平成１８年１０月２０日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成１８年１０月２０日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成１８年１０月２０日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１０時０２分
○閉会 午前１０時２４分
○出席委員（９名）
篠 国昭委員長
佐伯 利昭副委員長
久保 りか委員
小堤 勇委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
山崎 芳夫委員
斉藤 金造委員
大泉 正勝委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（１名）
きたごう秀文議員
○議長・副議長
高橋 ちあき議長
江口 済三郎副議長
○出席説明員
助役 内田 司郎
総務部長 石神 正義
○事務局職員
事務局長 山下 清超
事務局次長 高橋 信一
書記 大谷 良二
書記 鳥居 誠
書記 岩浅 英樹
書記 廣地 毅
書記 菅野 多身子
○委員長署名
○議題
１ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
２ 意見書の取扱いについて
３ 議員の派遣について
４ 所管事項継続調査について
５ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
６ その他
（１）平成１８年第４回定例会の日程について
（２）平成１９年第１回定例会の日程について
（３）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午前１０時０２分）
本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
それでは、「資料１」をごらんいただきたいと思います。
１０月６日までに受理した陳情の取扱いについて、４件受理してございます。陳情の取扱い基準に照らしまして御協議いただきました結果、次のようになってございます。
初めに、第３０号陳情、区議の費用弁償に関する陳情でございます。議会の運営に関するものでございますので、議会運営委員会付託が相当となってございます。
次に、第３１号陳情、上限金利の引き下げ等により、中小零細企業事業者・消費者等の健全な生活を守り、多重債務問題根絶のため、「出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律」及び「貸金業の規制等に関する法律」の改正についてでございます。委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
続きまして、第３２号陳情、住宅耐震化の促進にむけた助成制度の創設についてでございます。都市整備部に関するものでございますので、建設委員会付託が相当となってございます。
続きまして、第３３号陳情、「東京都建築安全条例第４条第３項」認定基準の適用についてでございます。都市整備部に関するものでございますので、建設委員会付託が相当となってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、ただいま説明のありましたとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
建設委員長さんはどうぞ御退席ください。
〔建設委員長退席〕
委員長
次に、意見書の取扱いについて、お手元に配付の資料２のとおり会派から提出されている意見書が１件ありますので、取扱いの協議をいたします。
共産党さんから提案されている、障害者の地域生活支援事業に関する意見書について協議いたします。
委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時０５分）
委員長
再開いたします。
（午前１０時０６分）
確認いたします。共産党さんから提案されている障害者の地域生活支援事業に関する意見書については、提案会派が取下げということで確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ございませんので、取下げということで確認いたします。
次に、議員の派遣について、次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
それでは、資料３をごらんいただきたいと思います。議員派遣のための議案が１件ございます。
１１月８日に日比谷公会堂で開催されます第１７回東京都道路整備事業推進大会に参加することを目的として、議長において決定する２５人以内の議員を派遣するという議案でございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました議員の派遣についての議案は、議員提出議案第１０号として本日上程するということで御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
提案者と提案代表者の確認をいたします。
ちょっと休憩します。
（午前１０時０７分）
委員長
それでは、再開いたします。
（午前１０時０８分）
小堤委員、長沢委員以外の議運委員を提案者とし、提案代表者は委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「結構です」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、本議案については、委員会付託を省略するということで御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
それでは、所管事項継続調査について、お手元に配付の資料４のとおり、当委員会の所管事項を閉会中も継続することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
本会議の運営について、次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
それでは、まず、議事日程でございます。別紙１をごらんいただきたいと思います。
日程第１は、各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第２は、厚生委員会から賛成多数で修正可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第３は、中野駅周辺整備交通対策特別委員会から賛成なしで不採択とすべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。
日程第４は、平成１８年特別区人事委員会勧告等についてでございます。
次に、議事の順序でございます。こちらは別紙２をごらんいただきたいと思います。
（１）本日の開議宣告。
（２）日程第１、第８２号議案から第９２号議案までの計１１件を一括上程いたしまして、委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては簡易になろうかと思います。
（３）日程第２、第９３号議案、中野区立幼稚園条例の一部を改正する条例を上程いたしまして、岩永しほ子厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。採決につきましては委員会の修正案と原案に分けて起立になろうかと思います。なお、委員会の修正案の内容は、お手元に配付の資料５のとおりとなってございます。
