中野区議会議会運営委員会〔平成２７年７月７日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　平成２７年７月７日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１０時００分

　

○閉会　　午後４時３７分

　

○出席委員（８名）

　内川　和久委員長

　小林　ぜんいち副委員長

　いでい　良輔委員

　南　かつひこ委員

　森　たかゆき委員

　浦野　さとみ委員

　大内　しんご委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（１名）

　若林　しげお議員

　

○議長・副議長

　北原　ともあき議長

　白井　ひでふみ副議長

　

○出席説明員

　区長　田中　大輔

　副区長　川崎　亨

　経営室副参事（経営担当）　朝井　めぐみ

　

○事務局職員

　事務局長　篠原　文彦

　事務局次長　堀越　恵美子

　書記　佐藤　肇

　書記　香月　俊介

　書記　関村　英希

　書記　大野　貴子

　

○委員長署名

○議題

　１　議会運営委員会参与の変更及び異動について

　２　追加提出案件及びその付託委員会について

　３　議員提出議案の取扱いについて

　４　意見書及び決議の取扱いについて

　５　議員の派遣について

　６　人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について

　７　所管事項継続調査について

　８　本会議参与及び委員会参与の変更等について

　９　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２、別紙３）

１０　地方都市行政視察について

１１　その他

　　（１）平成２７年第３回定例会の日程について

　　（２）平成２７年第４回定例会の日程について

　　（３）その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午前１０時００分）

　

　本日は、お手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行します。

　議題に入ります。

　初めに、１番、議会運営委員会参与の変更及び異動について、副区長の説明を求めます。

川崎副区長

　７月１日付の人事異動に伴いまして、私が経営室長の事務を取り扱う関係から、経営室副参事（経営担当）の朝井めぐみを新たに議会運営委員会参与とさせていただきますので、紹介をさせていただきます。

朝井経営室副参事（経営担当）

　経営室副参事（経営担当）、朝井でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

委員長

　以上で議会運営委員会参与の変更及び異動についてを終了します。

　次に、２番、追加提出案件及びその付託委員会について、まず、同意案件について区長の説明を求めます。

田中区長

　私は本日、中野区副区長選任の同意につきまして、議案を追加提出したいと思います。これは、本月１４日から副区長として本田武志さんを選任いたしたく提案するものです。なお、選任予定の方の経歴等は、お手元に配付の資料のとおりとなっています。どうぞよろしくお願い申し上げます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいま説明のありました同意案件につきましては、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、その他の追加提出案件について、副区長の説明を求めます。

川崎副区長

　それでは、資料１をごらんください。第２回定例会追加提出案件、一般議案４件でございます。いずれも契約案件で、賃金水準の上昇等に伴い契約金額の変更をお願いするものでございます。

　初めに、第６４号議案、南部すこやか福祉センター等新築工事請負契約に係る契約金額の変更について、これは平成２６年第３回中野区議会定例会における議決を経て締結した南部すこやか福祉センター等新築工事に係る請負契約の契約金額の変更でございます。

　第６５号、南部すこやか福祉センター等新築に伴う機械設備工事請負契約に係る契約金額の変更について、これは同じく平成２６年第４回定例会において議決を経て締結をいたしました機械設備工事に係る請負契約の契約金額を変更するものでございます。

　第６６号、南部すこやか福祉センター等新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更について、これも同じく平成２６年第４回定例会において議決を経て締結をいたしました電気設備工事に係る請負契約の契約金額を変更するものです。

　第６７号、第四中学校校舎耐震補強工事請負契約に係る契約金額の変更について、これは平成２７年第１回中野区議会定例会における議決を経て締結をいたしました第四中学校校舎耐震補強工事に係る請負契約の契約金額の変更でございます。

　以上４議案についてよろしくお願いをいたします。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　それでは、付託委員会について御説明いたします。一般議案４件でございます。

　第６４号議案から第６７号議案までの計４件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　それでは、ただいま説明のありました議案につきましては、本日の本会議に上程し、その後、本会議を休憩して総務委員会を開会し、審査を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

