１．平成１３年（２００１年）６月１４日、中野区議会議事堂において開会された。
１．出席議員（４４名）
　　１番　　吉　　原　　　　　宏　　　　　　　　２番　　伊　　藤　　正　　信
　　３番　　きたごう　　秀　　文　　　　　　　　４番　　高　　倉　　良　　生
　　５番　　やながわ　　妙　　子　　　　　　　　６番　　鈴　　木　　光　　子
　　７番　　佐　　伯　　利　　昭　　　　　　　　８番　　平　　島　　好　　人
　　９番　　む と う　　有　　子　　　　　　　１０番　　長　　沢　　和　　彦
　１１番　　牛　　崎　　の り 子　　　　　　　１２番　　山　　崎　　芳　　夫
　１３番　　高　　橋　　ち あ き　　　　　　　１４番　　市　　川　　み の る
　１５番　　岡　　本　　い さ お　　　　　　　１６番　　こしみず　　敏　　明
　１７番　　飯　　島　　きんいち　　　　　　　１８番　　小　　串　　まさのり
　１９番　　はっとり　　幸　　子　　　　　　　２０番　　佐　　藤　　ひ ろ こ
　２１番　　来　　住　　和　　行　　　　　　　２２番　　樋　　口　　き こ う
　２３番　　若　　林　　ふくぞう　　　　　　　２４番　　古　　木　　謙 市 郎
　２５番　　し　　の　　国　　昭　　　　　　　２６番　　斉　　藤　　金　　造
　２７番　　斉　　藤　　高　　輝　　　　　　　２８番　　大　　泉　　正　　勝
　２９番　　柿　　沼　　秀　　光　　　　　　　３０番　　木　　村　　勝　　昭
　３１番　　細　　野　　た い じ　　　　　　　３２番　　岩　　永　　し ほ 子
　３３番　　昆　　　　　ま さ 子　　　　　　　３４番　　小　　池　　ひ ろ し
　３５番　　岩　　田　　み つ る　　　　　　　３６番　　伊　　藤　　岩　　男
　３７番　　西　　村　　孝　　雄　　　　　　　３８番　　江　　口　　済 三 郎
　３９番　　藤　　本　　やすたみ　　　　　　　４０番　　川　　上　　　　　進
　４１番　　近　　藤　　正　　二　　　　　　　４２番　　江　　田　　　　　徹
　４３番　　池　　田　　一　　雄　　　　　　　４４番　　小　　沢　　哲　　雄
１．欠席議員（０名）
１．出席説明員
　中　野　区　長 神　山　好　市　　　　　　　　助　　　　　役　　池　田　　　學
　収　　入　　役 藤　原　惠　一　　　　　　　　教　　育　　長　　子　安　圭　三
　政策経営部長 渡　辺　征　夫　　　　　　　　　行財政改革担当部長　石　神　正　義
　企　画　課　長 金　野　　　晃　　　　　　　　総　務　部　長　　沼　口　昌　弘
　総　務　課　長 西　條　十喜和　　　　　　　　区　民　部　長　　内　田　司　郎
　地域センター部長 柳　澤　一　平　　　　　　　環　境　部　長　　正　木　洋　介
　保健福祉部長 浦　野　純　子　　　　　　　　　福祉担当部長　　本　橋　一　夫
　都市整備部長 宮　村　光　雄　　　　　　　　　土木担当部長　　石　井　正　行
　教育委員会事務局次長　須　﨑　英　夫
本会の書記は下記のとおりである。
　事　務　局　長 山　岸　隆　一　　　　　　　　事務局次長　　佐　藤　栄　時
　議事調査担当係長 栗　原　　　望　　　　　　　区議会事務局主査　藤　塚　喜　正
　区議会事務局主査 大　石　紀　久　　　　　　　区議会事務局主査　巣　山　和　孝
　区議会事務局主査 永　田　純　一　　　　　　　区議会事務局主査　長　崎　武　史
　書　　　　　記 渡　辺　伸　郎　　　　　　　　書　　　　　記　　松　原　弘　宜
　書　　　　　記 西　田　　　健　　　　　　　　書　　　　　記　　三　浦　正　貴
　書　　　　　記 飯　田　浩　一　　　　　　　　書　　　　　記　　佐　藤　雅　俊

