中野区議会中野駅周辺地区等整備特別委員会〔平成２６年４月１８日〕
中野駅周辺地区等整備特別委員会会議記録
○開会日 平成２６年４月１８日
○場所 中野区議会第４委員会室
○開会 午後１時００分
○閉会 午後５時０１分
○出席委員（１３名）
市川 みのる委員長
木村 広一副委員長
高橋 かずちか委員
後藤 英之委員
内川 和久委員
浦野 さとみ委員
佐野 れいじ委員
久保 りか委員
奥田 けんじ委員
篠 国昭委員
佐伯 利昭委員
むとう 有子委員
かせ 次郎委員
○欠席委員（１名）
小林 ぜんいち委員
○出席説明員
経営室長 川崎 亨
経営室副参事（経営担当） 戸辺 眞
都市政策推進室長 長田 久雄
都市政策推進室副参事（産業振興担当） 青山 敬一郎
都市政策推進室副参事（中野駅周辺まちづくり担当） 松前 友香子
都市政策推進室副参事（中野駅周辺計画担当） 石井 大輔
都市政策推進室副参事（中野駅周辺地区整備担当） 宇佐美 吉久
都市政策推進室副参事（中野駅周辺地区整備担当）、
都市基盤部副参事（都市基盤整備推進担当） 立原 英里雄
都市基盤部長 尾﨑 孝
都市基盤部参事（都市計画担当） 豊川 士朗
都市基盤部副参事（道路・公園管理担当） 高橋 昭彦
都市基盤部副参事（都市基盤整備担当） 志賀 聡
都市基盤部副参事（防災・都市安全担当） 大木島 実
都市基盤部副参事（交通対策担当） 中井 豊
○事務局職員
書記 遠藤 良太
書記 江口 誠人
○委員長署名
審査日程
○委員会参与の変更及び異動について
○議題
区役所・サンプラザ地区一体的整備について
中野駅周辺地区整備について
○所管事項の報告
１ 「中野三丁目駅直近地区の事業化推進等に関する覚書」の取り交わしについて（中野駅周辺地区整備担当）
２ その他
（１）中野三丁目中央興業ビルについて （中野駅周辺地区整備担当）
○その他
委員長
それでは、定足数に達しましたので、ただいまから中野駅周辺地区等整備特別委員会を開会します。
（午後１時００分）
本日、委員会における審査日程等について協議したいので、委員会を暫時休憩します。
（午後１時００分）
委員長
委員会を再開します。
（午後１時００分）
委員長
本日の審査日程ですが、お手元に配付の審査日程（案）（資料１）に沿って進めたいと思います。
また、休憩中に中野駅周辺地区整備についての視察を行うこと、それと、委員会再開予定時刻は午後５時ごろとなりますので、５時を過ぎても委員会を続行すること、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
そのように確認します。
お手元に配付の資料（資料２）のとおり、４月１日付で委員会参与の変更及び異動がありました。
本日、転出されました理事者の方がお見えでございますので、御挨拶をいただきたいと思います。
委員会を暫時休憩します。
（午後１時００分）
委員長
委員会を再開します。
（午後１時０１分）
次に、変更または異動のあった委員会参与について御紹介をお願いします。
それでは、まず都市政策推進室長。
長田都市政策推進室長
まず、委員会参与の変更でございます。都市政策推進室副参事（産業・都市振興担当）を、同じく都市政策推進室副参事（産業振興担当）に改めます。
次に、参与の異動についてでございます。
お手元の資料をあわせてごらんいただきたいと思います。
都市政策推進室長、私、長田久雄、再任用新規採用でございます。引き続き、どうぞよろしくお願いいたします。
都市政策推進室副参事（産業振興担当）青山敬一郎でございます。
青山都市政策推進室副参事（産業振興担当）
青山でございます。どうかよろしくお願いいたします。
長田都市政策推進室長
以上でございます。
委員長
都市基盤部長からどうぞ。
尾﨑都市基盤部長
それでは、４月１日付人事異動で、都市基盤部の委員会参与に異動がございましたので、御紹介いたします。
初めに、道路・公園管理担当の副参事、高橋昭彦でございます。
高橋都市基盤部副参事（道路・公園管理担当）
高橋でございます。よろしくお願いします。
尾﨑都市基盤部長
次に、再任用新規採用となり、引き続き担当することになります。交通対策担当の中井豊でございます。
中井都市基盤部副参事（交通対策担当）
中井でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
尾﨑都市基盤部長
以上で紹介を終わります。
委員長
それでは、議事に入ります。
区役所・サンプラザ地区一体的整備について、中野駅周辺地区整備についてを議題に供します。
視察を行うため、委員会を暫時休憩します。
（午後１時０２分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午後４時５３分）
まず、所管事項の報告を受けたいと思います。
１番の「中野三丁目駅直近地区の事業化推進等に関する覚書」の取り交わしについての報告を受けます。
宇佐美都市政策推進室副参事（中野駅周辺地区整備担当）
それでは、お手元の資料（資料３）で説明させていただきます。
「中野三丁目駅直近地区の事業化推進等に関する覚書」の取り交わしについてです。
中野区は、独立行政法人都市再生機構と上記覚書の取り交わしを平成２６年４月内、今月中に行う予定であり、その概要について以下のとおり報告をさせていただきます。
