中野区議会議会運営委員会〔平成２６年１１月２８日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２６年１１月２８日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１１時００分
○閉会 午後６時０８分
○出席委員（９名）
いでい 良輔委員長
白井 ひでふみ副委員長
南 かつひこ委員
北原 ともあき委員
久保 りか委員
酒井 たくや委員
長沢 和彦委員
大内 しんご委員
篠 国昭委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（１名）
内川 和久議員
○議長・副議長
伊東 しんじ議長
やながわ 妙子副議長
○出席説明員
副区長 川崎 亨
経営室長 竹内 沖司
○事務局職員
事務局長 篠原 文彦
事務局次長 堀越 恵美子
書記 佐藤 肇
書記 鈴木 均
書記 関村 英希
書記 田中 寛
○委員長署名
○議題
１ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
２ 陳情の取下げについて
３ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２、別紙３）
４ その他
（１）平成２７年第２回定例会の日程について
（２）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午前１１時００分）
本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
それでは、資料１をごらんいただきたいと思います。
１１月１７日までに受理した３件の陳情の取扱いについてでございます。
初めに、第１２号陳情、横田めぐみさん拉致事件に関する陳情でございますが、陳情の取り扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
次に、第１３号陳情、２０２０年東京五輪のチケットを避難者に優先配布を求めるための意見書提出を求める陳情でございますが、他の委員会に属さないものでございますので、総務委員会付託が相当となってございます。
次に、第１４号陳情、「川内原発をはじめとする原発再稼働に反対し廃炉とし、原発ゼロ政策への転換に向けた意見書の提出」についてでございますが、他の委員会に属さないものでございますので、総務委員会付託が相当となってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、２番、陳情の取下げについて、次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。
陳情の取下げについて、１件提出されてございます。第１１号陳情、労働者保護のルールの見直しについてでございます。総務委員会に付託中のものでございますが、１１月２６日付で取下願が提出されてございます。取下げ理由といたしましては、委員会審査の状況を考慮してとなってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情の取下げにつきましては、本日の本会議で取り下げの承認をお諮りするということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、３番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。
日程第１は、総務委員会へ付託する議案でございます。
日程第２は、厚生委員会へ付託する議案でございます。
日程第３は、建設委員会へ付託する議案でございます。
日程第４は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。
日程第５は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。
次に、議事の順序でございます。こちらは別紙２をごらんいただきたいと思います。
（１）本日の開議宣告。（２）一般質問を行います。本日は９名ということで、内川和久議員、吉原宏議員、大内しんご議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、いながきじゅん子議員、林まさみ議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員の順番となります。（３）教育委員会委員の紹介と挨拶。田中英一さんを紹介し、挨拶をいただきます。（４）日程第１、第６２号議案から第６６号議案まで、及び第７４号議案から第７６号議案までの計８件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第７５号議案及び第７６号議案につきましては、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、写しを本会議場で配付し、議長から報告いたします。これにつきましては、お手元の資料３でございます。（５）日程第２、第６７号議案及び第６８号議案の計２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（６）日程第３、第６９号議案から第７１号議案までの計３件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（７）日程第４、第７２号議案及び第７３号議案の計２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。以上終わりまして、（８）休憩宣告。休憩中に総務委員会を開会し、その後に議会運営委員会を再開いたします。
次に、別紙３をごらんいただきたいと思います。
再開後の議事の順序の予定でございます。（９）再開宣告。点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、第７４号議案から第７６号議案までの計３件を上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。（１０）日程第５、議会の委任に基づく専決処分について。こちらは、お手元の資料４でございます。これによりまして議長から御報告いたします。（１１）陳情の取下げについてお諮りいたします。（１２）陳情の常任委員会への付託（付託件名表Ⅰ）。こちらは、お手元の資料５でございますが、これによりまして付託いたします。以上終わりまして、（１３）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
なお、昨日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしてございますので、ごらんいただきたいと思います。各会派の次の質問者の時間表示は、表の中ほどの列「残時間※Ｃ」に記載してあります時間からスタートすることになろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
また、本日の本会議も一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。その取り扱いについて御協議いただきたいと思いますので、委員会を休憩いたします。
（午前１１時０７分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１１時０７分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の３人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、４番、その他に入ります。
まず、（１）平成２７年第２回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
平成２７年第２回定例会の日程案につきまして御説明いたします。
お手元の資料６、資料７のとおり二案御用意しております。区長の行政報告等の日程を２日間設けた日程にしてございます。
まず、資料６、第１案のほうでございますが、こちらは６月２２日から７月７日までの会期１６日間として想定したものでございます。
次に、資料７、第２案のほうでございますが、初日を１日ずらしまして、６月２３日から７月８日までの会期１６日間として想定したものでございます。
なお、平成２７年第２回定例会は改選後の日程となりますので、４年前及び８年前の取り扱いを参考に紹介させていただきます。いずれも、第４回定例会で内々定ということではなく、次期の議会に二案を申し送りまして、次期の会議で正式に決めていただくといった取り扱いをしてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは二つの案を持ち帰っていただいて、各会派で検討していただきたいと思います。次長の説明にもありましたように、改選後の日程ということで、４年前、８年前は次期の議会に申し送るという取り扱いをしておりますので、取り扱い方も含めて検討していただき、１２月５日の当委員会で改めて協議をしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、なお、意見書などの提案は、原則として本日の委員会が最後となりますので、御承知おき願います。
本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認します。
以上で委員会を休憩いたします。
（午前１１時１０分）
委員長
委員会を再開します。
（午後６時０５分）
それでは、後半の本会議の運営について、次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
それでは、別紙４をごらんいただきたいと思います。
再開後の議事の順序でございます。後半の議事の順序で未確定の部分について御説明いたします。
（９）の再開宣告に続きまして、（１０）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第６、第７４号議案、平成２６年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。採決につきましては、簡易になろうかと思います。（１１）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、第７５号議案及び第７６号議案の計２件を一括上程いたします。内川和久総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。採決につきましては、議案ごとに起立により採決することになろうかと思います。以降の議事の順序は、前半に御説明いたしましたとおりでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、ただいま確認しました議案について討論がありましたら、申し出をお願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、ただいま確認しました議案につきましては、討論はなしということで確認します。
次に、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
では、委員会を休憩します。
（午後６時０７分）
委員長
では、再開します。
（午後６時０８分）
それでは、本会議の再開時刻は午後６時１５分としますので、御協力をお願いします。
次回の委員会は１２月５日（金曜日）午前１０時から、当委員会室において開会いたしますことを口頭をもって通告いたします。
以上で本日の委員会を散会します。
（午後６時０８分）