　議事日程（平成１３年（2001年）６月１４日午後１時開議）
日程第１　第６１号議案　出資を目的とする財産の交換について
　　　　　第６２号議案　中野区事務手数料条例の一部を改正する条例
　　　　　第６３号議案　中野区特別区税条例の一部を改正する条例
　　　　　第６４号議案　中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例
　　　　　第６５号議案　中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例
　　　　　第６６号議案　中野区興行場に関する条例の一部を改正する条例
　　　　　第６７号議案　中野区立体育館条例の一部を改正する条例
日程第２　議員提出議案第９号　都立高校改革推進計画に関する意見書
日程第３　第１７号陳情　「第五杉の子作業所」の平成１４年度の開所について
日程第４　平成１２年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書について
　　　　　平成１２年度中野区介護保険特別会計繰越明許費繰越計算書について
日程第５　平成１２年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況について
日程第６　平成１２年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況について
日程第７　法人の経営状況を説明する書類の提出について
　　　　　　○財団法人中野区国際交流協会
　　　　　　○中野区土地開発公社
　　　　　　○財団法人中野区中小企業退職金共済会
　　　　　　○財団法人中野区勤労者サービスセンター
　　　　　　○財団法人中野区まちづくり公社
　　　　　　○財団法人中野区文化・スポーツ振興公社

　　　　　　午後１時０５分開議
○議長（斉藤金造）　定足数に達しましたので、本日の会議を開きます。
　本日の議事日程は、お手元に配付の議事日程表のとおりでありますので、さよう御了承願います。
　これより日程に入ります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　第６１号議案　出資を目的とする財産の交換について
　第６２号議案　中野区事務手数料条例の一部を改正する条例
　第６３号議案　中野区特別区税条例の一部を改正する条例
　第６４号議案　中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例
　第６５号議案　中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例
　第６６号議案　中野区興行場に関する条例の一部を改正する条例
　第６７号議案　中野区立体育館条例の一部を改正する条例
　（委員会報告）

○議長（斉藤金造）　日程第１、第６１号議案から第６７号議案までの計７件を一括議題に供します。

平成１３年（２００１年）６月８日

中野区議会議長　殿

総務委員長　江口 済三郎

（公印省略）

議案の審査結果について

本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。

記

　

平成１３年（２００１年）６月７日

中野区議会議長　殿

区民委員長　はっとり 幸子

（公印省略）

議案の審査結果について

本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。

記

　

平成１３年（２００１年）６月７日

中野区議会議長　殿

厚生委員長　江田 徹

（公印省略）

議案の審査結果について

本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。

記

　

　

平成１３年（２００１年）６月７日

中野区議会議長　殿

文教委員長　昆 まさ子

（公印省略）

議案の審査結果について

本委員会に付託された下記議案は、審査の結果、原案を可決すべきものと決定したので、中野区議会会議規則第７８条の規定により報告します。

記

　

○議長（斉藤金造）　お諮りいたします。上程中の議案に関する委員長報告は、会議規則第４０条第３項の規定により、省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斉藤金造）　御異議ありませんので、委員長報告は省略いたします。
　これより討論に入ります。
　来住和行議員から討論の通告書が提出されていますので、通告議員の討論を許します。来住和行議員。

　　　　　〔来住和行議員登壇〕
○２１番（来住和行）　第６３号議案、中野区特別区税条例の一部を改正する条例案に反対する立場から討論します。
　この税制改正は、商品先物取引による所得について他の所得と分離して６％の税率により申告を通じて課税するものです。
　これまで源泉課税扱いしてきた商品先物取引を、株式取引並みの扱いとするものですが、商品先物取引は小額の元手で巨額の取引を行うもので、リスクが大きく庶民の被害者が続出しており、適正な規制が求められています。商品先物取引参加者は１０万人程度といわれ、株式取引参加者1,９００万人の0.５％にすぎません。先物取引は、売買する商品の金額の５ないし１０％の委託証拠金で巨額の取引に引き込まれるため、全国で被害者が広がり社会問題となっています。この税制改正は、株式会社とは比較にならぬ巨額のリスクを伴う先物取引を株式取引並みに扱うものであり、庶民の被害を拡大するおそれがあり、認められません。よって、この条例案に反対する立場を表明し、討論とします。
○議長（斉藤金造）　他に討論がなければ、討論を終結いたします。
　これより第６１号議案、第６２号議案及び第６４号議案から第６７号議案までの計６件と、第６３号議案とに分けて採決いたします。
　初めに、第６１号議案、第６２号議案及び第６４号議案から第６７号議案までの計６件について、採決いたします。
　ただいまの議案計６件は、委員会報告どおり可決するに、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斉藤金造）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。
　次に、第６３号議案について、起立により採決いたします。
　上程中の第６３号議案を委員会報告どおり可決するに賛成の方は、御起立願います。
　　　　　　　〔賛成者起立〕
○議長（斉藤金造）　起立多数。よって、上程中の第６３号議案は、可決するに決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　議員提出議案第９号　都立高校改革推進計画に関する意見書