まず、経緯でございますけれども、中野区とＵＲ都市機構が一昨年の平成２４年３月１６日に中野駅地区の整備及びこれに関する周辺まちづくり事業を推進する目的で、「中野駅地区の整備及びその周辺まちづくりに関する覚書」を取り交わしてございます。このときの範囲につきましては、中野駅の北側の区役所・サンプラザあるいは中野二丁目・三丁目、そういうものを含む範囲でございます。その後、中野三丁目につきましては、関係者との意見交換あるいは事業手法の検討等進めまして、３月１６日の特別委員会のほうに報告させていただきましたけれども、駅前広場から桃丘小学校、この範囲に関しまして、土地区画整理事業で事業化を図るという形になりましたので、改めて事業化推進に向けまして検討及び調整の方法をＵＲと覚書を取り交わすことにしたものでございます。
２番、目的です。目的は二つございます。一つは、この三丁目駅前広場を含む面整備、土地区画整理事業等とさせていただきますけれども、「等」の中には共同化等の、そういうものを含めてございます。それから、桃丘小学校跡地の活用を推進すること。そういった具体的な方策の検討とか関連する調整を、相互に協力するために覚書を取り交わすものです。
それから、２番目は、この事業化推進の結果、事業実施に向けた各種協議が整った場合、中野区とＵＲの間は事業実施を締結するものでございます。これは、具体的に申しますと、３月１９日の委員会のときに、この区画整理が公共施行であるというふうに説明させていただきましたけれども、公共施行の場合には区施行、それからＵＲ施行の二つがございます。この辺の役割分担、あるいはどちらでやるかということを含めまして決めて、事業実施協定を締結するものでございます。
対象地区では――次のページに図面が入っております。この図面は、３月１９日の委員会の資料と同じ図面をベースにしています。灰色がかかった部分につきましては、いわゆる区画整理事業の検討範囲ということです。白抜きの部分が、いわゆる誘導まちづくりを進める地区というふうにしております。
４番目、検討事項ですけれども、検討事項として五つほど挙げております。１番が、駅前広場を含む面整備（土地区画整理事業等）計画案です。２番目が、桃丘小学校跡地活用計画案、３番目がその他対象地区のまちづくりの推進に資する方策案、それから関連する地権者調整、対外説明、５番目として、ＵＲ都市機構の事業参画のあり方、事業実施の役割分担ということです。このうち①から④につきましては、先ほどの目的の１番に対応するものです。それから、５番目につきましては、目的の２番目に対応するものです。
裏面を見てください。
ここにつきましては、いわゆる区画整理を都市計画決定しますけれども、当然、関連しまして駅前広場、それから駅前広場につくります南北通路、これをあわせて都市計画決定しますので、これを平成２６年度内にあわせて決定することも書き込んでございます。
役割分担ですけれども、中野区のほうは都市計画決定権者としての都市計画案の作成、あるいは土地所有者としての小学校跡地の活用方針の策定等、さらに地権者等との対外説明を行うというのが主な役割になっております。
一方、ＵＲ都市機構は、中野区からの委託により、駅前広場を含む面整備関係、それから計画案の作成、それから桃丘小学校跡地に係る民間誘導の検討等を行う。この内容につきましては、先ほどの検討項目の①から④が該当いたします。そのほかに、ＵＲのまちづくりに関する経験というか、ノウハウを生かしまして、１番で、中野区が主にやるものを支援していただくということになっております。
最後に、有効期間ですけれども、覚書の有効期限としましては、取り交わしから１年ということでございます。逆に、１年の期限で、三丁目の事業化にめどをつけたいということでございます。
委員長
ただいまの報告について、質疑がありましたら受け付けます。どうぞ。
この内容は、また今後、中野駅周辺のまちづくりの中では当然触れられますので、そのときでもよろしいですが。きょうは、聞き置いたということでよろしいですか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、進行します。
本報告はこれで終了です。
報告事項の２番、その他、口頭報告が１件ありますので、これをお願いします。
宇佐美都市政策推進室副参事（中野駅周辺地区整備担当）
では、私のほうから、中野三丁目中央興業ビルについて口頭報告させていただきます。
先ほどの図面を見ていただきたいんですけれども、中央興業ビルの場所は、検討範囲と書いてありますグレーの部分、その上に白抜きになっています、ここが中央興業ビルです。前回の委員会のときに、この場所については建てかえ計画があるということで、区画整理の予定区域から外してありますという話をしました。この５月の連休明けからいよいよ解体工事に入るということと、おおむねの完成時期は平成２７年１１月、来年の暮れまでということで、そういう情報が入っておりますので、口頭ですけれども、報告をさせていただきます。
委員長
ただいまの報告について、質疑がありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
ほかにありますか。
なければ、以上で所管事項の報告は終了です。
次に、審査日程のその他に入ります。
各委員、理事者から何か発言ありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、次回の委員会は、前回確認しています、５月１４日（水曜日）午前１０時から、当委員会室で行いますので、よろしくお願いします。
以上で中野駅周辺地区等整備特別委員会を散会します。
（午後５時０１分）