中野区議会議会運営委員会〔平成１８年１１月２９日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成１８年１１月２９日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午前１１時０３分

○閉会　　午前１１時２０分

○出席委員（８名）
　篠　国昭委員長
　佐伯　利昭副委員長
　久保　りか委員
　小堤　勇委員
　大内　しんご委員
　長沢　和彦委員
　斉藤　金造委員
　大泉　正勝委員

○欠席委員（１名）
　山崎　芳夫委員

○委員外議員（２名）
　伊藤　正信議員
　岩永　しほ子議員

○議長・副議長
　高橋　ちあき議長
　江口　済三郎副議長

○出席説明員
　助役　内田　司郎
　総務部長　石神　正義

○事務局職員
　事務局長　山下　清超
　事務局次長　高橋　信一
　書記　大谷　良二
　書記　鳥居　誠
　書記　西田　健
　書記　岡田　浩二

○委員長署名


○議題
　１　追加提出案件について
　２　新たに受理した請願とその付託委員会について
　３　新たに受理した陳情とその取扱いについて
　４　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）
　　○議事の順序（別紙２）
　５　その他
　（１）平成１９年第２回定例会の日程について
　（２）その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午前１１時０３分）

　本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　追加提出案件について総務部長から説明を求めます。
石神総務部長
　それでは、お手元にお配りしました提出案件のメモを見ていただきたいと思いますが、一般議案３件でございます。
　まず、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。内容でございますが、特別区人事委員会の勧告に基づく給与の改定でございます。各給料表の改定、扶養手当の改定、地域手当の支給率の改定、期末手当及び勤勉手当の支給月数の変更等を行うものでございます。
　次に、中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、退職手当の額の算定方法の変更を決めるものでございます。施行時期は平成１９年１月１日でございます。
　次に、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、職員と同じく、特別区人事委員会の勧告に基づく給与改定でございます。給料表の改定、扶養手当の改定、地域手当の支給率の改定、期末手当及び勤勉手当の支給月数の変更等でございます。施行時期は平成１９年１月１日でございます。一部は同年４月１日ということでございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、付託委員会について次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
　それでは、付託委員会でございます。同じく「資料１」をごらんいただきたいと思います。一般議案３件でございます。第１０１号議案から第１０３号議案までの計３件につきましては、総務部所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
　なお、この議案につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、特別区人事委員会の意見聴取の手続に入ります。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　それでは、ただいま説明のありました３件の議案については１２月８日、最終日の本会議に上程し、その後、本会議を休憩して総務委員会を開会し、審査を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、新たに受理した請願とその付託委員会について次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
　それでは、「資料２」をごらんいただきたいと思います。新たに受理した請願とその付託委員会について、１件受理してございます。
　第１号請願、上鷺宮５丁目広場の使用についてでございます。付託委員会について御協議いただきました結果、総務部に関するものでございますので、総務委員会付託が相当となってございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認します。
　次に、新たに受理した陳情とその取扱いについて次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
　それでは、「資料３」をごらんいただきたいと思います。新たに受理した陳情について、２件受理してございます。陳情の取扱い基準に照らして御協議いただきました結果、次のようになってございます。
　初めに、第３４号陳情、療養病床の廃止・削減計画の中止と介護保険事業等の充実を求める意見書を提出することについてでございます。保健福祉部に関するものでございますので、厚生委員会付託が相当となってございます。
　次に、第３５号陳情、リハビリテーション日数制限の廃止を求める意見書を提出することについてでございます。保健福祉部に関するものでございますので、厚生委員会付託が相当となってございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　厚生委員長さんはどうぞ御退席ください。御苦労さまです。

