中野区議会議会運営委員会〔平成２９年２月９日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　平成２９年２月９日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午後１時０１分

　

○閉会　　午後１時２０分

　

○出席委員（８名）

　内川　和久委員長

　小林　ぜんいち副委員長

　いでい　良輔委員

　南　かつひこ委員

　森　たかゆき委員

　浦野　さとみ委員

　大内　しんご委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（６名）

　若林　しげお議員

　木村　広一議員

　甲田　ゆり子議員

　中村　延子議員

　森　たかゆき議員

　篠　国昭議員

　

○議長・副議長

　北原　ともあき議長

　白井　ひでふみ副議長

　

○出席説明員

　区長　田中　大輔

　副区長　川崎　亨

　経営室長　篠原　文彦

　

○事務局職員

　事務局長　小田　史子

　事務局次長　古本　正士

　書記　佐藤　肇

　書記　井田　裕之

　書記　大野　貴子

　書記　冨士縄　篤

　書記　亀井　久徳

　

○委員長署名

○議題

　１　平成２９年第１回定例会について

　（１）招集日

　（２）提出予定案件及びその付託委員会

　（３）会期

　２　新たに受理した陳情について

　３　その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午後１時０１分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行します。

　議題に入ります。

　初めに、１番、平成２９年第１回定例会について。まず、（１）招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。

田中区長

　私は、平成２９年第１回中野区議会定例会を２月１６日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでありますが、その具体的な内容につきましては、後ほど経営室長に説明させることといたします。つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願いいたします。

委員長

　ただいまの区長の発言のとおり、招集日は２月１６日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（２）提出予定案件及びその付託委員会について。まず、提出予定案件について、経営室長の説明を求めます。

篠原経営室長

　それでは、お手元の資料１をごらんいただきたいと思います。

　平成２９年第１回中野区議会定例会に提出する予定の案件でございます。

　まず初めに、予算が９件ございます。

　第１号議案、平成２８年度中野区一般会計補正予算でございますが、こちらは、歳入歳出予算にそれぞれ２億６,２８６万９,０００円を減額するものでございます。この結果、本年度予算額につきましては１,３１８億２,６８６万５,０００円となります。あわせまして、繰越明許費、債務負担行為の補正、特別区債の補正を定めるものでございます。

　続きまして、第２号議案、平成２８年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算でございます。こちらにつきましては、歳入歳出にそれぞれ６億３,２３１万９,０００円を減額するものでございます。補正後の予算額につきましては、３９９億４６８万１,０００円となります。

　次に、第３号議案、平成２８年度中野区後期高齢者医療特別会計補正予算でございます。こちらにつきましては、歳入歳出にそれぞれ８,６２５万３,０００円を増額するものでございます。補正後の予算額につきましては、６６億４,２２５万３,０００円となります。

　続きまして、第４号議案、平成２８年度中野区介護保険特別会計補正予算でございます。こちらにつきましても、歳入歳出にそれぞれ３億９,９２３万円を増額するものでございます。補正後の予算額につきましては、２２１億１,２２３万円となるものでございます。

　続きまして、第５号議案、平成２９年度中野区一般会計予算でございます。歳入歳出予算につきましては、１,２９３億４,６００万円となります。あわせまして、債務負担行為、特別区債、一時借入金、歳出予算の流用を定めるものでございます。

　続きまして、第６号議案、平成２９年度中野区用地特別会計予算でございます。こちらは、歳入歳出予算が４１億８,１００万円となります。あわせまして、特別区債を定めるものでございます。

　第７号議案、平成２９年度中野区国民健康保険事業特別会計予算でございます。歳入歳出予算は４１０億３,１００万円となります。あわせまして、債務負担行為、一時借入金を定めるものでございます。

　続きまして、第８号議案、平成２９年度中野区後期高齢者医療特別会計予算でございます。こちらは、歳入歳出予算が６７億４,０００万円となります。

　続きまして、第９号議案、平成２９年度中野区介護保険特別会計予算でございます。こちらは、歳入歳出予算といたしまして、２１９億１,３００万円とするものでございます。

　次に、一般議案が１９件ございます。

　第１０号議案、中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、行政手続におけます特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正に伴います引用条項の整備を行うものでございます。施行時期は、本年の５月３０日となります。

