中野区議会議会運営委員会〔平成２７年９月３日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２７年９月３日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時００分
○閉会 午後１時１７分
○出席委員（８名）
内川 和久委員長
小林 ぜんいち副委員長
いでい 良輔委員
南 かつひこ委員
森 たかゆき委員
浦野 さとみ委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（５名）
若林 しげお議員
木村 広一議員
甲田 ゆり子議員
中村 延子議員
篠 国昭議員
○議長・副議長
北原 ともあき議長
白井 ひでふみ副議長
○出席説明員
区長 田中 大輔
副区長 川崎 亨
経営室長 篠原 文彦
○事務局職員
事務局長 小田 史子
事務局次長 堀越 恵美子
書記 佐藤 肇
書記 香月 俊介
書記 細川 道明
書記 井田 裕之
書記 亀井 久徳
○委員長署名
○議題
１ 平成２７年第３回定例会について
（１）招集日
（２）提出予定案件及びその付託委員会
（３）会期
２ 新たに受理した陳情について
３ 平成２７年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
４ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午後１時００分）
本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、平成２７年第３回定例会について。
まず、（１）の招集日について。区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
私は、平成２７年第３回中野区議会定例会を９月１０日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでありますが、その具体的な内容につきましては、後ほど経営室長に説明させることといたします。
つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等よろしく御審議をお願いいたします。
委員長
ただいまの区長の発言のとおり、招集日は９月１０日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）提出予定案件及びその付託委員会について。
まず、提出予定案件について経営室長の説明を求めます。
篠原経営室長
それでは、平成２７年第３回中野区議会定例会に提出します案件について御説明を申し上げます。
お手元の資料１をごらんください。
まず、決算の認定が５件ございます。
認定第１号、平成２６年度中野区一般会計歳入歳出決算の認定についてでございます。歳入決算額につきましては、１,２５９億６,５９４万３,９９９円でございます。歳出決算額につきましては、１,２１０億１,８３９万１,９７９円でございまして、差し引き４９億４,７５５万２,０２０円でございました。
次に、認定第２号、平成２６年度中野区用地特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。歳入決算額につきましては、１２９億５,４９１万９,７６８円でございまして、歳出決算額が同額でございます。差引額につきましては、ゼロでございます。
次に、認定第３号、平成２６年度中野区国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。歳入決算額につきましては、３３６億３,３９１万８３５円でございます。歳出決算額につきましては、３３２億６１万７,６９３円でございます。差引額につきましては、４億３,３２９万３,１４２円でございます。
次に、認定第４号、平成２６年度中野区後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。歳入決算額につきましては、６３億５,５１０万３,４８３円、歳出決算額につきましては、６３億１,８５４万７,１８３円でございます。差引額につきましては、３,６５５万６,３００円でございます。
続きまして、認定第５号、平成２６年度中野区介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。歳入決算額につきましては、２０８億９０３万１,３６９円、歳出決算額につきましては、２０５億８,４６４万３,６６８円でございました。差引額につきましては、２億２,４３８万７,７０１円でございます。
以上が決算の認定５件でございます。
次に、予算でございます。
第６８号議案になります。平成２７年度中野区一般会計補正予算でございます。こちらは先議をお願いするものでございます。歳入歳出の補正につきましては、４１億５,０２８万８,０００円を追加計上するものでございます。補正後の予算総額につきましては、１,３８２億８,８０９万８,０００円でございます。
次に、一般議案が６件ございます。
まず、第６９号議案、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例でございます。こちらにつきましては、通知カード及び個人番号カードの再交付に係る事務手数料の新設等を規定するものでございます。条例の施行時期は、平成２８年１月１日でございます。
次に、裏面をごらんください。
第７０号議案、中野区住民基本台帳カードの利用に関する条例を廃止する等の条例でございます。こちらは、住民基本台帳法の改正に伴います関係条例の整備を行うものでございまして、施行時期は平成２８年１月１日でございます。
次に、第７１号議案、中野区自転車駐車場条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、中野駅北口西自転車駐車場の廃止並びに中野新橋駅自転車駐車場及び中野西自転車駐車場の位置の変更を行うものでございます。条例の施行時期につきましては、平成２８年２月１日、一部は平成２７年１２月１日及び公布の日となってございます。
次に、第７２号議案、中野区立障害児通所支援施設条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、南部障害児通所支援施設の設置及び指定管理者の指定の手続について規定するものでございます。施行時期は、平成２８年９月１日でございます。一部は公布の日となります。
続きまして、第７３号議案及び第７４号議案でございますが、いずれも保育園の指定管理者の指定でございます。西鷺宮保育園及び打越保育園におけます指定管理者の指定を行うものでございます。
以上が議案６件の説明でございます。
次に、報告案件でございます。ここにございます２件、報告案件がございます。
１点目が、中野区の財政の健全化判断比率の報告でございます。
２点目が、中野区議会の委任基づく専決処分についてということで、交通事故に係る和解及び損害賠償額の決定を２件お願いするものでございます。
続きまして、備考欄をごらんいただきたいと思います。