〔厚生委員長退席〕

委員長
　次に、本会議の運営について次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
　まず、議事日程でございますが、「別紙１」をごらんいただきたいと思います。
　日程第１は総務委員会へ付託する議案でございます。
　日程第２は厚生委員会へ付託する議案でございます。
　日程第３は議会運営委員会から賛成少数で不採択すべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
　日程第４は議会の委任に基づく専決処分についてでございます。
　次に、議事の順序でございます。こちらは「別紙２」をごらんいただきたいと思います。
　（１）本日の開議宣告。
　（２）昨日に引き続き一般質問を続行いたします。既に確認していただいたとおり、本日は５名ということで、斉藤高輝議員、伊東しんじ議員、いでい良輔議員、むとう有子議員、奥田けんじ議員の順番となります。
　（３）教育委員会委員の紹介と挨拶。高木明郎さんを御紹介し、御挨拶をいただきます。
　（４）日程第１、第９４号議案から第９９号議案までの計６件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。
　（５）日程第２、第１００号議案、東京都後期高齢者医療広域連合の設立についてを上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。
　（６）日程第３、第３０号陳情、区議の費用弁償に関する陳情を上程いたしまして、篠国昭議会運営委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては起立になろうかと思います。
　（７）日程第４、議会の委任に基づく専決処分について。これはお手元の「資料４」でございますが、これによりまして議長から御報告いたします。
　（８）請願・陳情の常任委員会への付託（付託件名表Ｉ）。これはお手元の「資料５」でございますが、これによりまして付託をいたします。
　以上終わりまして、（９）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
　なお、昨日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に「参考」としてお配りしております。ごらんいただきたいと思います。該当会派の質問者の時間表示は、表の中ほどの列、「残時間※Ｃ」に記載してあります時間からスタートすることになろうかと思います。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、陳情について討論がある場合は申し出をお願いいたします。－－よろしゅうございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　次長から確認をお願いいたします。
高橋区議会事務局次長
　それでは、討論につきまして確認させていただきます。
　日程第３、第３０号陳情につきましては、市民自治の佐藤ひろこ議員から本陳情に賛成の立場での討論の申し出がございました。
委員長
　よろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　なお、本日の本会議も一般質問の２人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
大内委員
　休憩してもいいですか。
委員長
　休憩します。

（午前１１時１３分）

委員長
　再開します。

（午前１１時１５分）


　それでは、３人目の終了の時点で２０分程度の休憩ということで確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　さよう確認いたします。
　また、本日の本会議も、一般質問のテレビ録画のため、テレビカメラ２台と操作のための係員が傍聴席と理事者席上部の通路に入ることを御承知おきください。
　その他、平成１９年第２回定例会の日程について次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
　平成１９年第２回定例会の日程案ということで、「資料６」または裏面の「資料７」のとおり２案御用意させていただいております。
　まず、「資料６」、第１案の方でございますが、こちらは６月８日から２１日までの会期１４日間として想定したものでございます。
　続きまして、裏面の「資料７」、第２案の方でございますが、初日を３日ずらしまして６月１１日から２２日までの会期１２日間として想定したものでございます。
　なお、平成１９年第２回定例会は改選後の日程となりますので、４年前及び８年前の取扱いを参考までに紹介させていただきます。いずれも第４回定例会で内定ということではなく、次期の議会に２案を申し送りまして、次期の議会で正式に決めていただくといった取扱いをしてございます。
委員長
　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
斉藤（金）委員
　ちょっと休憩を。
委員長
　休憩いたします。

（午前１１時１７分）

委員長
　再開いたします。

（午前１１時１８分）

　質疑がなければ、本日のところは２案を持ち帰って各会派で検討していただきたいと思いますが、次長の説明にもありましたように改選後の日程ということで、４年前、８年前は次期の議会に申し送るという取扱いをしておりますので、今回どのように取り扱うかの検討も含めてお持ち帰りいただきたいと思います。１２月８日、最終日の議運で改めて取扱いの御協議をさせていただきたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　その他、各委員、理事者、事務局から何か発言はございますか。
石神総務部長
　今回の定例会中に改めて同意案件を追加して提出したいということでございます。内容でございますが、かねてより収入役から辞職の意思が伝えられておりました。この定例会の審議にある程度めどがついた段階で辞職について区長が受けるということになりましたので、それに伴いまして、収入役選任の同意の案件並びにその選任に当たりまして、関係します教育委員会の委員の任命の同意、これにあわせて行いたいということでございます。これについては改めて追加提出をさせていただきたいということでございます。
委員長
　他にございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　意見書等の提案は原則として本日が締め切りになりますが、何か御提案はございますか。－－よろしゅうございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　その他、何か御発言ございますか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　そのように確認したいと思います。
　それでは、以上で委員会を散会いたします。

（午前１１時２０分）