　次に、第１１号議案、中野区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例でございます。

　裏面をごらんいただきたいと思います。

　こちらは、議員報酬及び期末手当の額の改定となります。あわせまして、平成２９年３月に支給いたします期末手当に関する特例措置を規定するものでございます。施行の時期は、本年の３月１日となります。

　次の第１２号議案、中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、区長、副区長及び教育長の給料及び期末手当の額の改定を行うほか、ここにありますように、３月に支給いたします期末手当に関する特例措置を規定するものでございます。施行時期は、本年の３月１日でございます。

　次の第１３号議案、中野区個人情報の保護に関する条例等の一部を改正する条例でございます。こちらは、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正に伴う規定整備を行うほか、収集が制限された事項に関する個人情報の電子計算組織への記録等について規定をするものでございます。施行時期は、本年の５月３０日（一部は公布の日）となります。

　次の第１４号議案、中野区役所の位置の変更に関する条例でございます。こちらは、区役所の位置の変更を行うとともに、附則で「中野区役所の位置の変更に関する条例」の廃止を行うものでございます。施行の時期は、規則で定める日となります。

　次の第１５号議案、中野区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、地方公務員の育児休業等に関する法律等の改正に伴う育児休業等の対象となる子の範囲を拡大するものでございます。施行時期は、公布の日となります。

　次の第１６号議案、中野区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例及び中野区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の改正に伴いまして、要介護者の介護を行う職員の超過勤務の制限、介護時間について規定をするものでございます。こちらの施行時期は、公布の日となります。

　続きまして、第１７号議案、公益的法人等への中野区職員の派遣等に関する条例でございます。公益的法人等への一般職の地方公務員の派遣等に関する法律に基づきまして、公益的な法人等への職員の派遣等に関し必要な事項を規定するものでございます。こちらの施行時期は、４月１日となります。

　次のページをごらんいただきたいと思います。

　第１８号議案、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、建築物エネルギー消費性能適合性判定等に係る手数料を規定するものでございまして、施行の時期は、本年の４月１日となります。

　次の第１９号議案、中野区の債権の管理に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、区の債権の放棄に係る事由の拡大を行うものでございます。施行時期は、本年の４月１日となります。

　次の第２０号議案、負担付贈与の受領についてでございます。こちらは、都営住宅に係る土地及び建物等の負担付贈与の受領を行うものでございます。贈与物件は、都営弥生町三丁目アパートとなります。

　次の第２１号議案、中野区介護保険条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、まず第１点目といたしまして、第１号被保険者に係る保険料率等の軽減措置の適用期間の延長のほか、介護予防・日常生活支援総合事業に係る支給費の支給制限等に関する事項について規定をするものでございます。この条例の施行時期は、本年の４月１日となります。

　次の第２２号議案、中野区地球温暖化防止条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、高断熱建築物の認証に係る申請者の範囲の拡大を行うものでございます。施行の時期は、公布の日となります。

　次の第２３号議案、中野区スポーツ・コミュニティプラザ条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、１点目といたしまして、中部スポーツ・コミュニティプラザの附帯設備に係る使用料及び南部スポーツ・コミュニティプラザの温水プールの団体使用について規定をするほか、指定管理者の管理の基準及び業務の範囲並びに利用料金等に係る規定を整備するものでございます。条例の施行時期でございますが、（１）は本年の４月１日、（２）は平成３０年４月１日となります。

　次の第２４号議案、中野区障害者福祉作業施設条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、新井福祉作業施設の廃止を行うものでございます。施行時期は、本年の４月１日となります。

　次の第２５号議案、中野区南台四丁目地区における建築物の制限に関する条例及び中野区南台一・二丁目地区における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の改正に伴います引用条項の整備を行うものでございます。施行の時期は、公布の日となります。

　次の第２６号議案、特別区道路線の認定についてでございます。野方三丁目地内の路線を認定するものでございまして、位置は野方三丁目１００８番３から９５４番８となります。延長は２８２.７５メートルとなります。