○議長（斉藤金造）　日程第２、議員提出議案第９号、都立高校改革推進計画に関する意見書を上程いたします。
　提案者代表の説明を求めます。昆まさ子議員。

　　　　　〔昆まさ子議員登壇〕
○３３番（昆まさ子）　ただいま上程されました、議員提出議案第９号、都立高校改革推進計画に関する意見書につきまして、提案理由の説明をいたします。
　なお、提案説明は、案文の朗読をもってかえさせていただきたいと存じますので、御了承願います。

都立高校改革推進計画に関する意見書

　東京都教育委員会は、平成９年９月、都立の全日制高校と定時制高校を統廃合し、新たに「総合学科高校」、「単位制高校」、「チャレンジスクール」等に再編する「都立高校改革推進計画」を発表しました。
　中野区を含む第三学区では、第一次実施計画に沿って統廃合が進められ、永福高校と桜水商業高校を統廃合し、総合学科高校を新設するため、桜水商業高校では平成１３年度の募集が停止され、さらに、平成１１年１０月に発表された第二次実施計画では大泉北高校と大泉学園高校を統廃合し、単位制高校を新たに開校することとなっています。
　いうまでもなく、都立高校はさまざまな生徒に対して就学の機会を提供しており、統廃合計画は地域住民、とりわけ中学生の進学に大きな影響を与えるものとなりかねません。
　これまで東京都教育委員会は、都立高校の長期計画策定にあたって、広く都民の理解を求め、個性化・特色化、統廃合を含む適正規模・適正配置、教育条件の整備・改善という３つの柱で進めるとしてきました。このような重要な計画を保護者や地域住民、学校関係者との十分な協議と理解を得ないまま、決定をしたのは遺憾なことと考えます。
　よって、貴職におかれましては、上記のことを十分に考慮し、「都立高校改革推進計画」を実施するにあたっては、保護者や地域住民、学校関係者との十分な協議をするとともに、教育条件の整備・改善に取り組まれるよう、要望いたします。
　以上、地方自治法第９９条の規定に基づき、意見書を提出いたします。

年 月 日

東京都知事
　　　　　　　　　　　あて
東京都教育委員会委員長

中野区議会議長名

　以上でございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。
○議長（斉藤金造）　本件について、御質疑ありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斉藤金造）　御質疑なければ、質疑を終結いたします。
　本件は、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斉藤金造）　御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。
　本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斉藤金造）　御異議ありませんので、これより起立により採決いたします。
　上程中の議案を原案どおり可決するに賛成の方は、御起立願います。
　　　　　　　〔賛成者起立〕
○議長（斉藤金造）　起立少数。よって、上程中の議案は否決するに決しました。
　ただいまの議決により、文教委員会に付託中の第５号陳情、都立高校統廃合・改編の一方的な実施に反対し、統廃合・改編を拙速に行なわないことを求めることについては、みなす不採択となりますので、さよう御了承願います。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　第１７号陳情　「第五杉の子作業所」の平成１４年度の開所について
　（委員会報告）

○議長（斉藤金造）　日程第３、第１７号陳情「第五杉の子作業所」の平成１４年度の開所についてを議題に供します。

平成１３年（２００１年）６月７日

中野区議会議長　殿

厚生委員長　江田 徹

（公印省略）

陳情の審査結果について

本委員会に付託された陳情を審査の結果、下記のとおり決定したので、中野区議会会議規則第９４条の規定により報告します。

記

受理番号	件　　名	審査結果	決定月日	意見	措置
第17号陳情	「第五杉の子作業所」の平成１４年度の開所について	採択すべきもの	6月7日

○議長（斉藤金造）　上程中の陳情に関する委員長報告は、会議規則第４０条第３項の規定により、省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斉藤金造）　御異議ありませんので、委員長報告は省略いたします。
　本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斉藤金造）　御異議ありませんので、これより採決いたします。
　上程中の陳情は、委員会報告どおり採択するに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斉藤金造）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。


