中野区議会議会運営委員会〔平成２７年１０月５日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　平成２７年１０月５日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１０時００分

　

○閉会　　午前１０時１５分

　

○出席委員（８名）

　内川　和久委員長

　小林　ぜんいち副委員長

　いでい　良輔委員

　南　かつひこ委員

　森　たかゆき委員

　浦野　さとみ委員

　大内　しんご委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（２名）

　若林　しげお議員

　来住　和行議員

　

○議長・副議長

　北原　ともあき議長

　白井　ひでふみ副議長

　

○出席説明員

　副区長　川崎　亨

　経営室長　篠原　文彦

　

○事務局職員

　事務局長　小田　史子

　事務局次長　堀越　恵美子

　書記　佐藤　肇

　書記　香月　俊介

　書記　細川　道明

　書記　井田　裕之

　書記　亀井　久徳

　

○委員長署名

○議題

　１　追加提出案件及びその付託委員会について

　２　陳情の取下げについて

　３　新たに受理した陳情とその取扱いについて

　４　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２）

　５　その他

　　（１）平成２８年第１回定例会の日程について

　　（２）その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午前１０時００分）

　

　本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行します。

　議題に入ります。

　初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について。まず、追加提出案件について、経営室長の説明を求めます。

篠原経営室長

　それでは、本定例会に追加します提出案件について御説明を申し上げます。

　資料１をごらんください。

　第７７号議案でございます。中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例でございますが、こちらにつきましては、行政手続におけます特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴いまして、個人番号の利用範囲及び特定個人情報の提供に関し必要な事項を規定するものでございます。

　施行時期でございますが、平成２８年１月１日、一部は行政手続におけます特定個人を識別するための番号の利用に関する法律の附則第１条第５号に掲げる規定の施行の日となります。

　以上、よろしくお願い申し上げます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　それでは、付託委員会について御説明いたします。

　第７７号議案、中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例につきましては、政策室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　それでは、ただいま説明のありました議案については本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　総務委員長はどうぞ御退席ください。

　

〔総務委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に、２番、陳情の取下げについて、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。

　陳情の取下げについて、２件提出されてございます。

　初めに、第７号陳情、「河野・村山談話」の無効を宣言し、自虐史観を一掃する「戦後７０年談話」を日本政府に求めることについてでございます。総務委員会に付託中のものでございますが、１０月１日付で取下願が提出されてございます。取下げ理由といたしましては、社会状況等の変化を考慮してとなってございます。

　次に、第１８号陳情、陽だまりの丘保育園　分園ふたばからの転園についてでございますが、９月１７日付で取下願が提出されてございます。取下げ理由といたしましては、その他となってございます。

　なお、第１８号陳情につきましては、本会議での委員会付託前に取下願が提出されております。このような場合は、本会議で取り下げの承認をお諮りするのではなく、議長において承認を行うこととなってございます。

委員長

　ただいま説明のありました陳情のうち、第１８号陳情については議長において取り下げを承認した旨、伺っておりますので、御承知おきください。

　次長の説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

森委員

　すみません、ちょっと１点確認をさせていただきたいんですけど、第１８号陳情の取下げ理由、「その他」というのが取下げ理由というのがよくわからないんですけど、これは何か選択肢が幾つかあって、そこから陳情者が選ぶということでこれは「その他」となっているという理解でいいのでしょうか。

堀越区議会事務局次長

　選択肢の中に「その他」というものがございまして、それ以上の詳細というのは求めていないものでございます。

委員長

　他に質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情のうち、第７号陳情については本日の本会議で取り下げの承認をお諮りするということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、３番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　それでは、資料３をごらんいただきたいと思います。９月１日までに受理した４件の陳情の取扱いについてでございます。

　初めに、第１５号陳情、外国人の扶養控除制度の見直しを求める意見書の採択を求める陳情でございますが、陳情の取り扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。