　総務委員長さんも、どうぞ御退席ください。

　

〔区長、総務委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に、３番、議員提出議案の取扱いについて、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。

　中野区議会会議規則の一部を改正する規則でございます。これは、会議規則第２条の欠席の届出について、出産のために出席できない場合における手続を新たに規定するものです。

　施行時期は公布の日でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいま説明のありました議員提出議案については、案文のとおり本日の本会議に上程するということで御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、中野区議会会議規則の一部を改正する規則については、議員提出議案第８号として本日上程することを確認します。

　次に、提案者と提案代表者の確認をしたいと思います。

　提案者は議運委員全員ということでよろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　提案者代表は委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、４番、意見書及び決議の取扱いについて、お手元に配付の資料３のとおり、会派から提案されている意見書が２件と決議が１件ありますので、取り扱いの協議をいたします。

　まず、（１）の会派から提案されている意見書２件についてですが、民主党さんから提案された意見書に修正があるということで、案文をお預かりしていますので、事務局に配付させます。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、修正案文の説明をお願いいたします。

森委員

　今、事務局から配付させていただいたとおり、意見書の文言の訂正をお願いしたいと思います。大きく趣旨は変わっておりませんが、少し表現等を修正させていただいております。よろしくお願いいたします。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

南委員

　突然このように文言修正をされてきたということなんですが、これ、きょう上程される予定なんですよね。その中で、今になってこれ、文言修正が入られて、これを審議しろという形で言われるんだろうと思うんですが、きょうのきょうでこれ、会派持ち帰りもなかなかできない状況の中で、この表題にあるように、慎重な審議を求める意見書ということなんですが、これ自体、慎重な審議ができるとお思いですか。

森委員

　御指摘のとおり、まず、急に変更ということで、その点はおわびを申し上げたいというふうに思います。さまざま提出して以降御意見をいただきまして、少し修正をさせていただいたということで、先ほどにも申し上げましたとおり、趣旨に大きく変更はないということで御理解のほうをいただきたいというふうにお願いを申し上げます。

南委員

　いや、大きく修正がないとかというふうにおっしゃっていますけれども、実際こうやって文言を変えてきて、それで審議をしなければならないわけですよね。意味が、内容がほとんど変わらないとはおっしゃるんですけども、我々から見たら突然の文言修正ということで、こういったことというのは今まで議運の中ではなかったと思いますね。こういったことをすると、何でもあり、もうぎりぎりのところで意見書を出すということも可能になってくるわけですね。これはあまりにも強引過ぎる。これで審議をするということはなかなか難しいんじゃないかなと思うんですけれども、その辺どうですか。

森委員

　休憩していただいて。

委員長

　委員会を休憩します。

　

（午前１０時１０分）

　

委員長

　それでは、委員会を再開します。

　

（午前１１時１５分）

　

南委員

　今回、意見書を突然文言を変えられたということで、きょう本会議最終日ということもあるものですから、突然のこのような文言修正を審議するということについて、本当に私どもはこれまで提出された意見書についてはしっかり審議してきた経緯があります。突然最終日にこのように文言を変えられて再提出されたことについて、本当にしっかり審議できるのかどうかというところを確認させていただきたいと。

森委員

　改めて、突然の修正になったことはおわび申し上げたいというふうに思います。また、先ほどの説明が少し不足をしておりましたので、具体的に変更箇所について御説明をさせていただきたいと思います。

　まず、中ほど少し下の下から２段落目、下から８行目です。「それにもかかわらず、安倍総理は、今国会での成立を強行しようとしています」を「安倍総理は、今国会での成立を目指しています」に、その次の文章、「結論ありきで、国民への丁寧な説明や国会での徹底審議を避け、問題を放置したまま法改正を強行しようとする姿勢は断じて容認できません」、この部分を「国民への丁寧な説明や国会での徹底審議を避けてはなりません」に変更しています。

