平成27年02月12日中野区議会議会運営委員会
平成27年02月12日中野区議会議会運営委員会の会議録

中野区議会議会運営委員会〔平成212日〕

 

議会運営委員会会議記録

 

○開会日 平成27年2月12日

 

○場所  中野区議会第2委員会室

 

○開会  午後1時0

 

○閉会  午後18

 

○出席委員(9名)

 いでい 良輔委員長

 白井 ひでふみ副委員長

 南 かつひこ委員

 北原 ともあき委員

 久保 りか委員

 酒井 たくや委員

 長沢 和彦委員

 大内 しんご委員

 篠 国昭委員

 

○欠席委員(名)

 

○委員外議員(7名)

 内川 和久議員

 ひぐち 和正議員

 平山 英明議員

 小林 秀明議員

 高橋 ちあき議員

 市川 みのる議員

 岩永 しほ子議員

 

○議長・副議長

 伊東 しんじ議長

 やながわ 妙子副議長

 

○出席説明員

 区長 田中 大輔

 副区長 川崎 亨

 経営室長 竹内 沖司

 

○事務局職員

 事務局長 篠原 文彦

 事務局次長 堀越 恵美子

 書記 佐藤 肇

 書記 鈴木 均

 書記 細川 道明

 書記 遠藤 良太

 書記 香月 俊介

 

○委員長署名


○議題

 1 平成27年第1回定例会について

  (1)招集日

  (2)提出予定案件及びその付託委員会

  (3)会期

 2 新たに受理した陳情について

 3 平成26年第4回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について

 4 その他

  (1)第21期後期議会運営改善検討会報告について

  (2)その他

 

委員長

 定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

 

(午後1時00分)

 

 本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう進行します。

 議題に入ります。

 初めに、1番、平成27年第1回定例会について。

 まず、(1)の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。

田中区長

 私は、平成27年第1回中野区議会定例会を2月19日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでありますが、その具体的な内容につきましては、後ほど経営室長に御説明をさせることといたします。つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。

委員長

 ただいまの区長の発言のとおり、招集日は2月19日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、(2)の提出予定案件及びその付託委員会について。

 初めに、提出予定案件について経営室長の説明を求めます。

竹内経営室長

 それでは、お手元の資料1、平成27年第1回中野区議会定例会提出予定案件をごらんください。

 初めに、予算が10件ございます。

 1号から5号までが平成26年度の各会計の補正予算でございます。

 そして、6号から10号までが平成27年度の各会計の当初予算でございます。予算額等についてはお読み取りをいただきたいと思います。

 次に、一般議案が24件ございます。

 11号、中野区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、それから、裏面になりますが、12号、中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例及び15号、中野区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例。これらは、議員報酬、それから区長等の給料及び期末手当の額の改定並びに本年3月に支給する期末手当の額の特例措置を規定するものでございます。施行時期は本年3月1日です。

 13号、中野区行政手続条例の一部を改正する条例。これは、行政手続法の改正に伴い、法令等に違反する事実の是正のための処分等を求めることができる制度等について規定するものでございます。なお、関連いたしまして、附則で中野区特別区税条例の改正を行います。施行時期は本年4月1日です。

 14号、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理等に関する条例。これは、地教行法の改正に伴い、各条例の整理等を行うものでございます。施行時期は本年4月1日です。

 16号、中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例。これは、退職手当の調整額の見直し及び配偶者同行休業制度の導入に伴う退職手当の算定方法の変更を行うものでございます。施行時期は本年4月1日です。

 17号、中野区職員の配偶者同行休業に関する条例。これは、配偶者同行休業制度を導入するに当たり、休業の期間その他必要な事項を規定するものでございます。なお、関連いたしまして、附則で中野区職員の給与に関する条例及び中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例を改正いたします。施行時期は本年4月1日、一部は公布の日でございます。

