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総務分科会 （８人）	吉原　宏　　　　　　　せきと　進　　　　　　白井　秀史 林　まさみ　　　　　　長沢　和彦　　　　　　山崎　芳夫 斉藤　金造　　　　　　飯島　謹一
区民分科会 （８人）	奥田　けんじ　　　　　近藤　さえ子　　　　　内川　和久 つぼい　えみ　　　　　佐野　れいじ　　　　　きたごう　秀文 岡本　いさお　　　　　岩永　しほ子
厚生分科会 （８人）	佐藤　ひろこ　　　　　小林　秀明　　　　　　山口　かおり やながわ　妙子　　　　酒井　たくや　　　　　篠　国昭 市川　みのる　　　　　来住　和行
建設分科会 （８人）	北原　ともあき　　　　のづ　恵子　　　　　　ひぐち　和正 南　かつひこ　　　　　伊藤　正信　　　　　　久保　りか むとう　有子　　　　　かせ　次郎
文教分科会 （８人）	牛崎　のり子　　　　　佐伯　利昭　　　　　　平山　英明 いながき　じゅん子　　いでい　良輔　　　　　伊東　しんじ 大内　しんご　　　　　江口　済三郎

分科会名		内　　　　　　　　　　容
総　　務		◎一般会計　歳入のうち、以下のもの
		○特別区税
		○特別区交付金
		○地方譲与税
		○利子割交付金
		○配当割交付金
		○株式等譲渡所得割交付金
		○地方消費税交付金
		○自動車取得税交付金
		○地方特例交付金
		○交通安全対策特別交付金
		○分担金及び負担金のうち、経営室所管のもの
		○使用料及び手数料のうち、経営室所管のもの
		○国庫支出金のうち、経営室所管のもの
		○都支出金のうち、政策室、経営室、管理会計室、選挙管理委員会事務局所管のもの
		○財産収入のうち、政策室、経営室、会計室所管のもの
		○寄付金
		○繰入金のうち、政策室所管のもの
		○繰越金
		○諸収入のうち、経営室、管理会計室、会計室所管のもの
		○特別区債
		歳出のうち、以下のもの　（第４条一時借入金および第５条歳出予算の流用を含む）
		○議会費
		○経営費（区民生活部所管のものを除く）
		○区民生活費のうち、職員の人件費の一部、および政策室、経営室所管のもの
		○子ども家庭費のうち、職員の人件費の一部
		○保健福祉費のうち、職員の人件費の一部
		○都市整備費のうち、職員の人件費の一部
		○教育費のうち、職員の人件費の一部
		○公債費
		○諸支出金
		○予備費
		給与費明細書
		債務負担行為調書（第２条関係）
		特別区債現在高調書（第３条関係）
		◎用地特別会計
		◎国民健康保険事業特別会計歳出のうち、以下のもの
		○国保運営費のうち、国保運営関係人件費等の一部
		給与費明細書
		◎介護保険特別会計歳出のうち、以下のもの 　　○制度運営費のうち、介護保険関係人件費等の一部
		給与費明細書

分科会名		内　　　　　　　　　　容
区　　民		◎一般会計　歳入のうち、以下のもの
		○使用料及び手数料のうち、区民生活部所管のもの
		○国庫支出金のうち、区民生活部所管のもの
		○都支出金のうち、区民生活部所管のもの
		○財産収入のうち、区民生活部所管のもの
		○諸収入のうち、区民生活部所管のもの
		歳出のうち、以下のもの
		○経営費のうち、区民生活部所管のもの
		○区民生活費（政策室、経営室所管のものを除く）
厚　　生		◎一般会計　歳入のうち、以下のもの
		○分担金及び負担金のうち、子ども家庭部、保健福祉部所管のもの
		○使用料及び手数料のうち、子ども家庭部、保健福祉部所管のもの
		○国庫支出金のうち、子ども家庭部、保健福祉部所管のもの
		○都支出金のうち、子ども家庭部、保健福祉部所管のもの
		○財産収入のうち、保健福祉部所管のもの
		○繰入金のうち、保健福祉部所管のもの
		○諸収入のうち、子ども家庭部、保健福祉部所管のもの
		歳出のうち、以下のもの
		○子ども家庭費
		○保健福祉費
		◎国民健康保険事業特別会計（国保運営関係人件費等の一部、給与費明細書を除く）
		◎老人保健医療特別会計
		◎後期高齢者医療特別会計
		◎介護保険特別会計（介護保険関係人件費等の一部、給与費明細書を除く）
		◎一般会計　歳入のうち、以下のもの
		○使用料及び手数料のうち、都市整備部所管のもの
建　　設		○国庫支出金のうち、都市整備部、拠点まちづくり推進室所管のもの
		○都支出金のうち、都市整備部、拠点まちづくり推進室所管のもの
		○諸収入のうち、都市整備部所管のもの
		歳出のうち、以下のもの
		○都市整備費
		◎一般会計
		歳入のうち、以下のもの
		○分担金及び負担金のうち、教育委員会事務局所管のもの
		○使用料及び手数料のうち、教育委員会事務局所管のもの
文　　教		○国庫支出金のうち、教育委員会事務局所管のもの
		○都支出金のうち、教育委員会事務局所管のもの
		○財産収入のうち、教育委員会事務局所管のもの
		○諸収入のうち、教育委員会事務局所管のもの
		歳出のうち、以下のもの
		○教育費