　また、一番最後の文章、「政府には、安保法制に関する国民の疑問や不安を真摯に受け止め、今通常国会での成立にこだわらず、審議を慎重かつ丁寧に進めるよう要請します」の部分を「今通常国会での成立の方針については一旦撤回して廃案とし、多くの国民が納得できるよう慎重かつ丁寧に進めるよう要請します」、このように変更しております。

　また、急な訂正でございましたので、皆様の中でさまざま確認、議論しないといけない点があろうかと思いますので、この意見書については取り扱いを一旦保留とさせていただきたいと思います。

委員長

　今、民主党さんのほうから意見書については一旦保留にしたいという御意見が出ましたけども、それでよろしいでしょうか。（「休憩」と呼ぶ者あり）

　委員会を休憩します。

　

（午前１１時１９分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１１時２３分）

　

森委員

　失礼いたしました。先ほどの保留にさせていただきたいという話は訂正させていただきたいと思います。この修正の文言で御審議いただきたくお願い申し上げます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

いでい委員

　部屋に持ち帰って話し合いをしたいので、一旦持ち帰らせてもらいたいと思います。

委員長

　公明党さん、いかがでしょうか。

南委員

　突然の文言修正ですので、我が会派としても持ち帰って、どれだけ審議できるかわかりませんが、しっかりとやっていくためにちょっと保留をと思います。

委員長

　共産党さんはいかがでしょうか。

長沢委員

　うちも結構です。

委員長

　それでは、民主党さんの意見書に関しましては一旦保留ということにさせていただきます。

　それでは、次に、共産党さんの意見書で「国際平和支援法案」「平和安全法制整備法案」の廃案を求める意見書について、各会派に確認したいと思います。

長沢委員

　休憩していただいていいですか。

委員長

　委員会を休憩します。

　

（午前１１時２５分）

　

委員長

　それでは、委員会を再開します。

　

（午前１１時２７分）

　

　休憩中に確認したとおり、共産党さんからの「国際平和支援法案」「平和安全法制整備法案」の廃案を求める意見書についても一旦保留とさせていただきたいと思いますけれども、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、先に進みます。

　次に、（２）の決議１件について取り扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１１時２８分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時２９分）

　

　前監査委員山下清超さんに対する感謝状贈呈に関する決議については、本日の本会議に上程し、提案者は議運委員全員、提案者代表は大内議員ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、５番、議員の派遣について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　それでは、資料４をごらんいただきたいと思います。議員派遣のための議案が１件ございます。

　８月６日に調布市グリーンホールで開催される第５３回東京河川改修促進連盟総会及び促進大会に参加することを目的として、議長において決定する２５人以内の議員を派遣する議案でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいま説明のありました議員の派遣についての議案は本日上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、提案者と提案代表者の確認をしたいと思います。

　提案者は議運委員全員ということでよろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　提案者代表は委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、６番、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について。前回の当委員会で各会派お持ち帰りいただき、意見がある場合には事務局へ届け出ていただくことになっていましたけれども、３日（金曜日）の正午までに事務局に届けられた意見はありませんでした。したがいまして、本日の本会議で、名簿に掲載の委員候補者を区長が推薦するに異議ない旨回答することをお諮りしたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、７番、所管事項継続調査について、お手元に配付の資料６のとおり、当委員会の所管事項を閉会中も継続調査することに御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、８番、本会議参与及び委員会参与の変更等について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　それでは、資料７、資料８及び資料９によりまして御説明いたします。

　初めに、資料７をごらんください。７月１日付で区長から議長宛てに、中野区議会参与の変更について通知がございました。

　次のページ、別紙１をごらんください。本会議参与、総務委員会参与、議会運営委員会参与及び特別委員会参与の変更について記載されております。

　次のページ、別紙２をごらんください。１が本会議参与、２が総務委員会参与、３が議会運営委員会参与、４が特別委員会参与となっております。

　次に、資料８をごらんください。本会議参与の人事異動でございます。

　次に、資料９をごらんください。こちらは幹部職員の人事異動表でございます。後ほどごらんいただきたいと思います。

　次に、参考資料をごらんいただきたいと思います。本会議参与の議場の座席表でございます。下段が現行、上段が変更後でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、９番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。