　裏面をごらんいただきたいと思います。

　第２７号議案、中野区子どもの医療費の助成に関する条例及び中野区ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、児童福祉法の改正に伴います引用条項の整備を行うものでございます。施行時期は、本年の４月１日となります。

　次の第２８号議案、中野区保育所保育料等の徴収等に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらも児童福祉法の改正に伴います引用条項の整備を行うものでございます。施行の時期は、本年の４月１日となります。

　次に、報告案件がございます。

　１点目が議会の委任に基づく専決処分についてでございます。こちらは、交通事故にかかわります和解及び損害賠償額の決定を３件行うものでございます。

　２点目といたしまして、人権擁護委員候補者推薦に伴います区議会の意見についてでございます。

　次に、備考欄をごらんください。

　まず、１点目といたしまして、先議のお願いでございます。先ほど説明申し上げました第１号から第４号議案の平成２８年度各会計補正予算につきましては、平成２９年４月から受け付けを開始いたします臨時福祉給付金に係る申請書の発送準備に１カ月以上の期間を要することから、速やかに当該業務に係る委託契約を締結する必要があること、また、一般会計の補正に伴いまして、各特別会計についても所要の補正が必要になることから、先議をお願いするものでございます。

　次の（２）になります。中野区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、それから中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、平成２９年３月に支給いたします期末手当の額の特別措置につきまして、３月１日から施行する必要があることから先議をお願いするものでございます。

　次の（３）でございます。中野区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例及び中野区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例及び中野区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、地方公務員の育児休業等に関する法律、それから、育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の一部を改正する法律が、本年の１月１日から施行されたことに伴いまして、早急に規定を整備する必要があることから先議をお願いするものでございます。

　次に、大きな２番をごらんいただきたいと思います。会期中に、次に掲げます議案を追加提出する予定でございます。

　１点目が、中野区教育委員会委員任命の同意についてでございます。

　２点目が、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例でございます。

　以上でございますが、よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、付託委員会につきまして御説明を申し上げます。

　まず、予算９件でございます。第１号議案から第４号議案までの計４件、平成２８年度の補正予算でございますが、確認事項に従いまして、総務委員会付託を考えてございます。

　なお、補正予算につきましては、こちらも確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会は、それぞれ関係分について審査し、意見がある場合には賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることとなっております。今回、第１号議案は全ての常任委員会で、第２号議案は区民委員会及び厚生委員会で、第３号議案及び第４号議案は区民委員会で、それぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。

　次に、第５号議案から第９号議案までの計５件、平成２９年度予算でございますが、確認事項に従い、議員全員で構成する予算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。

　次に、一般議案１９件でございます。

　まず、第１０号議案は政策室所管、第１１号議案から第２０号議案までの１０件は経営室所管でございますので、これらの計１１件は総務委員会付託を考えてございます。

　なお、第１５号議案から第１７号議案の計３件につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、意見聴取の手続に入ります。

　次に、第２１号議案は区民サービス管理部所管、第２２号議案は環境部所管でございますので、これらの計２件につきましては区民委員会付託を考えてございます。

　次に、第２３号議案及び第２４号議案でございますが、こちらは健康福祉部所管でございますので、これら計２件につきましては厚生委員会付託を考えてございます。

　次に、第２５号議案及び第２６号議案は都市基盤部所管でございますので、これら計２件につきましては建設委員会付託を考えてございます。

　次に、第２７号議案及び第２８号議案は子ども教育部所管でございますので、これら計２件につきましては子ども文教委員会付託を考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、先議の申し出がありました第１号議案から第４号議案、第１１号議案、第１２号議案、第１５号議案及び第１６号議案の計８件については、２月１６日、定例会初日の本会議において、区長の所信表明終了後、一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託まで行うこと、また、関係各委員会での審査は同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（３）会期について。本日は招集議運ですので、会期は資料２のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

　

〔区長退席〕

　

委員長

　次に、２番、新たに受理した陳情について。お手元の資料３のとおり、５件受理しています。こちらは３月１０日の当委員会において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。

　常任・特別委員会の委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔常任委員会委員長、特別委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に、３番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　次回は、２月１６日（木曜日）午前１１時から、当委員会室において開会しますので、御承知おきください。

　以上で本日の議会運営委員会を散会します。

　

（午後１時２０分）