中野区議会議会運営委員会〔平成２７年９月１０日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２７年９月１０日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１１時００分
○閉会 午前１１時１８分
○出席委員（８名）
内川 和久委員長
小林 ぜんいち副委員長
いでい 良輔委員
南 かつひこ委員
森 たかゆき委員
浦野 さとみ委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（１名）
若林 しげお議員
○議長・副議長
北原 ともあき議長
白井 ひでふみ副議長
○出席説明員
副区長 川崎 亨
経営室長 篠原 文彦
○事務局職員
事務局長 小田 史子
事務局次長 堀越 恵美子
書記 佐藤 肇
書記 香月 俊介
書記 細川 道明
書記 井田 裕之
書記 亀井 久徳
○委員長署名
○議題
１ 提出案件の追加について
２ 決議の取扱いについて
３ 一般質問について
（１）通告者の氏名
（２）質問の順序
４ 本会議の運営について
○議事日程
○議事の順序（別紙１）
５ その他
（１）決算特別委員会の運営について
（２）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午前１１時００分）
本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、提出案件の追加について、経営室長の説明を求めます。
篠原経営室長
それでは、第３回中野区議会定例会に追加いたします提出案件について御説明を申し上げます。
資料１をごらんいただきたいと思います。
まず、一般議案が２件ございます。
第７５号議案、中野区長等の退職手当に関する条例の一部を改正する条例でございますが、こちらにつきましては、地方公務員等共済組合法の改正に伴います規定の整備を行うものでございます。施行時期は、平成２７年１０月１日でございます。
続きまして、第７６号議案、防犯カメラ等の買入れについてでございます。こちらは、区立小学校の通学路におけます防犯カメラの購入につきまして、予定価格２,０００万円以上の動産の買入れといたしまして、議会の議決をいただくものでございます。具体的には、カメラ６５台、デジタル記憶装置６５台、格納箱６５台、あと記録用のパーソナルコンピューター１台の合計でございます。
続きまして、報告案件でございます。
議会の委任に基づきます専決処分の承認でございます。こちらは、家庭福祉員の認定手続にかかわります和解及び損害賠償額の決定を報告するものでございます。
備考欄をごらんください。
「中野区長等の退職手当に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、本年１０月１日から施行する必要があるため、先議をお願いするものでございます。
どうぞよろしくお願いを申し上げます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、付託委員会について次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
一般議案２件でございます。
第７５号議案及び第７６号議案の２件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
それでは、ただいま説明のありました議案のうち、第７５号議案については本日の本会議に上程し、委員会付託まで行い、委員会の審査については本会議終了後に行うこと、また、第７６号議案については１０月５日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
総務委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔総務委員会委員長退席〕
委員長
次に、２番、決議の取扱いについて。
お手元の資料２のとおり決議が１件ありますので、取り扱いを協議いただくため、委員会を暫時休憩します。
（午前１１時０４分）
委員長
委員会を再開します。
（午前１１時０４分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、前副区長 英直彦さんに対する感謝状贈呈に関する決議については、議員提出議案第１２号として本日の本会議に上程し、提案者は議運委員全員、提案者代表は委員長、私、内川和久ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、３番、一般質問について。
まず、（１）の通告者の氏名について、資料３のとおり質問通告がありましたので、御確認いただきたいと思います。また、複数の通告者がいる会派は会派内での順序も御確認願います。
次に、（２）の質問の順序について、次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
それでは、質問の順序について御説明いたします。
１番、内川和久議員、２番、久保りか議員、３番、長沢和彦議員、４番、酒井たくや議員、５番、いでい良輔議員、６番、小林秀明議員、７番、小杉一男議員、８番、ひやま隆議員、９番、市川みのる議員、１０番、甲田ゆり子議員、１１番、伊藤正信議員、１２番、若林しげお議員、１３番、加藤たくま議員、１４番、むとう有子議員、１５番、近藤さえ子議員、１６番、いながきじゅん子議員、１７番、石坂わたる議員、１８番、小宮山たかし議員、１９番、渡辺たけし議員、２０番、内野大三郎議員、２１番、細野かよこ議員、このような順序になろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました順序で一般質問を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、質問者の３日間の割り振りについて御協議いただきたいと思いますので、委員会を暫時休憩します。