 18号、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例。これは、高度管理医療機器等の販売業等の許可等に係る手数料の新設、それから、設計住宅性能評価書が提出された場合における長期優良住宅建築等計画認定申請手数料の規定、それから、2枚目に移っていただきまして、構造計算適合性判定制度の見直しに伴う手数料の新設等、それから、要除却マンションの建てかえに係る容積率の特例許可に係る手数料の新設、それから、建築基準法の改正に伴う規定整備を行うものでございます。施行時期は、(1)、(2)及び(4)が本年の4月1日、(3)及び(5)は本年6月1日でございます。

 19号、和解及び損害賠償額の決定について。これは、区立小学校における事故に伴う和解及び損害賠償額の決定を行うものでございます。

 それから、20号、土地の売払いについて。これは、旧第六中学校に係る土地の売却を行うものでございます。

 それから、21号、土地の売払いについて。これは、旧桃丘小学校に係る土地の売却を行うものでございます。

 それから、22号、教師用指導書の買入れについて。これは、区立小学校において使用する教師用指導書の購入を行うものでございます。

 23号、中野区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例及び24号、中野区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例。これらは、厚生労働省令等の改正に伴う規定の整備を行うものでございます。施行時期は本年4月1日でございます。

 25号、中野区指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例。これは、介護予防法の改正に伴い、指定介護予防支援等の事業の人員及び運営等に関する基準等を規定するものでございます。施行時期は本年4月1日です。

 26号、中野区地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例。これは、介護保険法の改正に伴い、地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を規定するものでございます。施行時期は本年4月1日です。

 27号、中野区保健福祉審議会条例の一部を改正する条例。裏面になりますが、これは、所掌事項等の追加、審議会の名称の変更等を行うものでございます。施行時期は公布の日です。

 28号、中野区社会教育委員の設置に関する条例を廃止する条例。これは、社会教育委員を廃止するものでございます。施行時期は公布の日です。

 29号、中野区スポーツ・コミュニティプラザ条例。これは、スポーツ・コミュニティプラザを設置するに当たり、その名称、位置等を規定するものでございます。施行時期は本年4月1日(一部は公布の日)でございます。

 30号、中野区建築審査会条例の一部を改正する条例。これは、マンションの建てかえの円滑化等に関する法律の改正等に伴う規定整備を行うものでございます。施行時期は本年4月1日でございます。

 それから、31号、中野区立公園条例の一部を改正する条例。これは、多目的運動場の使用料を規定するものでございます。施行時期は本年6月13日(一部は公布の日)でございます。

 32号、中野区自転車等放置防止条例の一部を改正する条例。これは、建築基準法の改正に伴う引用条項の整備を行うものでございます。施行時期は本年6月1日です。

 33号、中野区次世代育成推進審議会条例を廃止する条例。これは、中野区次世代育成推進審議会を廃止するものでございます。施行時期は公布の日です。

 34号、中野区家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例。これは、母子及び寡婦福祉法の改正に伴う引用条項等の整備を行うものでございます。施行時期は公布の日です。

 次に、備考をごらんください。

 1でございますが、次に掲げる議案につきましては、それぞれ次に掲げる理由により先議をお願いいたします。

 (1)といたしまして、平成26年度の各会計の補正予算でございます。これは、平成27年度障害福祉サービス等に係る報酬の改定に伴う福祉総合システムの改修について、当該報酬の改定が予定されている4月1日までに行う必要があり、その改修に1カ月以上の期間を要することから、速やかに改修に着手する必要があることなどによるものでございます。

 (2)といたしまして、中野区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、それから、中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例及び中野区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例でございます。これらは、本年3月に支給する期末手当の額の特例措置について、3月1日から施行する必要があるためでございます。

 (3)といたしまして、教師用指導書の買入れについてでございます。これは、教師用指導書は、新学期の授業から使用するため、今年度中に納品を完了させる必要がございますが、発注から納品まで1カ月以上の期間を要するためでございます。