※一般会計、国民健康保険事業特別会計、介護保険特別会計の予算説明書に記載の「○○関係人件費等」のうち、
(1)各分科会分担　　①職員手当等のうち、特殊勤務手当、時間外勤務手当、休日給　②職員旅費
(2)総務分科会分担　①給料　②職員手当等（他の分科会分担分を除く）③職員旅費（他の分科会分担分を除く）
④職員共済組合等事業主負担金
○吉原委員長　次に、分科会正副主査の選任についてお諮りします。選任の方法は委員長による指名の方法によりたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉原委員長　御異議ありませんので、総務分科会主査に私、吉原宏、同副主査にせきと進委員、区民分科会主査に奥田けんじ委員、同副主査に近藤さえ子委員、厚生分科会主査に佐藤ひろこ委員、同副主査に小林秀明委員、建設分科会主査に北原ともあき委員、同副主査にのづ恵子委員、文教分科会主査に牛崎のり子委員、同副主査に佐伯利昭委員を指名したいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉原委員長　御異議ありませんので、各分科会の正副主査は、ただいまの指名のとおり決定します。
　次に、理事会の設置についてお諮りします。本委員会に理事会を設置したいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉原委員長　御異議ありませんので、さよう決定します。
　次に、理事会の構成についてお諮りします。理事は１５名以内とし、これに正副委員長を加えて構成することにしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉原委員長　御異議ありませんので、さよう決定します。
　次に、理事の互選についてお諮りします。互選の方法は、委員長の指名の方法によりたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉原委員長　御異議ありませんので、本委員会の理事に区民、厚生、建設、文教の各分科会主査及び議会運営委員を指名したいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉原委員長　御異議ありませんので、本委員会の理事は、ただいま指名のとおり決定します。
　理事が決まりましたので、これより理事会を開会します。
　なお、理事でない委員及び理事者はこのままお待ちいただきますようお願いします。
　委員会を暫時休憩いたします。
　　　　　　午後５時０６分休憩

　　　　　　午後５時１３分開議
○吉原委員長　委員会を再開いたします。
　ただいま開かれました理事会の報告をいたします。
　協議事項として、予算特別委員会の運営について、資料要求の日程について、その他、の３点について協議をしました。
　まず、委員会の運営について、お手元に配付の「予算特別委員会の運営について（案）」のとおり運営することを確認しました。


平成２０年（2008年）２月２１日
予算特別委員会

予 算 特 別 委 員 会 の 運 営 に つ い て （案）

１　審査方法
　　　本委員会は、付託された第５号議案から第１０号議案、計６議案（以下「予算」という。）を一括して審査する。その議事の順序は、総括説明、総括質疑、分科会による審査、主査による分科会審査経過報告、意見、討論、採決の順とする。

（１）総括質疑
①　時間制の実施
　　　　　総括質疑については会派等の持ち時間制とし、その時間は次のとおりとする。

会　派　名　等（人数）	総括質疑（３０分／１人）
自由民主党議員団　　　 （１４人）	７時間００分
公明党議員団　　　　　　 （９人）	４時間３０分
日本共産党議員団　　　 　（７人）	３時間３０分
民主クラブ　　　　　　 　（４人）	２時間００分
無所属議員　　　　　　 　（６人）	各３０分
総　　計　　　　　　 　（４０人）	２０時間００分

会派等持ち時間には、答弁保留分も含めたすべての質疑時間と答弁時間が含まれる。１、２分程度の時間超過は認める。会派間の流用、定例会を超える流用は認めない。
　　
②　質疑通告・質疑予定時間申告
総括質疑を行う者は、総括説明当日の午前９時３０分までに所定の質疑通告書により委員長に通告しなければならない。また、通告の際には、質疑予定時間、会派内の順序を申告する。
総括質疑予定者一覧に質疑予定者と質疑予定時間を記し、それに基づいて総括説明日の理事会で、質疑者の氏名・順序、日程の割り振り等を決定する。なお、質疑の順序は、一般質問の例による。

③　委員会室での時間管理
時間の計測は、質疑席で第一声を発したときから開始する。その後は、休憩時を除き、すべての質疑と答弁が終了するまで計測は中断しない。
時間の管理は、各質疑者の質疑予定時間により行う。ただし、同一会派から複数の質疑者が予定される場合において、超過または残余時間が発生したときは、当該会派の次の順位の質疑者の持ち時間により調整する。
時間の計測はパソコン・ディスプレイを使用し、委員長、質疑者及び委員会室内に見えるように「残時間」を表示する。

