岸隆一さんを御紹介いただき、ご挨拶をいただきます。
続きまして、点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、同意第２号、中野区助役選任の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑・委員会付託・討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては後ほど御確認願います。
日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第９、同意第３号、中野区収入役選任の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑・委員会付託・討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては後ほど御確認願います。
続きまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１０、同意第４号、中野区教育委員会委員任命の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑・委員会付託・討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては後ほど御確認願います。
日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１１、同意第５号、中野区監査委員選任の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑・委員会付託・討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては後ほど御確認願います。
点線を出まして、（３）日程第１、第９７号議案及び第９８号議案の計２件を一括上程いたしまして、委員長報告省略をお諮りいたしました後、討論に入ります。採決につきましては簡易になろうかと思います。
（４）日程第２、第９４号議案、平成１８年度中野区一般会計補正予算を上程いたしまして、伊藤正信総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては起立になろうかと思います。
（５）日程第３、第９５号議案及び第９６号議案の計２件を一括上程いたしまして、伊藤正信総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては議案ごとに分けて起立になろうかと思います。
（６）日程第４、第９９号議案、中野区国民保護対策本部及び中野区緊急対処事態対策本部条例を上程いたしまして、伊藤正信総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては起立になろうかと思います。
（７）日程第５、第１００号議案、東京都後期高齢者医療広域連合の設立についてを上程いたしまして、岩永しほ子厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては起立になろうかと思います。
（８）日程第６、第１０１号議案から第１０３号議案までの計３件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。
なお、第１０１号議案から第１０３号議案までの計３件につきましては、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、写しを本会議場に配付し、議長から御報告いたします。これにつきましてはお手元の資料４でございます。
（９）休憩宣告。休憩中に総務委員会を開会し、その後に議会運営委員会を再開いたします。
続きまして、別紙３をごらんいただきたいと思います。再開後の議事の順序の予定でございます。
（１０）再開宣告。
次に、点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、第１０１号議案、第１０２号議案、第１０３号議案の計３件をそれぞれ上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。
次の点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１２、議員提出議案第１１号、前収入役 山岸隆一さんに対する感謝状贈呈に関する決議を上程いたしまして、篠国昭議会運営委員長によります提案説明を求めた後、質疑・委員会付託・討論省略をお諮りいただきます。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。
（１１）日程第７、第１号請願、上鷺宮５丁目広場の使用についてを上程いたしまして、委員長報告省略をお諮りした後、討論に入ります。採決につきましては簡易になろうかと思います。
（１２）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅰ）、これにつきましてはお手元の資料５でございますが、これによりまして、それぞれ起立により採決いたします。
（１３）陳情の継続審査（継続審査件名表II）、これにつきましてもお手元の資料５でございますが、これによりまして、一括して簡易により採決いたします。
（１４）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）、これにつきましては、お手元の資料６でございます。これによりましてお諮りいたします。
（１５）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）、これにつきましては、先ほど御確認いただいた資料３でございますが、これによりましてお諮りいたします。
以上終わりまして、（１６）散会宣告、平成１８年第４回中野区議会定例会の閉会宣告。
このような順序になろうかと思います。
なお、１１月２９日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしてございます。ごらんいただきたいと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、同意案件４件の採決の方法について確認したいと思います。各会派の御意見をお伺いいたします。
自民さん。
大内委員
簡易でいいです。
委員長
公明さん。
大泉委員
簡易でいいです。
委員長
共産さん。
長沢委員
１回だけ、同意第２号については起立でお願いいたします。
委員長
そうしましたら、民主さんに聞くまでもなく、同意第２号は起立になりますね。
民主クラブさん。
佐伯委員
２号に関しては起立でお願いします。
委員長
それで、同意第２号については、そうしましたら起立採決ということでよろしくお願いします。