－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　平成１２年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書について
　平成１２年度中野区介護保険特別会計繰越明許費繰越計算書について

○議長（斉藤金造）　日程第４、平成１２年度中野区一般会計繰越明許費繰越計算書について及び平成１２年度中野区介護保険特別会計繰越明許費繰越計算書について、報告いたします。
　理事者の報告を求めます。

　　　　　　〔助役池田學登壇〕
○助役（池田學）　ただいまの平成１２年度中野区一般会計繰越明許費につきまして、繰越計算書に基づき、御報告いたします。
　これは、本年第１回定例会で議決されました、平成１２年度中野区一般会計補正予算の繰越明許費に係るもので、その内容は、平成１２年度内に情報通信設備整備に係る経費、８６６万1,０００円の支出が終わらない見込みであることから、平成１３年度に繰り越すこととしたものでございますが、平成１２年度内にその整備が完了したことから、平成１３年度への繰越はございませんでした。
　次に、平成１２年度中野区介護保険特別会計繰越明許費につきまして、繰越計算書に基づき、御報告いたします。
　これは、本年第１回定例会で議決されました、平成１２年度中野区介護保険特別会計補正予算の繰越明許費に係るもので、その内容は、介護保険受給者管理システムの改修に係る経費、2,５１１万円を平成１３年度に繰り越したものでございます。繰り越しました理由は、この事業の執行が２年度にわたるためでございます。
　本件につきまして、よろしく御了承くださいますようお願い申し上げます。
○議長（斉藤金造）　本件について、御質疑ありませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斉藤金造）　御質疑なければ、以上で報告を終わります。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　平成１２年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況について

○議長（斉藤金造）　日程第５、平成１２年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況について、報告いたします。
　本件については、中野区区政情報の公開に関する条例第１７条の規定に基づき、区長から６月４日付の配付文書のとおり報告がありましたので、さよう御了承願います。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　平成１２年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況について

○議長（斉藤金造）　日程第６、平成１２年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況について、報告いたします。
　本件ついては、中野区個人情報の保護に関する条例第４０条の規定に基づき、区長から６月４日付の配付文書のとおり報告がありましたので、さよう御了承願います。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　法人の経営状況を説明する書類の提出について
　　○財団法人中野区国際交流協会
　　○中野区土地開発公社
　　○財団法人中野区中小企業退職金共済会
　　○財団法人中野区勤労者サービスセンター
　　○財団法人中野区まちづくり公社
　　○財団法人中野区文化・スポーツ振興公社

○議長（斉藤金造）　日程第７、法人の経営状況を説明する書類の提出について、報告いたします。
　本件については、地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づき、区長から６月４日付の配付文書のとおり、財団法人中野区国際交流協会、中野区土地開発公社、財団法人中野区中小企業退職金共済会、財団法人中野区勤労者サービスセンター、財団法人中野区まちづくり公社及び財団法人中野区文化・スポーツ振興公社の経営状況を説明する書類が提出されましたので、さよう御了承願います。
　この際、陳情の訂正についてお諮りいたします。
　お手元に配付の文書のとおり、陳情の訂正の申し出がありますので、これを承認いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斉藤金造）　御異議ありませんので、さよう承認するに決しました。

陳 情 訂 正 願

平成１３年６月８日

中野区議会議長　殿

陳情者 住所 《記載削除》

氏名 《記載削除》

　平成１２年１１月２４日付をもって提出した次の陳情を、下記のとおり訂正願います。

（12）第７１号陳情　建設労働者の賃金と労働条件の改善を求める陳情書

　

記

（訂正内容）
　主旨中、「運輸大臣、」を削除し、「大蔵」を「財務」に、「建設」を「国土交通」に、「関東地方建設局」を「関東地方整備局」に訂正する。

（訂正理由）
　社会状況等の変化を考慮して

○議長（斉藤金造）　次に、請願・陳情の継続審査についてお諮りいたします。
　お手元に配付の請願・陳情継続審査件名表に記載の請願・陳情については、それぞれ付託委員会から継続審査の申し出がありますので、これを申し出どおり継続審査に付したいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斉藤金造）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。

