平成28年11月28日中野区議会議会運営委員会(第4回定例会) 25.02.21 中野区議会議会運営委員会

中野区議会議会運営委員会〔平成21128日〕

 

議会運営委員会会議記録

 

○開会日 平成28年11月28日

 

○場所  中野区議会第2委員会室

 

○開会  午前11時00

 

○閉会  午後507

 

○出席委員(名)

 内川 和久委員長

 小林 ぜんいち副委員長

 いでい 良輔委員

 南 かつひこ委員

 森 たかゆき委員

 浦野 さとみ委員

 大内 しんご委員

 長沢 和彦委員

 

○欠席委員(名)

 

○委員外議員(4名)

 若林 しげお議員

 甲田 ゆり子議員

 伊東 しんじ議員

 伊藤 正信議員

 

○議長・副議長

 北原 ともあき議長

 白井 ひでふみ副議長

 

○出席説明員

 副区長 川崎 亨

 経営室長 篠原 文彦

 

○事務局職員

 事務局長 小田 史子

 事務局次長 古本 正士

 書記 佐藤 肇

 書記 井田 裕之

 書記 細川 道明

 書記 鎌形 聡美

 

○委員長署名


○議題

 1 新たに受理した陳情とその取扱いについて

 2 陳情の取下げについて

 3 本会議の運営について

  ○議事日程(別紙1)

  ○議事の順序(別紙2、別紙3)

 4 その他

 (1)平成29年第2回定例会の日程について

 (2)その他

 

委員長

 定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

 

(午前11時00分)

 

 本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう進行します。

 議題に入ります。

 初めに、1番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

 それでは、資料1をごらんいただきたいと思います。

 11月15日までに受理しました9件の陳情の取扱いについてでございます。

 初めに、第32号陳情、ふるさと納税についてでございますが、政策室所管でございますので、総務委員会付託が相当となってございます。

 次に、第33号陳情、中野区内にキッズランド(屋内子供遊具施設)設置をする事についてでございますが、地域支えあい推進室所管でございますので、厚生委員会付託が相当となってございます。

 次に、第34号陳情、地域の課題の解決方法の多様化についてですが、経営室所管でございますので、総務委員会付託が相当となってございます。

 次に、第35号陳情、中野区議会広報についてでございますが、陳情の取り扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会には付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。

 次に、第36号陳情、区立保育園民営化の中止を求めることについてですが、子ども教育部所管ですので、子ども文教委員会付託が相当となってございます。

 次に、第37号陳情、子どもの育ちに寄り添う平和の森公園についてでございますが、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。

 次に、第38号陳情、平和の森公園再整備基本計画のパブリック・コメントについてですが、政策室所管ですので、総務委員会付託が相当となってございます。

 次に、第39号陳情、平和の森公園への体育館建設について、第40号陳情、平和の森公園のバーベキューサイトについての2件ですが、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 総務、厚生、建設、子ども文教委員長さんは、どうぞ御退席ください。

 

〔総務委員会委員長、厚生委員会委員長、建設委員会委員長、子ども文教委員会委員長退席〕

 

委員長

 次に、2番、陳情の取下げについて、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

 それでは、資料2をごらんいただきたいと思います。

 建設委員会に付託中の第9号陳情でございますが、11月24日付で取下願が提出されてございます。取下げ理由といたしましては、「陳情の主旨を満たしたので」となってございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情の取下げにつきましては、本日の本会議で取り下げの承認をお諮りすることで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、3番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

 まず、議事日程でございますが、別紙1をごらんいただきたいと思います。

 日程第1は、総務委員会へ付託する議案でございます。

 日程第2は、区民委員会へ付託する議案でございます。

 日程第3は、厚生委員会へ付託する議案でございます。

 日程第4は、建設委員会へ付託する議案でございます。

 日程第5は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。

 次に、議事の順序でございます。別紙2をごらんいただきたいと思います。

 (1)本日の開議宣告。(2)一般質問。本日は10名ということで、若林しげお議員、加藤たくま議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、いながきじゅん子議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員、渡辺たけし議員、内野大三郎議員、細野かよこ議員の順となります。(3)日程第1、第89号議案から第93号議案まで、及び第100号議案から第102号議案までの計8件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第90号議案、第92号議案、第101号議案、第102号議案の計4件につきましては、お手元の資料3のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、写しを本会議場で配付し、議長から御報告いたします。(4)日程第2、第94号議案及び第95号議案の計2件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託をいたします。(5)日程第3、第96号議案、指定管理者の指定についてを上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託をいたします。(6)日程第4、第97号議案から第99号議案までの計3件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託をいたします。以上終わりまして、(7)休憩宣告。休憩中に総務委員会を開会し、その後、議会運営委員会を再開いたします。