（午前１１時０６分）
委員長
委員会を再開します。
（午前１１時０７分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、３日間の割り振りは、５名、５名、１１名ということで確認したいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認します。
次に、４番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
それでは、議題をごらんいただきたいと思います。
まず、議事日程でございますが、議題に記載しております点線内のとおり用意してございます。
日程第１は、総務委員会に付託する議案でございます。
日程第２は、平成２６年度中野区一般会計歳入歳出決算の認定についてでございます。
次に、議事の順序でございます。こちらは別紙１をごらんいただきたいと思います。
（１）平成２７年第３回中野区議会定例会の開会宣告。本日の開議宣告。（２）会議録署名員の指名。３番、日野たかし議員、４０番、むとう有子議員を議長から御指名いたします。（３）会期の決定。本日から１０月１６日までの３７日間として決定いたします。（４）略装の許可をいたします。（５）前副区長の紹介と挨拶。英直彦さんを紹介し、御挨拶をいただきます。（６）副区長の紹介と挨拶。本田武志さんを紹介し、御挨拶をいただきます。（７）本会議参与の人事異動の報告を行います。（８）新本会議参与の紹介と挨拶。篠原文彦経営室長を紹介し、御挨拶をいただきます。（９）委員会参与の人事異動の報告を行います。（１０）一般質問の時期の変更を行います。（１１）日程第１、第６８号議案、平成２７年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第３、第７５号議案、中野区長等の退職手当に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第４、議員提出議案第１２号、前副区長 英直彦さんに対する感謝状贈呈に関する決議を上程いたします。内川和久議員によります提案説明の後、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。点線を出まして、（１２）一般質問を行います。既に御確認いただいておりますとおり、本日は５名ということで、内川和久議員、久保りか議員、長沢和彦議員、酒井たくや議員、いでい良輔議員の順序となります。以上終わりまして、（１３）延会をお諮りいたしまして、延会宣告。明日の会議は口頭をもって通告する。このような順序になろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、議案の採決方法について確認いたします。
議員提出議案第１２号、前副区長 英直彦さんに対する感謝状贈呈に関する決議については、いかがいたしましょうか。簡易でよろしいですか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、議員提出議案第１２号については、簡易ということで確認します。
次に、本日の本会議について、一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。その取り扱いについて協議いただきたいと思いますので、委員会を休憩します。
（午前１１時１１分）
委員長
委員会を再開します。
（午前１１時１５分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の２人目が終了したところで２０分程度の休息を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、略装についてですが、本定例会では軽装を心がけたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認します。
なお、本定例会中の一般質問について、議会中継のためテレビ撮影が行われること、また、本会議の延会後、開会する委員会を事務局長からお知らせすることを御承知おきください。
次に、５番、その他に入ります。
初めに、（１）決算特別委員会の運営について、次長の説明を求めます。
堀越区議会事務局次長
それでは、参考資料をごらんいただきたいと思います。
決算特別委員会設置の前ではございますが、決算特別委員会の運営等について御説明をいたします。
決算特別委員会の運営について（案）でございます。基本的には従来どおりでございますが、変更のある箇所等について御説明いたします。
まず、１ページ目の１、審査方法の（１）総括質疑、①時間制の実施のところですが、各会派及び無所属議員の持ち時間が表のとおりになっておりますので、御確認いただきたいと思います。
次に、３ページをごらんいただきたいと思います。
４、日程について、今定例会の日程に準じて記載してございます。
次に、４ページ目をごらんいただきたいと思います。
こちらは、全体会の委員席案でございます。改選により会派の所属議員数が変わったことに伴いまして、昨年と比べて変更はございますが、会派ごとの基本的な配置は変わっておりません。こちらもあわせて御確認いただきたいと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認します。
次回の委員会は、明日、９月１１日（金曜日）午前１１時から、当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告します。
以上で本日の議会運営委員会を散会します。
（午前１１時１８分）