平成１３年第２回定例会

請願・陳情継続審査件名表

≪総務委員会付託≫
　（１２）第１号請願　建設労働者の賃金と労働条件の改善を求めることについて
　（１１）第１５号陳情　「ひだまり広場」の存続について
　（１１）第１６号陳情　「高根広場」の存続について
　（１１）第２１号陳情　高根広場の存続について
　（１１）第３８号陳情　「ひだまり広場」の存続について
　（１２）第７１号陳情　建設労働者の賃金と労働条件の改善を求める陳情書
　（１２）第７４号陳情　安全・安心中野区づくりに関する条例制定について
　　　　　第１４号陳情　ブロードウェイ商店会連合会に助成した補助金の再監査を求めることについて

≪区民委員会付託≫
　　　　　第２号陳情　区立保育園の廃園、民営化について
　　　　　第８号陳情　平成１４年４月から実施が予定されている区立野方北保育園の民営化について

≪厚生委員会付託≫
　　　　　第１０号陳情　介護保険制度の改善を求めることについて

≪建設委員会付託≫
　（１１）第３０号陳情　（仮称）中野マンション建築計画について
　（１１）第３３号陳情　「シティテレビ中野」について（３項）
　（１２）第８号陳情　中野区中高層建築物の建築に係る紛争の予防と調整に関する条例及び中野区共同住宅等建築指導要綱の一部改正を求めることについて

≪文教委員会付託≫
　　　　　第６号陳情　登下校の子どもたちの安全確保のために何からの対策を求めることについて
　　　　　第１５号陳情　「中野区行財政５か年計画」に基づく区立幼稚園の役割、機能と配置について

≪警察大学校等跡地利用特別委員会付託≫
　（１１）第２０号陳情　警察大学校等移転跡地土地利用計画について
　（１１）第２４号陳情　警察大学校等跡地利用計画案の再検討を求めることについて
　（１１）第２５号陳情　中野区の清掃関連施設の建設計画について

≪江古田の森整備特別委員会付託≫
　（１２）第２８号陳情　身体障害者のための「江古田の森」の施設計画の実現について


○議長（斉藤金造）　次に、常任委員会の所管事務継続調査についてお諮りいたします。
　お手元に配付の常任委員会所管事務継続調査件名表に記載の調査事件については、それぞれ所管委員会から継続調査の申し出がありますので、これを申し出どおり継続調査に付したいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斉藤金造）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。

常任委員会所管事務継続調査件名表

平成１３年第２回定例会

　総務委員会
　　１　長期計画・行財政５か年計画について
　　１　広報・広聴及び住民参加について
　　１　組織・人事及び各種事務事業の改善について
　　１　財政計画、資金及び財産管理について
　　１　災害対策について

　区民委員会
　　１　総合窓口の事務処理について
　　１　区税について
　　１　国民健康保険及び国民年金事業について
　　１　産業振興・勤労者福祉及び消費者問題について
　　１　地域センター等の管理及び運営について
　　１　児童青少年及び女性問題について
　　１　保育について

　厚生委員会
　　１　健康づくり、疫病予防及び環境衛生について
　　１　生活困窮者に対する援助について
　　１　高齢者・障害者及び児童の福祉について

　建設委員会
　　１　安全で快適に住めるまちづくりについて
　　１　交通安全及び放置自転車問題について
　　１　河川の溢水防止及び親水化について
　　１　道路・公園等の整備及び緑化について
　　１　環境及び公害問題について

　文教委員会
　　１　学校教育の充実について
　　１　区民の生涯学習について
　　１　スポーツ環境の整備について
　　１　文化財保護等について

○議長（斉藤金造）　次に、議会運営委員会の所管事項継続調査についてお諮りいたします。
　お手元に配付の議会運営委員会所管事項継続調査件名表に記載の調査事件については、議会運営委員会から継続調査の申し出がありますので、これを申し出どおり継続調査に付したいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斉藤金造）　御異議ありませんので、さよう決定いたします。

議会運営委員会所管事項継続調査件名表

平成１３年第２回定例会

　　１　議会の運営について
　　１　議会の会議規則、委員会に関する条例等について

○議長（斉藤金造）　以上で、本日の日程を全部終了いたしましたので、散会いたします。
　平成１３年第２回中野区議会定例会を閉じます。
　　　　　　午後１時２１分閉会

　

会議録署名員　　議　長　　斉藤　金造

副議長　　飯島　きんいち

議　員　　牛崎　のり子

議　員　　小池　ひろし