なお、同意第２号については、無所属議員のむとう議員、奥田議員から、また３号、４号につきましては、無所属議員のむとう議員から起立によられたいとの申し出がございます。したがいまして、同意案件４件の採決方法は、同意第２号、助役については起立、同意第３号、収入役については起立、同意第４号、教育委員については起立、同意第５号、監査委員については簡易ということでよろしゅうございますか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認いたします。
次に、感謝決議の採決方法について確認いたします。
感謝決議の採決方法は簡易でよろしゅうございますか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、簡易ということで確認したいと思いますが、よろしゅうございますね。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
次に、全体を通して討論がある場合にはお申し出をお願いいたします。各会派からの申し出をいただいた後に次長から改めて確認させていただきます。
休憩いたします。
（午前１０時１７分）
委員長
確認したいと思いますので、開会して次長から説明を求めます。
（午前１０時１９分）
高橋区議会事務局次長
それでは、討論につきまして確認させていただきます。
日程第２、第９４号議案につきましては、反対の討論で長沢議員。続きまして、日程第３、第９５号議案及び９６号議案につきましては、市民自治のはっとり議員から９６号に賛成の討論、無所属議員の奥田議員から９６号に反対の討論の申し出がございました。それを合わせて順序を確認いたしますと、第９５号議案及び９６号議案につきましては、一括して反対の討論で小堤議員。続きまして、一括して賛成の討論で山崎議員。９６号議案に反対の討論で藤本議員。９６号に賛成の討論ではっとり議員。９６号に反対の討論で奥田議員。以上の順序になろうかと思われます。
委員長
ただいまの次長の説明のとおり確認したいと思いますが、よろしゅうございますか。
〔「いいんですが、ちょっと休憩してもらえますか」と呼ぶ者あり〕
委員長
休憩します。
（午前１０時２１分）
委員長
開会いたします。
（午前１０時２３分）
以上のような確認をしたいと思います。また、本日の本会議も先議がありますので、休憩前に時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
その他、平成１９年第１回定例会の日程について、お手元に配付の資料７のとおり既に内々定していますが、本日内定ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
平成１９年第２回定例会の日程について、お手元に配付の資料８、９のとおり既に１案、２案をお示ししていますが、案を示した際に説明いたしましたように、改選後の日程ということで従前は次期の議会に２つの案を申し送るという取り扱いをしています。今回の取り扱いについて、各会派から御意見をお聞きしたいと思います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
一応休憩してお聞きしましょうか。
休憩いたします。
（午前１０時２５分）
委員長
開会いたします。
（午前１０時２５分）
休憩中に御確認いたしましたが、それでは、１案、２案の２つの案を次期の議会に申し送るということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
その他、各委員、理事者、事務局から何か御発言はありますか。
佐伯委員
申しわけありません。１１月２７日の私の一般質問中、不適切な発言がありましたので、該当部分の発言を取り消したいと思いますので、よろしくお取り計らいいただきたいと思います。
委員長
よろしゅうございますか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
佐伯委員から発言がありました一般質問における発言の一部を取り消したい旨の申し出につきましては、これを許可し、本日の本会議で発言の取り消しについてお諮りするということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
それでは、発言取り消しに関する部分の議事の順序について、次長から改めて説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
それでは、別紙３、こちらは再開後の予定でございますが、こちらをごらんいただきたいと思います。ただいま確認されました発言の取り消しにつきましては、議事の順序の（１１）日程第７、第１号請願と（１２）陳情の継続審査の間に入ることになろうかと思います。（１１）の日程第７、第１号請願の採決終了後、発言の取り消しについて議長からお諮りいたします。このような順序になろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま確認いたしましたとおり本会議を運営したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては議運協の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくということにしたいと思いますが、よろしゅうございますか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認いたします。
以上で委員会を休憩いたします。
（午前１０時２８分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午後３時３２分）
後半の本会議の運営について、次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
それでは、別紙４をごらんいただきたいと思います。再開後の議事の順序でございます。後半の議事の順序で未確定の部分について御説明いたします。
（１０）の再開宣告に続きまして、（１１）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１３、第１０１号議案から第１０３号議案までの計３件を一括上程いたしまして、委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては簡易になろうかと思います。
以降の議事の順序につきましては前半の議会運営委員会で御説明したとおりでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、議案について討論がありましたら申し出をお願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
その他、各委員、理事者、事務局から何か発言はありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
本会議の再開時刻は３時５０分でございます。御協力をお願いいたします。
次回は第１回定例会のメモ議運で、２月６日火曜日、午後１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
以上で本日の委員会を散会いたします。
（午後３時３４分）