次に、点線内でございます。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第５、議員提出議案第１０号、議員の派遣についてを上程いたします。篠国昭議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りした後、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。
続きまして、点線を出まして（４）でございます。日程第３、平成１７年第１３３号陳情「中心市街地活性化法の適用について」を上程いたしまして、委員長報告省略をお諮りした後、討論に入ります。採決につきましては起立になろうかと思います。
（５）日程第４、平成１８年特別区人事委員会勧告等について。これはお手元の資料６でございますが、これによりまして議長から御報告いたします。
（６）陳情の取下げについてをお諮りいたします。ここで、事務局よりおわびさせていただきたいと思います。本件につきましては、９月１３日の議会運営委員会におきまして、１０月１１日の本会議で承認することが既に確認されておりました、平成１７年第１１９号陳情、中央環状新宿線沿線の地域環境保全に努めることについてという陳情でございます。こちらを、本会議資料として取下げ願いの配付漏れがございまして、承認されていない状態となってございました。まことに申しわけございません。改めて本日の本会議において取下げの承認をお諮りしていただきたくお願い申し上げるところでございます。事務局の過誤により、議会運営に御迷惑をおかけしたことを深くおわび申し上げます。今後このようなことのないように努めたいと思います。
（７）陳情の常任委員会及び議会運営委員会への付託（付託件名表II）、これはお手元の資料７でございます。これによりまして付託をいたします。
（８）陳情の継続審査（継続審査件名表Ｉ）、こちらはお手元の資料８でございますが、これにより、陳情ごとに起立により継続審査を採決いたします。
（９）陳情の継続審査（継続審査件名表II）、これも同じくお手元の資料８でございます。これによりまして、一括して簡易により継続審査を採決いたします。なお、付託件名表IIにより付託した陳情の継続審査についての採決も一括して簡易になろうかと思います。
（１０）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）、これにつきましてはお手元の資料９でございますが、これによりましてお諮りいたします。
（１１）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）、これにつきましても先ほど御確認いただいた資料４でございますが、これによりましてお諮りいたします。
以上を終わりまして、（１２）散会宣告、平成１８年第３回中野区議会定例会の閉会宣告。
このような順序になろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、議員派遣の採決方法について確認します。議員提出議案第１０号の議員派遣は、簡易でよろしゅうございますか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、簡易で確認いたします。
次に、議案、意見書、陳情を通して討論がある場合は、お申し出をお願いいたします。
共産党さん。
長沢委員
第９３号議案に対しまして、反対の立場から、かせ議員が討論を行います。
委員長
だけど、何を反対されるのかな。
長沢委員
修正案、原案ともに反対の立場で。
委員長
ともに反対の反対討論をされるということね。
他に。他にはありませんか。
なければ、次長から改めて確認をお願いします。
高橋区議会事務局次長
それでは、討論につきまして確認させていただきます。
日程第２、第９３号議案につきましては、無所属のむとう有子議員から修正案及び原案に反対の立場での討論の申し出がございました。それをあわせて順序を確認いたしますと、修正案及び原案に反対の討論で、かせ次郎議員、同じく修正案及び原案に反対の討論でむとう有子議員、このような順序になろうかと思います。
委員長
また、本日の本会議も、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
その他、平成１８年第４回定例会の日程について、お手元に配付の資料１０のとおり、既に内々定していますが、本日内定ということで確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ございませんので、さよう確認いたします。
次に、平成１９年第１回定例会の日程について、お手元に配付の資料１１、資料１２のとおり、既に二つの案をお示ししていますが、各派の御希望をお願いいたします。自・民さんはどちらでもよろしいそうでございますけれど、よろしいですか。
大内委員
はい。
委員長
公明さんは。
大泉委員
１案でお願いいたします。
委員長
共産党さん。
長沢委員
うちも１案でお願いいたします。
委員長
民主クラブさん。
佐伯委員
どちらでも。
委員長
それでは、第１案で内々定するということで確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ございませんので、そのように確認いたします。
次に、先ほど確認いたしましたとおり、本日の本会議で陳情が当委員会に付託されることが見込まれるわけですが、今後の議運の日程について協議したいと思いますので、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時１９分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時２０分）
休憩中に確認いたしましたとおり、１１月１３日に行うメモ議運の日でございます。御異議ございませんね。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
その他、各委員、理事者、事務局から御発言はございますか。
山崎委員
ちょっと休憩。
委員長
休憩いたします。
（午前１０時２０分）
委員長
再開いたします。
（午前１０時２２分）
休憩中の山崎委員からの御発言は、共産党に対するお願いということでございました。
石神総務部長
本定例会中に追加提出する予定でありました、中野区教育委員任命の同意についての議案でございますが、追加提出するに至りませんでしたので、改めて提出させていただきたいと思います。また、会期中に議会の委任に基づく専決処分についての報告を追加する予定でございましたが、示談書を会期中に締結するに至りませんでしたので、改めてこれについても報告させていただきます。
委員長
そういうことだそうでございます。
他にございますか。
それでは、本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後の議会運営協議会において、場合によってはその終了時点であらかじめ皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくということにしたいと思いますが、よろしゅうございますか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、次回は第４回定例会のメモ議運で、１１月１３日（月曜日）午後１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
以上で本日の委員会を散会いたします。
（午前１０時２４分）