平成27年10月05日中野区議会議会運営委員会(第3回定例会)
平成27年10月05日中野区議会議会運営委員会(第3回定例会)の会議録
25.02.21 中野区議会議会運営委員会

中野区議会議会運営委員会〔平成210日〕

 

議会運営委員会会議記録

 

○開会日 平成27年10月5日

 

○場所  中野区議会第2委員会室

 

○開会  午前時00分

 

○閉会  午前1015

 

○出席委員(8名)

 内川 和久委員長

 小林 ぜんいち副委員長

 いでい 良輔委員

 南 かつひこ委員

 森 たかゆき委員

 浦野 さとみ委員

 大内 しんご委員

 長沢 和彦委員

 

○欠席委員(名)

 

○委員外議員(2名)

 若林 しげお議員

 来住 和行議員

 

○議長・副議長

 北原 ともあき議長

 白井 ひでふみ副議長

 

○出席説明員

 副区長 川崎 亨

 経営室長 篠原 文彦

 

○事務局職員

 事務局長 小田 史子

 事務局次長 堀越 恵美子

 書記 佐藤 肇

 書記 香月 俊介

 書記 細川 道明

 書記 井田 裕之

 書記 亀井 久徳

 

○委員長署名


○議題

 1 追加提出案件及びその付託委員会について

 2 陳情の取下げについて

 3 新たに受理した陳情とその取扱いについて

 4 本会議の運営について

  ○議事日程(別紙1)

  ○議事の順序(別紙2)

 5 その他

  (1)平成28年第1回定例会の日程について

  (2)その他

 

委員長

 定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

 

(午前10時00分)

 

 本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう進行します。

 議題に入ります。

 初めに、1番、追加提出案件及びその付託委員会について。まず、追加提出案件について、経営室長の説明を求めます。

篠原経営室長

 それでは、本定例会に追加します提出案件について御説明を申し上げます。

 資料1をごらんください。

 第77号議案でございます。中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例でございますが、こちらにつきましては、行政手続におけます特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴いまして、個人番号の利用範囲及び特定個人情報の提供に関し必要な事項を規定するものでございます。

 施行時期でございますが、平成28年1月1日、一部は行政手続におけます特定個人を識別するための番号の利用に関する法律の附則第1条第5号に掲げる規定の施行の日となります。

 以上、よろしくお願い申し上げます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

 それでは、付託委員会について御説明いたします。

 第77号議案、中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例につきましては、政策室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 それでは、ただいま説明のありました議案については本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 総務委員長はどうぞ御退席ください。

 

〔総務委員会委員長退席〕

 

委員長

 次に、2番、陳情の取下げについて、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

 それでは、資料2をごらんいただきたいと思います。

 陳情の取下げについて、2件提出されてございます。

 初めに、第7号陳情、「河野・村山談話」の無効を宣言し、自虐史観を一掃する「戦後70年談話」を日本政府に求めることについてでございます。総務委員会に付託中のものでございますが、10月1日付で取下願が提出されてございます。取下げ理由といたしましては、社会状況等の変化を考慮してとなってございます。

 次に、第18号陳情、陽だまりの丘保育園 分園ふたばからの転園についてでございますが、9月17日付で取下願が提出されてございます。取下げ理由といたしましては、その他となってございます。

 なお、第18号陳情につきましては、本会議での委員会付託前に取下願が提出されております。このような場合は、本会議で取り下げの承認をお諮りするのではなく、議長において承認を行うこととなってございます。

委員長

 ただいま説明のありました陳情のうち、第18号陳情については議長において取り下げを承認した旨、伺っておりますので、御承知おきください。

 次長の説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

森委員

 すみません、ちょっと1点確認をさせていただきたいんですけど、第18号陳情の取下げ理由、「その他」というのが取下げ理由というのがよくわからないんですけど、これは何か選択肢が幾つかあって、そこから陳情者が選ぶということでこれは「その他」となっているという理解でいいのでしょうか。

堀越区議会事務局次長

 選択肢の中に「その他」というものがございまして、それ以上の詳細というのは求めていないものでございます。

委員長

 他に質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情のうち、第7号陳情については本日の本会議で取り下げの承認をお諮りするということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、3番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

 それでは、資料3をごらんいただきたいと思います。9月1日までに受理した4件の陳情の取扱いについてでございます。

 初めに、第15号陳情、外国人の扶養控除制度の見直しを求める意見書の採択を求める陳情でございますが、陳情の取り扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。