 次に、別紙3をごらんいただきたいと思います。再開後の議事の順序の予定でございます。

 (8)再開宣告。点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、第101号議案及び第102号議案の計2件を上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認をいただきたいと思います。

 点線を出まして、(9)日程第5、議会の委任に基づく専決処分について。こちらはお手元の資料4によりまして議長から御報告いたします。(10)陳情の取下げをお諮りいたします。(11)陳情の常任委員会への付託。お手元の資料5、付託件名表(Ⅰ)によりまして付託をいたします。以上終わりまして、(12)散会宣告。このような順序になろうかと思います。

 なお、11月25日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしておりますので、御確認いただければと思います。該当会派の次の質問者は、表の中ほどの列「残時間※C」に記載の時間からスタートすることになろうかと思います。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 また、本日の本会議も一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。取り扱いを御協議いただくため、委員会を休憩します。

 

(午前11時07分)

 

委員長

 委員会を再開します。

 

(午前11時07分)

 

 休憩中に御協議いただいたとおり、本日は一般質問の6人目が終了したところで20分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後5時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、4番、その他に入ります。

 まず、(1)平成29年第2回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

 それでは、平成29年第2回定例会の日程につきまして御説明をいたします。

 お手元の資料6、資料7のとおり二案用意してございます。第1案は、6月1日から6月15日までの会期15日間として想定したものでございます。第2案は、6月2日から6月16日までの会期15日間として想定したものでございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、本日のところは二つの案を持ち帰って各会派でご検討いただき、12月8日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、(2)その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

 自民党さん。

伊東委員外議員

 かねて予告させていただきました意見書につきまして、案文を事務局に委ねてございますので、お取り計らいをよろしくお願いいたします。

委員長

 その他発言はありませんか。

 公明党さん。

南委員

 我が会派も、予告しておりました意見書につきまして、案文を事務局に預けておりますので、配付のほうをお願いしたいと思います。

委員長

 その他発言はありませんか。

 共産党さん。

長沢委員

 同様に、我が会派からも意見書の予告をさせていただきましたけれども、事務局のほうに案文を預けてございますので、お配りいただければというふうに思っております。

委員長

 その他発言はありませんか。よろしいですか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 それでは、案文を配付してください。

 

〔資料配付〕

 

委員長

 それでは、提案会派さんからの説明をお願いいたします。

 まず、自民党さん、お願いします。

伊東委員外議員

 我が会派からの意見書(案)でございますけれども、題名が、国会における憲法論議の推進と広く国民的議論の喚起を求める意見書ということでございます。案文は記載のとおりでございますので、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。

委員長

 次に、公明党さん、お願いいたします。

南委員

 我が会派からは、意見書1件、ホームドアの設置と「内方線付き点状ブロック」の整備促進を求める意見書であります。内容につきましては、案文をお読み取りいただければと思います。

委員長

 それでは、共産党さん、お願いいたします。

長沢委員

 我が会派からは東京都知事宛てに、築地市場の豊洲への移転中止を求める意見書(案)でございます。内容につきましては、お読み取りいただければというふうに思います。どうぞよろしくお願いいたします。

委員長

 ただいま各会派さんから説明のありました意見書について、何か質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、ご検討いただくということでよろしいでしょうか。

 

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 なお、意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おきください。

 本日の本会議の開会予定は午後1時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

 

〔「はい」と呼ぶ者あり〕。

 

委員長

 それでは、さよう確認します。

 以上で委員会を休憩します。

 

(午前11時11分)

 

委員長

 委員会を再開します。

 

(午後5時05分)

 

 それでは、後半の本会議の運営について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

 それでは、別紙4をごらんいただきたいと思います。再開後の議事の順序でございます。後半の議事の順序で未確定の部分につきまして御説明を申し上げます。

 (8)再開宣告に続きまして(9)日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第6、第101号議案及び第102号議案の計2件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、後ほど御確認をいただきたいと思います。採決につきましては、簡易になろうかと思います。以降の議事の順序は、前半に御説明いたしましたとおりでございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。(「委員長、ちょっと休憩してもらっていいですか」と呼ぶ者あり)

 委員会を休憩します。

 

(午後5時06分)

 

委員長

 委員会を再開します。

 

(午後5時06分)

 

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、ただいま確認しました議案について討論がありましたら申し出てください。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 それでは、討論はなしということで確認します。

 次に、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 それでは、本会議の再開時刻ですが、15分ほど余裕が欲しいということですので、5時25分ということでよろしいですか。

 

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 それでは、本会議の再開時刻は午後5時25分としますので、御協力をお願いいたします。

 次回の委員会は、12月8日(木曜日)午前10時から、当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告いたします。

 以上で本日の議会運営委員会を散会します。

 

(午後5時07分)