中野区議会議会運営委員会〔平成２６年９月４日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　平成２６年９月４日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午後１時００分

　

○閉会　　午後１時１６分

　

○出席委員（９名）

　いでい　良輔委員長

　白井　ひでふみ副委員長

　南　かつひこ委員

　北原　ともあき委員

　久保　りか委員

　酒井　たくや委員

　長沢　和彦委員

　大内　しんご委員

　篠　国昭委員

　

○欠席委員（１名）

　浦野　さとみ委員

　

○委員外議員（７名）

　木村　広一議員

　内川　和久議員

　ひぐち　和正議員

　平山　英明議員

　小林　秀明議員

　高橋　ちあき議員

　岩永　しほ子議員

　

○議長・副議長

　伊東　しんじ議長

　やながわ　妙子副議長

　

○出席説明員

　区長　田中　大輔

　副区長　川崎　亨

　経営室長　竹内　沖司

　

○事務局職員

　事務局長　篠原　文彦

　事務局次長　堀越　恵美子

　書記　佐藤　肇

　書記　鈴木　均

　書記　東　利司雄

　書記　江口　誠人

　書記　大野　貴子

　

○委員長署名

○議題

　１　平成２６年第３回定例会について

　（１）招集日

　（２）提出予定案件及びその付託委員会

　（３）会期

　２　新たに受理した陳情について

　３　平成２６年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について

　４　議案の撤回について

　５　その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午後１時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行します。

　議題に入ります。

　初めに、１番、平成２６年第３回定例会について、まず、（１）の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。

田中区長

　私は、平成２６年第３回中野区議会定例会を９月１１日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案はお手元に配付の資料のとおりでありますが、その具体的な内容につきましては、後ほど経営室長に説明させることといたします。つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。

委員長

　ただいまの区長の発言のとおり、招集日は９月１１日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（２）の提出予定案件及びその付託委員会について、まず、提出予定案件について経営室長の説明を求めます。

竹内経営室長

　それでは、お手元の資料１をごらんいただきたいと思います。平成２６年第３回中野区議会定例会提出予定案件でございます。

　初めに、決算の認定が５件ございます。

　平成２５年度中野区一般会計歳入歳出決算ほか５会計につきまして決算の認定をお願いするものでございます。歳入歳出決算額等につきましては記載のとおりでございますので、お読み取りをいただきたいと思います。

　次に、予算が２件でございます。

　３９号、平成２６年度中野区一般会計補正予算。これは、歳入歳出に２０億７,５８５万７,０００円を補正し、あわせて繰越明許費、債務負担行為の補正及び特別区債の補正も行うものでございます。

　次に、４０号、平成２６年度中野区介護保険特別会計補正予算。これは、歳入歳出に５,５９０万５,０００円を補正するものでございます。

　次のページをごらんいただきたいと思います。一般議案２１件でございます。

　４１号、中野区個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例。内容は、一つが行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴う規定整備で、この部分の施行期日は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行の日（一部は平成２７年４月１日、同法附則第１条第４号に規定する規定の施行の日又は同条第５号に規定する規定の施行の日）でございます。もう一つは、個人情報の開示に係る第三者保護の手続等を規定するもので、この部分の施行時期は平成２７年４月１日（一部は公布の日）でございます。

　４２号、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例。これは、薬事法及び薬事法施行令の改正に伴う規定整備を行うものでございます。施行時期は平成２６年１１月２５日でございます。

　４３号、中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例。これは、施設の使用料の額の改定を行うものでございます。施行時期は平成２７年４月１日でございます。

　４４号、南部すこやか福祉センター等新築工事請負契約。これは、南部すこやか福祉センター等の新築工事を行うものでございます。工事完了予定は平成２８年３月でございます。

　４５号、清掃事務所車庫用地及び仮称弥生町六丁目公園用地の買入れについてでございます。所在は中野区弥生町六丁目２０番２号、２０番１０号、４５番１号、４５番３号、４５番４号及び４７番１号。面積１万２,６６５.１９平方メートル。取得価格の限度額は８２億４,０００万円。契約締結予定は平成２７年２月でございます。

　４６号、中野区特別区税条例等の一部を改正する条例。これは、（１）軽自動車税の税率の改定。（２）区民税の寄附金税額控除の対象の拡大。（３）肉用牛の売却による事業所得に係る課税の特例の適用期限の延長。（４）優良住宅地の造成のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る区民税の課税の特例の適用期限の延長を行うものでございます。施行時期は、（１）が平成２７年４月１日（一部は平成２８年４月１日）、（２）は就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行の日、（３）及び（４）は公布の日でございます。

　次のページをごらんください。

　４７号、中野区立高齢者会館条例の一部を改正する条例及び４８号、中野区区民活動センター条例の一部を改正する条例は、いずれも施設の使用料の額の改定を行うものでございます。施行時期は平成２７年４月１日でございます。

　４９号、中野区立体育館条例の一部を改正する条例、それから５０号、中野区もみじ山文化の森施設条例の一部を改正する条例、５１号、中野区区民ホール及び芸能小劇場条例の一部を改正する条例、それから５２号、中野区産業振興センター条例の一部を改正する条例、それから一つ飛ばしまして５４号、中野区立公園条例の一部を改正する条例、これらは、施設の利用料金及び使用料の限度額の改定を行うものでございます。施行時期はいずれも平成２７年４月１日でございます。

