平成１７年１１月１０日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成１７年１１月１０日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成１７年１１月１０日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時０４分
○閉会 午後１時１６分
○出席委員（９名）
篠 国昭委員長
佐伯 利昭副委員長
久保 りか委員
小堤 勇委員
むとう 有子委員
長沢 和彦委員
山崎 芳夫委員
斉藤 金造委員
大泉 正勝委員
○欠席委員（１名）
大内 しんご委員
○委員外議員（１名）
吉原 宏議員
○議長・副議長
高橋 ちあき議長
江口 済三郎副議長
○出席説明員
助役 内田 司郎
総務部長 石神 正義
○事務局職員
事務局長 山下 清超
事務局次長 高橋 信一
書記 大谷 良二
書記 西田 健
書記 菅野 多身子
書記 松本 桂治
○委員長署名
○議題
１ 平成１７年第４回定例会について
（１）提出予定案件メモ
（２）日程
２ 本会議参与及び委員会参与の変更等について
３ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午後１時０４分）
本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
平成１７年第４回定例会について、提出予定案件メモについて総務部長から説明を求めます。
石神総務部長
それでは、提出予定案件を御説明させていただきたいと思います。資料１、提出予定案件メモをご覧いただきたいと思います。
予算が１件、一般議案が１９件でございます。
予算でございますが、平成１７年度中野区一般会計補正予算でございます。
一般議案、１９件ございますが、まず、中野区区民公益活動の推進に関する条例でございます。これは、区民の公益活動の推進にかかわる基本理念、区民、事業者及び区の役割、区民の公益活動への支援、基金の設置等を規定するものでございます。
次に、中野区の一般職の任期付職員の採用に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、専門的な知識・経験が必要とされる業務にかかわる一般職の任期付職員の採用の基準等を規定するものでございます。また、この規定に伴いまして、附則で中野区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例を改正する予定でございます。
次に、中野区の債権の管理に関する条例でございます。これは、区の債権の管理にかかわる区の責務、台帳の整備、債権の放棄の基準等を規定するものでございます。
次に、中野区勤労福祉会館条例の一部を改正する条例、これは、勤労福祉会館の管理委託を廃止するものでございます。
次に、中野区商店街の活性化に係る事業者の相互協力等に関する条例でございます。これは、区内の商店街の活性化にかかわる事業者及び商店会の責務等を規定するものでございます。
次に、中野区廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、一般廃棄物収集運搬業及び一般廃棄物処理業の許可の更新にかかわる手数料を新設するものでございます。また、一般処理業の許可、変更の許可、許可の取り消しにかかわる規定を整備するものでございます。
次に、中野区浄化槽清掃業の許可及び浄化槽保守点検業者の登録に関する条例の一部を改正する条例でございます。これは、浄化槽の保守点検業者の登録制度を廃止するものでございます。
次に、中野区女性会館条例の一部を改正する条例でございます。これは、男女共同参画センターの設置に伴う女性会館の目的、名称及び事業の変更を行うものでございます。これに伴いまして、附則で中野区行政財産使用料条例を改正する予定でございます。
次に、中野区立高齢者福祉センター条例の一部を改正する条例でございます。これは、指定管理者の導入に当たりまして、管理の基準及び業務の範囲を規定するものでございます。
次に、中野区社会福祉会館条例の一部を改正する条例でございます。これも同じように、指定管理者制度の導入に当たりまして、管理の基準及び業務の範囲を規定するものでございます。
次に、中野区授産場条例を廃止する条例でございます。これの内容でございますが、中野区江古田授産場を高齢者就労促進事業施設ということに移行するために伴う廃止でございます。
次に、中野区立高齢者デイサービス施設条例の一部を改正する条例でございます。これは２点ございまして、まず、南中野高齢者在宅サービスセンターの民営化に伴う廃止、また、桃二高齢者在宅サービスセンター及び多田高齢者在宅サービスセンターにおける指定管理者制度の導入に当たります規定の整備でございます。
次に、中野区知的障害者生活寮条例の一部を改正する条例でございます。これは、やまと荘及びやよい荘における指定管理者制度の導入に当たりまして規定の整備をするものでございます。
次に、中野区女性福祉資金貸付条例の一部を改正する条例でございます。これは、女性福祉資金にかかわる借り受けの資格の変更並びに就学資金及び就学支度資金にかかわる貸し付けの限度額を改定するものでございます。
次に、中野区立公園条例の一部を改正する条例でございます。これは、区長が指定する区立公園における指定管理者制度の導入に当たりまして規定を整備するものでございます。また、附則でこの条例を引用しております中野区ポケットパーク条例も規定整備をする予定でございます。
次に、中野区立妙正寺川公園条例の一部を改正する条例でございます。これは、妙正寺川公園における指定管理者制度の導入に当たりまして規定を整備するものでございます。
