中野区議会区役所及び体育館整備調査特別委員会〔平成２７年１２月７日〕
区役所及び体育館整備調査特別委員会会議記録
○開会日 平成２７年１２月７日
○場所 中野区議会第１委員会室
○開会 午前９時３０分
○閉会 午後２時４７分
○出席委員（１４名）
大内 しんご委員長
平山 英明副委員長
加藤 たくま委員
渡辺 たけし委員
北原 ともあき委員
高橋 かずちか委員
小林 ぜんいち委員
いながき じゅん子委員
小杉 一男委員
浦野 さとみ委員
高橋 ちあき委員
久保 りか委員
酒井 たくや委員
むとう 有子委員
○欠席委員（０名）
○出席説明員
政策室長 髙橋 信一
政策室副参事（企画担当） 海老沢 憲一
政策室副参事（業務改善担当） 中谷 博
経営室長 篠原 文彦
経営室副参事（経営担当） 朝井 めぐみ
経営室副参事（施設担当） 宮﨑 勇一郎
都市政策推進室長 長田 久雄
都市政策推進室副参事（中野駅周辺まちづくり担当） 松前 友香子
区民サービス管理部長 白土 純
区民サービス管理部副参事（情報システム担当） 平田 祐子
区民サービス管理部副参事（戸籍住民担当） 伊藤 正秀
健康福祉部長 瀬田 敏幸
健康福祉部副参事（地域スポーツ推進担当） 永見 英光
都市基盤部長 尾﨑 孝
都市基盤部参事（都市計画担当） 豊川 士朗
都市基盤部副参事（道路・公園管理担当） 志賀 聡
都市基盤部副参事（都市基盤整備担当） 千田 真史
都市基盤部副参事（防災・都市安全担当） 鈴木 崇
○事務局職員
書記 田中 寛
書記 東 利司雄
○委員長署名
審査日程
○議題
区役所の整備について
体育館の整備について
○所管事項の報告
１ 新しい区役所整備基本構想（素案）に関する意見交換会等の実施結果について（経営担当）
２ その他
○その他
委員長
それでは、定足数に達しましたので、ただいまから区役所及び体育館整備調査特別委員会を開会します。
（午前９時３０分）
本日の審査日程ですが、お手元に配付の審査日程（案）（資料１）のとおり進め、委員会を一旦休憩し、休憩中に豊島区役所及び南長崎スポーツセンターの視察を行い、帰庁後に所管事項の報告を受けたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように進めます。
それでは、議事に入ります。
区役所の整備について、体育館の整備についてを一括して議題に供します。
視察を行うため委員会を休憩いたします。
（午前９時３０分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午後２時４０分）
所管事項の報告を行います。
１番、新しい区役所整備基本構想（素案）に関する意見交換会等の実施結果についての報告を求めます。
朝井経営室副参事（経営担当）
それでは、新しい区役所整備基本構想（素案）に関する意見交換会等の実施結果について御報告いたします（資料２）。
本件につきましては、今定例会中の総務委員会でも御報告をしたものでございます。
１番の新しい区役所整備基本構想（素案）に関する意見交換会等の実施状況でございますが、意見交換会につきましては１１月１４日と１６日に実施をいたしました。また、個別意見の提出としてはごらんのとおり２２件御報告がありました。区民団体等への説明も７団体について実施をしてございます。
２番以降が主な意見と区の回答でございますが、新しい区役所の機能及び性能について、３ページまで１５件の意見が出ていたところでございます。また、４ページからが位置についてということで、１０件についてさまざま御意見をいただき、区の回答をしているところでございます。５ページからが事業手法・整備費等ということで５件。６ページの（４）その他としては３件の御要望等をいただいているところでございます。
３番の今後の予定でございますが、平成２８年６月にこの基本構想の内容を盛り込みつつ、整備基本計画（素案）を議会に御報告したいと考えております。８月には意見交換会を実施し、１０月に案として議会に御報告の後、パブリックコメントを実施いたしまして２９年１月に策定をしていきたいと考えているところでございます。
委員長
ありがとうございます。なお、これは総務委員会で既に報告をされている内容ですので御承知おきください。
ただいまの報告に対して質疑はありませんか。
酒井委員
当初の基本構想からスケジュールが変わったところをまず教えてください。さっきの３番の今後の予定ですね。
朝井経営室副参事（経営担当）
変更したところは、基本構想の素案から案を作成し、パブリックコメントを実施し、基本構想として３月に策定をするという予定でございましたが、そこを、基本構想のさまざまいただいた御意見を反映しつつ、その内容を盛り込んだ上で、さらに詳しい基本計画の素案を作成してから意見交換会をもう一回実施し、その案についてのパブリックコメントを実施しようというふうに変更したものでございます。
酒井委員
簡単に聞いているのは、区役所整備基本計画を２９年１月というふうに考えていらっしゃいますけれども、ここのお尻というのは当初の考えから変わっていないんでしたっけ。
朝井経営室副参事（経営担当）
６月の総務委員会で御報告を申し上げたときには、基本計画を１０月ぐらいに策定したいと考えておりましたので、若干その部分はしっかり検討した上で１月に策定というふうに、そこのところもスケジュール的にはずれているところでございます。
酒井委員
２７年１０月の報告では、２８年の３月に──違いますね、ごめんなさい、これは基本構想ですね。まあ、３カ月から半年ぐらいおくれたということですね。それで、今議会で質疑があった中で、区役所の位置を変更する特別議決のことに関しても、本来であれば今年度の末、３月に条例提案をする予定が、それに関してもちょっと様子を見ていくというふうな御発言もありましたかと思うんですけれども、この今後の予定の中にそういったものが含まれていないんですけれども、その特別議決の条例に関しては、今、どういうふうに考えていらっしゃるんでしょうか。
朝井経営室副参事（経営担当）
今定例会の一般質問で御答弁させていただいたとおり、位置を定める条例の提案につきましては、区役所整備予定地を含め、区域３及びその隣接地域に係る都市計画手続の進捗状況などを勘案しつつ、提案の時期については今後定めていきたいというものでございます。
酒井委員
もちろん都市計画の変更が必要なのは、当初から、２８年の３月に自治体の住所の変更に係る特別議決の条例に関してはわかっておったわけだと思うんですね。そういう中で変更したというのは、もう少し理由が必要なのかなと思うのと、やはりこの区役所が移転整備されることにより、新しい体育館の位置も影響されることから、私なんかはそのところもしっかりと示されてやっていくことが、この特別議決の条例提案に望まれる大切な姿勢なのかなと思っておりますので、そのあたりはしっかりと庁内で議論していただきたいと思います。要望です。
委員長
他にございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
他になければ、以上で本報告については終了します。
次に、２番、その他で理事者から何か報告はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、以上で所管事項の報告を終了します。
審査日程のその他に入ります。
委員会を暫時休憩いたします。
（午後２時４７分）
委員長
委員会を再開します。
（午後２時４７分）
次回の委員会は、休憩中に確認したとおり、第１回定例会中とし、急を要する案件が生じた場合は、正副委員長から連絡させていただきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
ありませんので、そのように決します。
以上で本日予定した日程は全て終了いたしますが、各委員、理事者から何か発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
以上で区役所及び体育館整備調査特別委員会を散会します。
（午後２時４７分）