 次に、第16号陳情、障害者福祉手当の支給についてでございますが、健康福祉部所管でございますので、厚生委員会付託が相当となってございます。

 次に、第17号陳情、中央部防災公園(四季の森公園)拡張についてでございますが、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。

 次に、第18号陳情、陽だまりの丘保育園 分園ふたばからの転園についてでございますが、議長において取り下げを承認した旨を先ほど御確認いただいてございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 厚生委員長、建設委員会副委員長はどうぞ御退席ください。

 

〔厚生委員会委員長、建設委員会副委員長退席〕

 

委員長

 次に、4番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

 まず、議事日程でございます。別紙1をごらんください。

 日程第1は、決算特別委員会から認定すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。

 日程第2は、総務委員会へ付託する議案でございます。

 日程第3は、区民委員会へ付託する議案でございます。

 日程第4は、建設委員会へ付託する議案でございます。

 日程第5は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

 日程第6は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。

 次に、議事の順序でございます。別紙2をごらんください。

 (1)本日の開議宣告。(2)日程第1、認定第1号から認定第5号までの計5件を一括上程いたします。若林しげお決算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、認定第1号に賛成の立場で加藤たくま議員、認定第1号、第2号に賛成の立場で南かつひこ議員、認定第1号、第3号、第4号、第5号に反対の立場で浦野さとみ議員、認定第1号に賛成の立場で石坂わたる議員から討論の通告がございました。討論の順序につきましては、浦野さとみ議員、加藤たくま議員、南かつひこ議員、石坂わたる議員の順序になろうかと思います。採決につきましては認定ごとに行います。認定第1号が起立、認定第2号が簡易、認定第3号が起立、認定第4号が起立、認定第5号が起立、このようになろうかと思います。(3)日程第2、第69号議案及び第76号議案の計2件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。(4)日程第3、第70号議案、中野区住民基本台帳カードの利用に関する条例を廃止する等の条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。(5)日程第4、第71号議案、中野区自転車駐車場条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。(6)日程第5、第72号議案から第74号議案までの計3件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。

 点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第7、第77号議案、中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。

 次のページをごらんください。

 (7)日程第6、議会の委任に基づく専決処分について。こちらはお手元の資料4でございます。これによりまして議長から御報告いたします。(8)陳情の取下げについてお諮りいたします。(9)陳情の常任委員会への付託(付託件名表I)、お手元の資料5でございます。これによりまして付託いたします。以上終わりまして、(10)散会宣告。このような順序になろうかと思います。

 なお、9月14日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考として御用意してございますので、ごらんいただきたいと思います。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、5番、その他に入ります。

 まず、(1)平成28年第1回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

堀越区議会事務局次長

 平成28年第1回定例会の日程案として、資料6及び資料7のとおり、二案御用意しております。

 まず、資料6、第1案でございます。2月15日から3月22日までの会期37日間として想定したものでございます。

 次に、資料7、第2案でございます。こちらは2月17日から3月25日までの会期38日間として想定したものでございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、本日のところは二つの案を持ち帰って各会派で検討していただき、10月16日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、(2)その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

長沢委員

 本定例会におきまして我が会派から意見書を提出したいと思っておりまして、先日その予告だけはさせていただきました。本日事務局のほうに案文を届けておりますので、よろしければお配りいただきたいと思っております。よろしくお願いします。

委員長

 それでは、案文の配付をお願いいたします。

 

〔資料配付〕

 

委員長

 それでは、長沢委員、説明をよろしくお願いします。

長沢委員

 いえ、特段ないです。

委員長

 それでは、質疑はございますか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 それでは、本日のところは各会派へお持ち帰りいただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

 なお、意見書等の提案は原則として本日の委員会が最後となりますので、御承知おきください。

 他に発言はございますか。(「休憩してもらえますか」と呼ぶ者あり)

 委員会を休憩いたします。

 

(午前10時12分)

 

委員長

 委員会を再開します。

 

(午前10時13分)

 

 他に発言はございませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 委員会を暫時休憩いたします。

 

(午前10時13分)

 

委員長

 委員会を再開いたします。

 

(午前10時14分)

 

 本日の本会議の開会予定も午後1時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 それでは、さよう確認します。

 次回の委員会は10月16日(金曜日)午前10時から、当委員会室において開会いたしますことを口頭をもって通告いたします。

 以上で本日の議会運営委員会を散会します。

 

(午前10時15分)