（２）分科会審査
分科会の招集は主査が行う。主査に事故あるとき、もしくは欠けたときは、副主査が行う。
審査方法は、直ちに（補足説明を求めた場合は、その終了後）質疑を行い、質疑終了後、意見があればそのとりまとめを行う。分科会に出された意見は、全会一致のものと全会一致にならなかったものとに整理をして委員長に提出する。なお、予算に対する討論、採決は行わない。

（３）主査の分科会審査経過報告
主査は、分科会の審査経過については口頭をもって報告する。
なお、主査報告に対する委員の質疑が、分科会で行われた質疑応答以外のものにわたるときは、質疑者の要求によりこれを委員会にはかり、その決定に基づき理事者に答弁を求めるものとする。

（４）意見
分科会に出された意見は、主査が文書をもって報告する。分科会に出されたもの以外に意見を追加する場合は、主査の分科会審査経過報告終了までに文書をもって、委員長に申し出なければならない。
なお、意見は、予算の採決の後、各会計毎にはかり、多数で決した意見は付帯意見とする。付帯意見は、委員会審査結果報告書に記載する。

２ 理事会の運営
（１）理事会は、必要のつど委員長が招集する。

（２）理事に事故あるとき、もしくは欠けたときは、主査については、副主査が、議会運営委員については、その代理の者が出席することができる。


３　日　　程

月 日 曜 午　　　　前 午　　　　後 ２．２１ 木 　 　 １ 本会議（一般質問・予算上程） 　 予算特別委員会・理事会　資料要求締切 ２２ 金 9:30質疑通告締切　11 理事会 １ 予算特別委員会（総括説明） ２３ 土 　 ２４ 日 　　 　 ２５ 月 （　予　算　検　討　日　） ２６ 火 10 予算特別委員会（総括質疑） 理事会 ２７ 水 10 予算特別委員会（総括質疑） 理事会 ２８ 木 10 予算特別委員会（総括質疑） 理事会 　　２９ 金 10 予算特別委員会（総括質疑） 　 ３．　１ 土 　 　２ 日 　 　 　　３ 月 　 １ 予算分科会 ４ 火 　 １ 予算分科会 ５ 水 　 １ 予算分科会 ６ 木 （　事　務　整　理　日　） 　７ 金 　　　　　　　　　　11 理事会 １ 予算特別委員会（主査報告・採決）

４　そ の 他
（１）委員会及び分科会の開閉時刻
　　　　原則として、開会時刻は午後１時（総括質疑を行う日は午前１０時）、閉会時刻は午後５時とする。
　　　　ただし、審査の状況により開会時刻の繰り上げ、あるいは閉会時刻の繰り下げなどを行い、審査の進捗を図るものとする。

（２）総括質疑等の発言の場所
　　　　総括説明、総括質疑、主査報告、討論及び答弁をする者は、所定の席において行う。ただし、主査報告に対し質疑をする者は自席において行うことができる。

（３）資料要求
　　　　総括質疑における資料要求は、原則として予算特別委員会を設置した日の委員会終了３０分後までに、文書をもって委員長に申し出る。委員長はこれを理事会において整理し、委員会にはかって決める。
分科会における資料要求は、主査に申し出、主査がこれを分科会にはかって決める。

（４）記録の方法
　　　　記録は、委員会及び分科会ともに録音テープの反訳とする。また、議事録の巻末に資料要求一覧を掲載する。

○吉原委員長　関連して、質疑通告は、あす、２月２２日（金曜日）の午前９時３０分までに委員長に提出すること。
　なお、質疑通告の際には、質疑内容をわかりやすく具体的に記入いただくとともに、会派内の質問順、持ち時間、取材対応可能日時を記入してください。
　次に、理事会の開催について、理事会は必要の都度、委員長が招集すること。総括質疑が午後５時を過ぎるような場合は、理事会を開いて、その後の運営について協議することとしますが、数分の延長で質疑が終わるような場合は、委員会に確認の上、進行することとしました。
　次に、資料要求についてですが、本日の全体会終了３０分後、５時５０分までに提出することを確認しました。
　次に、追加の資料要求について、最終締め切りは２月２８日午前１０時までとすること。追加分の資料要求の整理は、午前１０時までに提出されたものを同日の委員会終了後の理事会で行うことを確認しました。
　次に、その他として、委員会の開会及び再開時刻については、時間を厳守すること、定足数に達したところを見計らって行うことを申し合わせました。
　なお、委員会を欠席またはおくれる場合は、事前に連絡を入れるようお願いします。
　このほか、総括質疑を行う日は、正午から午後１時まで、及び午後３時ごろに休憩を入れること。湯茶の提供は議員ロビーに用意することとしました。
　以上の報告のとおり委員会を運営することに御異議ありませんか。
　　　 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉原委員長　御異議ありませんので、さよう運営することとします。
　以上で、本日予定した案件はすべて終了しましたが、委員各位から何か発言はありませんか。
　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○吉原委員長　なければ、次回の委員会は、２月２２日（金曜日）午後１時から当委員会室において開会することを口頭をもって通告します。
　以上で本日の予算特別委員会を散会します。
　　　　　　午後５時１６分散会