次に、中野区立体育館条例の一部を改正する条例でございます。これも同じように、指定管理者制度の導入に当たりまして規定を整備するものでございます。
次に、中野区もみじ山文化の森施設条例の一部を改正する条例でございます。これも同様に、指定管理者制度の導入に当たりまして規定を整備するものでございます。
次に、中野区区民ホール及び芸能小劇場条例の一部を改正する条例でございます。これも同様に、指定管理者制度の導入に当たりまして規定を整備するものでございます。
次に、報告案件でございますが、１件ございます。これは議会の委任に基づく専決処分について、でございます。交通事故に係る和解、損害賠償額の決定でございます。
次のページを見ていただきたいと思いますが、備考でございます。
このほかに、会期中に、中野区教育委員会委員任命の同意について、２件ございますが、議案を追加提出する予定でございます。
２番目に、会期中に、中野区職員の給与に関する条例の一部改正条例及び中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部改正条例を追加提出する予定でございます。
なお、これらの条例が可決された場合には、区議会議員の報酬及び区長等の給料の額等の適否につきまして特別職報酬等審議会に諮問する必要がございます。その答申の内容によりましては、さらに特別職の報酬等に係る条例改正を追加提出することがございます。
３番目以降でございますが、３番目、４番目、５番目、６番目、７番目、８番目、９番目、以下同じでございますが、それぞれ、先ほど議案で言いました指定管理者の指定について可決された場合には、指定管理者の指定について議案を追加提出する予定でございます。
なお、この中で、中野区職員の給与等の条例、教育職員の給与等の条例については、先議でお願いしたいというふうに思ってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
長沢委員
御苦労さまです。
裏面の方でちょっと伺います。
備考欄の１で教育委員会の委員任命の同意についてということなんですが、先般３定のところで出す予定だったが出せなかったということは伺っています。それで、現在、そういう意味では１名が欠員という言い方でいいんでしょうか、状態だというふうに思うんですが、そういう理解でよろしいでしょうか。
石神総務部長
そのとおりでございます。
長沢委員
それで、この４定のところでこれを出されるという予定をされているということでありますけど、現在そういう欠員の状態の中での教育委員会の運営ということでは、例えば、具体的にちょっとあれですが、再編の計画ができましたが、それを進めていくことであるとか、あるいは、教育ビジョン云々とか、大変そういう意味では学校教育にかかわる大事な問題というのが山積しているのかなというふうに思うんですが、欠員の状態の中での運営のあり方としてはどういった状況になっているんでしょうか。
石神総務部長
欠員になった時点は１０月の半ば過ぎでございますが、それまでに基本部分については合意をし、議決をされている内容で、現在はその内容を地域に出て説明しているという状況になってございます。そういう意味でいえば、大きな問題を生じているということについては、ないというふうに聞いてございます。
長沢委員
当然ながら教育委員会そのものは欠員の状況で審議、いろいろ議論されていると思いますが、例えば、このいない間に欠員の状態の中で決定をしていくということはないというふうに思っていいんでしょうか。
石神総務部長
欠員であるから教育委員会としては物が決定できないということではございませんので、その中では必要があれば決定はするということになろうかというふうに思っております。
委員長
他にございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、日程についてですが、平成１７年第４回定例会の日程については、お手元に配付の「資料２」のとおり既に内定しておりますが、本日改めて確認するということで御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
本会議参与及び委員会参与の変更等についてでございますが、これは次長から説明を求めます。
高橋区議会事務局次長
それでは、「資料３」及び「資料４」によりまして御説明させていただきます。
初めに、「資料３」をごらんいただきたいと思います。
１１月１日付で中野区議会委員会条例が改正されたことに伴いまして、区長から同日付で参与の変更通知がございました。
１枚お開きいただきまして（別紙１）をごらんいただきたいと思います。本会議、総務委員会、建設委員会及び中野駅周辺整備・交通対策特別委員会参与の変更について記載されてございます。
次に、（別紙２）をごらんいただきたいと思います。変更後の参与の一覧でございます。１が本会議参与、２が常任委員会参与、３が特別委員会参与となってございます。
次に、「資料４」をごらんいただきたいと思います。これは課長級以上の幹部職員の人事異動でございます。後ほどごらんいただきたいと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
その他、各委員、理事者、事務局から何か発言はありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、次回は第４回定例会の招集議運で、１１月１７日木曜日午後１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
以上で本日の委員会を散会いたします。
（午後１時１６分）