　日程第１は、各常任委員会から、異議なしで可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。

　日程第２は、区民委員会から、賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。

　日程第３は、建設委員会から、賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。

　日程第４は、厚生委員会から、賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がってきている陳情でございます。

　次のページをごらんください。

　日程第５は、平成２６年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書についてでございます。

　日程第６は、平成２６年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況についてでございます。

　日程第７は、平成２６年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況についてでございます。

　日程第８は、平成２６年度中野区職員倫理条例の運営状況についてでございます。

　日程第９は、法人の経営状況を説明する書類の提出についてでございます。

　日程第１０は、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出についてでございます。

　日程第１１は、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見についてでございます。

　次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。

　（１）本日の開議宣告。（２）前監査委員の紹介と挨拶。山下清超さんを紹介し、御挨拶をいただきます。（３）監査委員の紹介と挨拶。竹内沖司さんを紹介し、御挨拶をいただきます。（４）本会議参与の人事異動の報告を行います。（５）委員会参与の人事異動の報告を行います。

　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１２、同意第６号、中野区副区長選任の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては、後ほど御確認願います。

　点線を出まして、（６）日程第１、第４７号議案から第５４号議案まで、第５６号議案、第５７号議案及び第５９号議案から第６３号議案までの計１５件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決につきましては、簡易になろうかと思います。（７）日程第２、第５５号議案、中野区住民基本台帳ネットワークシステムに係る本人確認情報等の保護に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。中村延子区民委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決につきましては、起立になろうかと思います。（８）日程第３、第５８号議案、中野区中野駅南口地区における建築物の制限に関する条例を上程いたします。甲田ゆり子建設委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決につきましては、起立になろうかと思います。

　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１３、第６４号議案から第６７号議案までの計４件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。

　点線を出まして、（９）休憩宣告。休憩中に総務委員会を開会し、その後に議会運営委員会を再開いたします。

　次に、別紙３をごらんいただきたいと思います。再開後の議事の順序の予定でございます。

　（１０）再開宣告。

　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、第６４号議案から第６７号議案までの計４件をそれぞれ上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１４、議員提出議案第８号、中野区議会会議規則の一部を改正する規則を上程いたします。内川和久議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

　次のページをごらんください。

　次の点線内は保留の扱いとなっております。次の点線内につきましても保留の扱いとなっております。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、前監査委員山下清超さんに対する感謝状贈呈に関する決議を上程いたします。大内しんご議員によります提案説明の後、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。日程番号等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、議員の派遣についてを上程いたします。内川和久議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。日程番号等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。

　点線を出まして、（１１）日程第４、第４号陳情、区民斎場設置についてを上程いたします。浦野さとみ厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、通告はございませんでした。採決につきましては、起立になろうかと思います。（１２）日程第５、平成２６年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書について、資料１０でございますが、理事者の報告を求め、質疑を受けます。（１３）日程第６、平成２６年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況について、区長から報告があった旨、議長から御報告いたします。（１４）日程第７、平成２６年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況について、区長から報告があった旨、議長から御報告いたします。（１５）日程第８、平成２６年度中野区職員倫理条例の運営状況について、区長から報告があった旨、議長から御報告いたします。（１６）日程第９、法人の経営状況を説明する書類の提出について、区長から提出があった旨、議長から御報告いたします。

　次のページをごらんください。

　（１７）日程第１０、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出について、区長から提出があった旨、議長から御報告いたします。（１８）日程第１１、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について、こちらは先ほど御確認いただきましたとおり、区長から区議会の意見を求められておりますので、候補者として推薦するに異議ない旨回答することを議長からお諮りいたします。（１９）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅰ）、これにつきましては資料１１でございますが、一括して起立により採決いたします。（２０）陳情の継続審査（継続審査件名表Ⅱ）、これにつきましても資料１１でございますが、これによりまして一括して簡易により採決いたします。（２１）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）、これにつきましてはお手元の資料１２でございますが、これによりましてお諮りいたします。（２２）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）、これにつきましては先ほど御確認いただいた資料６でございますが、これによりましてお諮りいたします。以上終わりまして、（２３）散会宣告。平成２７年第２回中野区議会定例会の閉会宣告。このような順序になろうかと思います。