まず、備考の１でございます。「平成２７年度中野区一般会計補正予算」につきましては、地方公共団体の情報システム機構に委任いたします通知カード及び個人番号カードの作成事務にかかわります負担金につきまして、早急に支払い手続を行う必要があるため、先議をお願いするものでございます。
続きまして、２点目でございますが、会期中に「中野区長等の退職手当に関する条例の一部を改正する条例」の議案を提出する予定でございます。メモ議運ではなかった議案でございますが、こちらにつきましては、平成２７年１０月１日から施行する必要がありますので、こちらについても先議をお願いさせていただく予定でございます。内容につきましては、被用者の年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法の一部を改正する法律によります地方公務員等の共済組合法の改正に伴います引用条項の規定を整備するものでございます。
続きまして、３点目でございます。会期中に「防犯カメラ等の買入れについて」の議案を提出する予定でございます。
４点目でございますが、同じく会期中に「中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例」の議案を追加提出する予定でございます。
以上、よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
長沢委員
ちょっと１点。７２号でいいんでしょうか。中野区立障害児通所支援施設条例の一部を改正する条例で、これは南部障害児通所支援施設の設置を行う、もう一つは、指定管理の指定の手続についてということなんですけれども、これは普通分けるものではないんですか。これはどういうことなんでしょうか。
篠原経営室長
今回は一つの条例で行うものでございます。
長沢委員
その理由としては、どういうことが考えられるんでしょうか。
篠原経営室長
南部障害児通所支援施設の設置の条例を改正いたしまして、指定管理者をそこに規定をするものでございます。そういった内容の条例改正でございます。
長沢委員
南部の障害児の通所支援施設自身は、今あるんですか。これを新たに――でも、条例の一部を改正か。ちょっともう一度説明してください。
篠原経営室長
現行の条例は、中野区立障害児通所支援施設条例でございますが、今の施設の名称につきましては、現行で言いますと、療育センターアポロ園、それから中野区立重度・重複障害児通所支援施設、これは丸山にあるところです。それから、同じく丸山にあります知的・発達障害児通所支援施設、これに新たに、新しい条例につきましては、中野区立南部障害児通所支援施設をそこに追加するものでございます。それがまず１点です。
それから、指定管理者による規定についてでございますが、こちらも、第４条、第５条、現行条例には、指定管理者による管理という条文がございまして、そこに、今回、指定管理者に施設の管理を行わせるときは、中野区の指定管理者の指定手続に関する条例に選定することができる旨の規定を加えるものでございます。そういった内容の条例を改正するものでございます。
長沢委員
ちょっと確認したいんですが、今、指定管理者の手続に関する条例は区としてお持ちになっていますね。ここで言うのは、その手続のあれを、その手続条例とは違ってここにそのものを盛り込むということになるんですか。つまり、もうちょっと言うと、７３号、７４号で、たまたま指定管理者の指定がありますけれども、これは、７２号のところでも同様に、指定まで含めて行っていくということではないんですか。
篠原経営室長
現行条例も、指定管理者によります管理ということで規定をされておりますが、ここに新たに６条の２を加えまして、そこに公募によらず指定管理者の候補者を選定することのできる旨の規定を入れるものでございます。
委員長
他に質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
まず、決算の認定５件でございます。
認定第１号から第５号までの計５件、これらにつきましては、確認事項に従いまして、決算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。
次に、予算１件でございます。
第６８号議案の補正予算でございますが、確認事項に従い、総務委員会付託を考えてございます。なお、補正予算につきましては、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は賛成多数となった意見を総務委員会へ申し送ることになっております。今回、第６８号議案につきましては、区民、厚生、子ども文教の各委員会でそれぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。
次に、一般議案６件でございます。
まず、第６９号議案につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
次に、第７０号議案につきましては、区民サービス管理部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。
次に、第７１号議案につきましては、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。
次に、第７２号議案から第７４号議案までの計３件につきましては、子ども教育部所管でございますので、子ども文教委員会付託を考えてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、先議の申し出があります。第６８号議案については、９月１０日の定例会初日の本会議において、一般質問の時期を変更して議案を上程し委員会付託まで行うこと、また、各委員会の審査については同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（３）の会期について。
本日は招集議運ですので、会期については資料２のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。
〔区長退席〕
委員長
次に、２番、新たに受理した陳情について、資料３のとおり３件受理しています。こちらの陳情については、１０月５日の当委員会において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。
次に、３番、平成２７年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
資料４をごらんください。
平成２７年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、資料に記載されております全ての陳情が保留の扱いとなっております。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
常任、特別委員会の委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔常任委員会委員長、特別委員会委員長退席〕
委員長
次に、４番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
次回は、９月１０日（木曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。
（午後１時１７分）