 次に、2でございますが、会期中に次に掲げる議案を追加提出する予定でございます。(1)が中野区教育委員会委員任命の同意について。(2)が中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例。(3)が中野区国民健康保険高額療養費資金及び出産資金貸付条例の一部を改正する条例。(4)が中野区介護保険条例の一部を改正する条例。(5)が中野区保育所条例の一部を改正する条例。(6)が中野区立幼稚園条例の一部を改正する条例。(7)が中野区保育所における保育等に関する条例の一部を改正する条例でございます。

 さらに、3といたしまして、会期中に次に掲げる議案を追加提出する場合がございます。第四中学校校舎耐震補強工事請負契約と南中野区民活動センター等新築工事請負契約の2件でございます。

 説明については以上でございます。よろしくお願いいたします。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、付託委員会について次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

 それでは、付託委員会について御説明いたします。

 まず、予算が10件ございます。

 初めに、第1号議案から第5号議案までの計5件、平成26年度の補正予算につきましては、確認事項に従いまして総務委員会付託を考えてございます。なお、補正予算につきましては、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は、賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることとなっております。今回は、第1号議案につきましては全ての常任委員会で、第3号議案につきましては区民委員会及び厚生委員会で、第4号議案及び第5号議案につきましては区民委員会で、それぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。

 次に、第6号議案から第10号議案までの計5件、平成27年度予算でございますが、確認事項によりまして、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。

 次に、一般議案24件でございます。

 まず、第11号議案から第22号議案までの12件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。なお、第14号議案から第17号議案の4件につきましては、地方公務員法第5条第2項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要があります。同じく第14号議案につきましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第24条の2第2項の規定に基づき、中野区教育委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、それぞれ意見聴取の手続に入ります。

 次に、第23号議案から第25号議案までの3件につきましては、区民サービス管理部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。

 次に、第26号議案につきましては地域支えあい推進室所管、第27号議案から第29号議案の3件につきましては健康福祉部所管でございますので、これら計4件につきましては厚生委員会付託を考えてございます。

 次に、第30号議案から第32号議案までの3件につきましては、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。

 次に、第33号議案及び第34号議案の2件につきましては、子ども教育部所管でございますので、子ども文教委員会付託を考えてございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、先議の申し出がありました第1号議案から第5号議案、第11号議案、第12号議案、第15号議案及び第22号議案の計9件については、2月19日の定例会初日の本会議において、区長の所信表明終了後、一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託までを行うこと、また、関係各委員会の審査は同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、3の会期について。

 本日は招集議運ですので、会期については資料2のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

 

〔区長退席〕

 

委員長

 次に、2番、新たに受理した陳情について。

 お手元の資料3のとおり3件受理しています。こちらについては、3月6日の当委員会において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。

 次に、3番、平成26年第4回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

 それでは、資料4をごらんください。

 平成26年第4回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございます。

 資料に記載しております全ての陳情が保留の扱いとなってございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 常任・特別委員会の委員長さんは、どうぞ御退席ください。ありがとうございました。

 

〔常任委員会委員長、特別委員会委員長退席〕

 

委員長

 次に、4番、その他に入ります。

 初めに、(1)第21期後期議会運営改善検討会報告について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

 それでは、口頭で御報告をさせていただきます。

 第21期後期の議会運営改善検討会は、平成25年6月3日に議会運営協議会のもとに設置されまして、本年2月5日まで、計16回にわたりまして検討を重ねてきました。これらの経緯につきましては、さきの議会運営協議会に報告がされまして、了承されております。この旨、御報告いたします。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、(2)その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。よろしいですか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 それでは、委員会を暫時休憩いたします。

 

(午後1時17分)

 

委員長

 委員会を再開します。

 

(午後1時18分)

 

 次回は2月19日(木曜日)午前11時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。

 以上で本日の委員会を散会いたします。

 

(午後1時18分)