　なお、６月２６日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしてございますので、ごらんいただきたいと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、議案の採決方法について、議案ごとに確認いたします。

　まず、同意第６号、中野区副区長選任の同意についてはいかがいたしましょうか。

長沢委員

　起立でお願いします。

委員長

　はい。それでは、起立ということで確認します。

　次に、議員提出議案第８号、中野区議会会議規則の一部を改正する規則についてはいかがいたしましょうか。簡易でよろしいですか。

　

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、簡易ということで確認します。

　次に、議員提出議案、前監査委員山下清超さんに対する感謝状贈呈に関する決議はいかがいたしましょうか。簡易でよろしいですか。

　

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、簡易ということで確認します。

　次に、議員提出議案、議員の派遣についてはいかがいたしましょうか。簡易でよろしいですか。

　

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、簡易ということで確認します。

　次に、ただいま確認しました議員提出議案に討論がある場合は、お申し出ください。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、議員提出議案につきましては、保留になっている部分を除き、討論はなしということで確認します。

　次に、１０番、地方都市行政視察について協議するため、委員会を休憩します。

　

（午前１１時４２分）

　

委員長

　それでは、委員会を再開します。

　

（午前１１時４３分）

　

　休憩中に御協議いただきましたとおり、当委員会の地方都市行政視察は、議会関係施設の機能及び議会インターネット中継についてをテーマに、愛知県一宮市議会及び滋賀県長浜市議会を視察先として行うこととし、日程は平成２７年１０月２７日（火曜日）から１０月２８日（水曜日）の１泊２日とすることにしたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように決定します。

　以上で地方都市行政視察についてを終了します。

　次に、１１番のその他に入ります。

　まず、（１）の平成２７年第３回定例会の日程について、資料１３と資料１４のとおり、前回二つの案をお示ししていますので、各会派の希望をお聞きしたいと思います。

　自民党さん、いかがでしょうか。

大内委員

　１案。

委員長

　１案で。公明党さん。

南委員

　１案。

委員長

　１案でよろしいですか。共産党さん。

長沢委員

　はい。

委員長

　民主党さん。

森委員

　はい。

委員長

　よろしいですか。

　それでは、第１案で内定するということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（２）の平成２７年第４回定例会の日程について、こちらも資料１５と資料１６のとおり、前回二つの案をお示ししていますので、各会派の希望をお聞きしたいと思います。

　自民党さん。

大内委員

　１案。

委員長

　１案。公明党さん。

南委員

　１案。

委員長

　１案でよろしいですか。共産党さん。

長沢委員

　まとまるところで。

委員長

　民主党さん。

森委員

　はい。

委員長

　それでは、第１案で内々定するということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（３）のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　本日の本会議の開会予定も午後１時からですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、さよう決定します。

　以上で委員会を休憩します。

　

（午前１１時４６分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午後４時１５分）

　

　初めに、保留となっていた意見書２件の取り扱いについて御協議いただきたいと思います。

　各委員から何か発言はありませんか。

森委員

　我が会派の意見書に関連しまして、議会運営を混乱させたことをおわび申し上げます。

　本日、訂正ということで資料を配付させていただきましたが、こちらにつきましては撤回をさせていただいて、従前配っていたもので上程していただきたいというふうにお願いを申し上げます。

委員長

　今、民主党さんから、本日提出の修正案については撤回し、従前の意見書で提案をしたいという発言がありました。何か御発言はありますか。

南委員

　今回、急遽修正案を出されて、それで、各会派持ち帰りで、その修正案についても我が会派としまして真剣に議論を踏まえてやったわけですけども、にもかかわらず、また撤回をされるという、そのところ、どのようにお考えなんでしょうか。