　次に、第１６号陳情、障害者福祉手当の支給についてでございますが、健康福祉部所管でございますので、厚生委員会付託が相当となってございます。

　次に、第１７号陳情、中央部防災公園（四季の森公園）拡張についてでございますが、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。

　次に、第１８号陳情、陽だまりの丘保育園　分園ふたばからの転園についてでございますが、議長において取り下げを承認した旨を先ほど御確認いただいてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　厚生委員長、建設委員会副委員長はどうぞ御退席ください。

　

〔厚生委員会委員長、建設委員会副委員長退席〕

　

委員長

　次に、４番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　まず、議事日程でございます。別紙１をごらんください。

　日程第１は、決算特別委員会から認定すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。

　日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。

　日程第３は、区民委員会へ付託する議案でございます。

　日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。

　日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

　日程第６は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。

　次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんください。

　（１）本日の開議宣告。（２）日程第１、認定第１号から認定第５号までの計５件を一括上程いたします。若林しげお決算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、認定第１号に賛成の立場で加藤たくま議員、認定第１号、第２号に賛成の立場で南かつひこ議員、認定第１号、第３号、第４号、第５号に反対の立場で浦野さとみ議員、認定第１号に賛成の立場で石坂わたる議員から討論の通告がございました。討論の順序につきましては、浦野さとみ議員、加藤たくま議員、南かつひこ議員、石坂わたる議員の順序になろうかと思います。採決につきましては認定ごとに行います。認定第１号が起立、認定第２号が簡易、認定第３号が起立、認定第４号が起立、認定第５号が起立、このようになろうかと思います。（３）日程第２、第６９号議案及び第７６号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。（４）日程第３、第７０号議案、中野区住民基本台帳カードの利用に関する条例を廃止する等の条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（５）日程第４、第７１号議案、中野区自転車駐車場条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（６）日程第５、第７２号議案から第７４号議案までの計３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。

　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、第７７号議案、中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。

　次のページをごらんください。

　（７）日程第６、議会の委任に基づく専決処分について。こちらはお手元の資料４でございます。これによりまして議長から御報告いたします。（８）陳情の取下げについてお諮りいたします。（９）陳情の常任委員会への付託（付託件名表Ｉ）、お手元の資料５でございます。これによりまして付託いたします。以上終わりまして、（１０）散会宣告。このような順序になろうかと思います。

　なお、９月１４日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考として御用意してございますので、ごらんいただきたいと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、５番、その他に入ります。

　まず、（１）平成２８年第１回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

　平成２８年第１回定例会の日程案として、資料６及び資料７のとおり、二案御用意しております。

　まず、資料６、第１案でございます。２月１５日から３月２２日までの会期３７日間として想定したものでございます。

　次に、資料７、第２案でございます。こちらは２月１７日から３月２５日までの会期３８日間として想定したものでございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日のところは二つの案を持ち帰って各会派で検討していただき、１０月１６日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

長沢委員

　本定例会におきまして我が会派から意見書を提出したいと思っておりまして、先日その予告だけはさせていただきました。本日事務局のほうに案文を届けておりますので、よろしければお配りいただきたいと思っております。よろしくお願いします。

委員長

　それでは、案文の配付をお願いいたします。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、長沢委員、説明をよろしくお願いします。

長沢委員

　いえ、特段ないです。

委員長

　それでは、質疑はございますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、本日のところは各会派へお持ち帰りいただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

　なお、意見書等の提案は原則として本日の委員会が最後となりますので、御承知おきください。

　他に発言はございますか。（「休憩してもらえますか」と呼ぶ者あり）

　委員会を休憩いたします。

　

（午前１０時１２分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１０時１３分）

　

　他に発言はございませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１０時１３分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１０時１４分）

　

　本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、さよう確認します。

　次回の委員会は１０月１６日（金曜日）午前１０時から、当委員会室において開会いたしますことを口頭をもって通告いたします。

　以上で本日の議会運営委員会を散会します。

　

（午前１０時１５分）