　５３号、中野区建築物不燃化促進助成条例の一部を改正する条例。これは、助成対象の拡大等について規定するものでございます。施行時期は平成２７年４月１日でございます。

　５５号、中野区自転車駐車場条例の一部を改正する条例。これは、東中野駅前広場地下自転車駐車場の設置及び東中野南自転車駐車場の廃止を行うものでございます。施行時期は平成２７年４月１日（一部は公布の日）でございます。

　５６号、特別区道路線の認定について。これは、弥生町三丁目地内の新路線の認定を行うものでございます。位置は弥生町三丁目４番～３番。延長は２１７.６８メーターでございます。

　次のページをごらんください。

　５７号、特別区道路線の認定について。これは、弥生町三丁目地内の新路線の認定でございます。位置は弥生町三丁目１４番～４番。延長は１６０.０７メートルでございます。

　５８号、中野区放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例。これは、児童福祉法の改正に伴い、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を規定するものでございます。施行時期は、子ども・子育て支援法及び就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行の日でございます。

　５９号、中野区保育所条例の一部を改正する条例。これは、中野区弥生保育園の分園を廃止するものでございます。施行時期は平成２６年１１月１日です。

　６０号、中野区家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例。これは、児童福祉法の施行に伴い、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を規定するものでございます。施行時期は、子ども・子育て支援法及び就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行の日でございます。

　６１号、中野区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例。これは、子ども・子育て支援法の施行に伴い、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を規定するものでございます。施行時期は子ども・子育て支援法の施行の日（一部は公布の日）でございます。

　次に、報告案件等でございます。

　１は、中野区の財政の健全化判断比率の報告でございます。

　２は、議会の委任に基づく専決処分についてで、清掃車の交通事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。

　３は、議案の撤回について。これは、平成２６年第２０号議案、中野区スポーツによる健康づくりの推進に関する条例を撤回するものでございます。

　次のページをごらんください。

　備考でございます。次に掲げる議案につきましては、それぞれ次に掲げる理由によりまして先議をお願いいたします。

　（１）平成２６年度中野区一般会計補正予算は、特別区民税・都民税に係る還付金について、速やかに納税者に支払う必要があるため等でございます。

　（２）平成２６年度中野区介護保険特別会計補正予算は、支払基金交付金の超過額を９月中に返還する必要があるためでございます。

　（３）南部すこやか福祉センター等新築工事請負契約は、南部すこやか福祉センター等新築工事について、早期に着工する必要があるためでございます。

　資料についての説明は以上でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　それでは、付託委員会でございます。

　まず、決算の認定５件でございます。

　認定第１号から第５号までの計５件、これらにつきましては、確認事項に従いまして決算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。

　次に、予算２件でございます。

　第３９号議案及び第４０号議案の補正予算でございますが、確認事項に従い、総務委員会付託を考えてございます。なお、補正予算につきましては、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会は、それぞれ関係分について審査し、意見がある場合は賛成多数となった意見を総務委員会へ申し送ることになっております。今回、第３９号議案につきましては全ての常任委員会で、第４０号議案につきましては区民委員会で、それぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。

　次に、一般議案２１件でございます。

　まず、第４１号議案から第４５号議案につきましては経営室所管でございますので、これら計５件につきましては総務委員会付託を考えてございます。

　次に、第４６号議案につきましては区民サービス管理部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。

　次に、第４７号議案及び第４８号議案につきましては、地域支えあい推進室所管、第４９号議案から第５１号議案につきましては健康福祉部所管でございますので、これら計５件につきましては厚生委員会付託を考えてございます。

　次に、第５２号議案につきましては都市政策推進室所管、第５３号議案から第５７号議案につきましては都市基盤部所管でございますので、これら計６件につきましては建設委員会付託を考えてございます。

　次に、第５８号議案から第６１号議案までの計４件につきましては子ども教育部所管でございますので、子ども文教委員会付託を考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、先議の申し出があります。第３９号議案、第４０号議案及び第４４号議案の計３件については、９月１１日の定例会初日の本会議において、一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託までを行うこと、また、各委員会の審査については、同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（３）の会期について、本日は招集議運ですので、会期については資料２のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

　

〔区長退席〕

　

委員長

　次に、２番、新たに受理した陳情について、資料３のとおり１件受理しています。こちらの陳情については、１０月３日の当委員会において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。

　次に、３番、平成２６年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　資料４をごらんください。

　平成２６年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、資料に記載されております全ての陳情が保留の扱いとなっております。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　常任・特別委員会の委員長さん、副委員長さんは、どうぞ御退席ください。ありがとうございました。

　

〔常任・特別委員会委員長、副委員長退席〕

　

委員長

　次に、４番、議案の撤回について、経営室長の説明を求めます。

竹内経営室長

　資料５の議案の撤回についてをごらんください。裏面をごらんいただきたいと思います。

　平成２６年第２０号議案、中野区スポーツによる健康づくりの推進に関する条例について撤回をお願いするものでございます。

　撤回理由は、議会の審議を踏まえ、健康スポーツセンターの管理に関する規定等を再考するためでございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　また、撤回の承認について、本会議においてお諮りするのは、９月１１日、定例会初日とすることで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、５番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　次回は９月１１日（木曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。

　以上で本日の委員会を散会いたします。

　

（午後１時１６分）