森委員

　その点につきまして、本当に深くおわびを申し上げたいというふうに思っております。

南委員

　修正案、民主党さんのほうでもさまざま精査されて修正案を出されたんだと思うんですけども、それをまたもとの原案に戻されるというところ、本当にしっかりと議論をされた上で出されたのか、甚だ疑問に思うわけですけれども。そのことによって、かなりこの議会運営において大きな混乱を招いたという責任は非常に重いというふうに思いますが、その辺どうですか。

森委員

　御指摘のように認識をしております。今後このようなことがないように努めてまいりたいというふうに思っております。

いでい委員

　今回のことは相当なイレギュラーといいますか、議会運営委員会でも近年まれに見る動きだったのかなと思っています。しかし、結局、民主党さんが原案にもとどおり、原点回帰をされたということですから、何の前例にも私は値しないのかなと思いますけど、その辺、正副委員長としてもいろいろよくお酌み取りいただきたいなと思います。これは要望です。

長沢委員

　休憩していただけますか。

委員長

　委員会を休憩します。

　

（午後４時１８分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午後４時３０分）

　

　引き続き、保留となっていた意見書２件の取り扱いについて御協議いただきたいと思います。

　各委員から何か発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　発言がなければ、取り扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。

　

（午後４時３１分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午後４時３３分）

　

長沢委員

　申しわけありません。我が会派のほうから提案させていただいております意見書につきましては、今定例会については見合わせたいと、取り下げさせていただきたいと思っています。よろしくお願いします。

委員長

　このことに対して何か発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　よろしいですね。それでは、初めに、共産党さんから提案されている「国際平和支援法案」「平和安全法制整備法案」の廃案を求める意見書については、提案会派が取り下げるということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、民主党さんから提案されている安全保障法制の慎重審議を求める意見書については、議員提出議案第９号として本日の本会議に上程し、提案者は民主党議員全員、提案代表者は森議員ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、後半の本会議の運営について次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　それでは、別紙４をごらんいただきたいと思います。再開後の議事の順序でございます。後半の議事の順序で未確定の部分について御説明をいたします。

　（１０）の再開宣告に続きまして、（１１）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１５、第６４号議案から第６７号議案までの計４件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。採決につきましては、簡易になろうかと思います。（１２）につきましては、前半の議会運営委員会で確認したとおりでございます。

　次の点線内は、先ほど取り下げの確認がされております。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１６、議員提出議案第９号、安全保障法制の慎重審議を求める意見書を上程いたします。森たかゆき議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

　（１３）につきましては、日程第１７、議員提出議案第１０号となります。その他の部分につきましては、前半に確認したとおりとなります。（１４）につきましては、日程第１８、議員提出議案第１１号となります。こちらにつきましても、その他の部分につきましては、前半に確認したとおりとなります。

　以降の議事の順序は、前半に御説明いたしましたとおりでございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、議員提出議案の採決方法について、確認いたします。

　議員提出議案第９号、安全保障法制の慎重審議を求める意見書は、いかがいたしましょうか。

　

〔「起立で」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

それでは、起立ということで確認します。

　次に、ただいま確認しました議案について、討論がありましたら申し出をお願いいたします。

長沢委員

　第９号の議案につきましては、我が会派から羽鳥議員が賛成の立場で討論を行います。

委員長

　ただいま申し出のありました討論について次長から説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　それでは、議員提出議案の討論につきまして確認させていただきます。

　議員提出議案第９号につきましては、賛成討論を羽鳥だいすけ議員が行います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、本会議の再開時刻は午後４時５０分としますので、御協力をお願いいたします。

　次回は平成２７年第３回定例会のメモ議運で、８月２７日（木曜日）午後１時から当委員会室において開会しますので、御承知おきください。

　以上で議会運営委員会を散会します。

　

（午後４時３７分）