中野区議会議会運営委員会〔平成２９年５月２５日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２９年５月２５日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時００分
○閉会 午後１時１７分
○出席委員（７名）
伊東 しんじ委員長
小林 ぜんいち副委員長
高橋 かずちか委員
中村 延子委員
平山 英明委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（６名）
白井 ひでふみ議員
佐野 れいじ議員
高橋 ちあき議員
伊藤 正信議員
久保 りか議員
酒井 たくや議員
○議長・副議長
いでい 良輔議長
南 かつひこ副議長
○出席説明員
区長 田中 大輔
副区長 川崎 亨
経営室長 篠原 文彦
○事務局職員
事務局長 吉村 恒治
事務局次長 古本 正士
書記 鳥居 誠
書記 遠藤 良太
書記 野村 理志
書記 香月 俊介
○委員長署名
○議題
１ 平成２９年第２回定例会について
（１）招集日
（２）提出予定案件及びその付託委員会
（３）会期
２ 新たに受理した請願について
３ 新たに受理した陳情について
４ 平成２９年第１回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
５ 委員会参与について
６ 特別委員会の委員会室使用区分について
７ その他
（１）議会広報番組再編集のための議場及び委員会室の撮影について
（２）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午後１時００分）
本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、平成２９年第２回定例会について。まず、（１）招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
私は、平成２９年第２回中野区議会定例会を６月１日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでありますが、その具体的な内容につきましては、後ほど経営室長に説明させることといたします。
つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
ただいまの区長の発言のとおり、招集日は６月１日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）提出予定案件及びその付託委員会について。まず、提出予定案件について経営室長の説明を求めます。
篠原経営室長
それでは、資料１をごらんいただきたいと思います。
平成２９年第２回中野区議会定例会に提出を予定している案件でございます。
初めに、一般議案が１０件ございます。
３４号議案、中野区ユニバーサルデザイン推進審議会条例を廃止する条例でございます。こちらは、２月に答申をいただいたことから、ユニバーサルデザイン推進審議会を廃止するものでございます。施行の時期は公布の日になります。
次に、３５号議案、中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、雇用保険法の改正に伴います規定の整備を行うものでございます。施行時期は公布の日でございますが、一部は平成３０年１月１日になります。
次に、３６号議案、中野区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、育児休業の再度の取得ができる特別な事情を定める規定等の整備を行うものでございます。施行時期は公布の日になります。
次に、３７号議案、起震車の買入れについてでございます。こちらは、地方自治法に定められております２,０００万円以上の動産の購入ということで、議会の議決をいただくものでございます。起震車を１台、金額は４,５５３万９,０００円でございます。
次に、３８号議案、中野区物品の蓄積等による不良な生活環境の解消に関する条例でございます。こちらは、いわゆるごみ屋敷条例でございまして、物品の蓄積等による不良な生活環境の解消に係ります区、それから区民等の責務、調査、指導及び勧告、それから命令、代執行、附属機関の設置等を規定するものでございます。条例の施行時期につきましては公布の日になります。一部は平成２９年９月１日になります。
次に、３９号議案、中野区障害者差別解消審議会条例でございます。こちらは、区長の附属機関といたしまして、障害者差別解消審議会を設置するため、その設置、所掌事項等を規定するものでございます。条例の施行時期は公布の日になります。
次に、４０号議案、中野区営住宅条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、都営住宅の移管に伴いまして設置する区営住宅の名称、位置及び戸数を規定するものでございます。具体的には弥生町三丁目アパートでございまして、戸数は２１戸でございます。条例の施行時期は平成２９年８月１日でございます。
次に、４１号議案、中野区民住宅条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、エスペランサ恵比寿、スペーシア江古田及びマアヤ白鷺の廃止を行うものでございます。施行時期はそれぞれ本年８月１日、８月６日及び８月１８日になります。こちらは借り上げ期間の満了に伴う廃止でございます。
次に、４２号議案、中野区立児童館条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、Ｕ１８プラザの上高田及び中央を廃止するものでございます。施行時期は平成３０年４月１日でございます。
次に、４３号議案、中野区立学校設置条例の一部を改正する条例でございます。裏面にも続きますが、こちらは中野区立小中学校再編計画（第２次）に基づきます区立中学校の廃止及び新設を行うものでございます。具体的には、第三中学校及び第十中学校を廃止し、中野東中学校を設置するものでございます。条例の施行時期は平成３０年４月１日でございます。
次に、報告事項が６件ございます。
まず、１点目でございます。平成２８年度中野区一般会計繰越明許費に係る報告でございます。
２点目が、平成２８年度中野区区政情報の公開に関する条例の運営状況の報告でございます。
次に、３点目が、平成２８年度中野区個人情報の保護に関する条例の運営状況の報告でございます。
４点目が、平成２８年度中野区職員倫理条例の運営状況の報告でございます。
次に、５点目、法人の経営状況を説明する書類の提出が２団体ございます。初めに、中野区土地開発公社でございます。続きまして、野方駅整備株式会社でございます。
６点目、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。こちらは、交通事故に係ります和解及び損害賠償額の決定でございますが、メモ議運の際は１件でございましたが、その後２件追加になりまして、今回３件となったものでございます。
次に、備考欄をごらんいただきたいと思います。
まず、１点目でございますが、会期中に、「平成２９年度中野区一般会計補正予算」の議案を追加提出する予定でございます。
２点目に、会期中に、「仮称弥生町六丁目公園整備工事請負契約」の議案を追加提出する場合があります。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
共産党さん。
長沢委員
４２の中野区立児童館条例の一部を改正する条例で、この理由として、Ｕ１８プラザ上高田と中央を廃止すると。Ｕ１８プラザはまだほかもあるんですよね。ないですか。
つまりここで言っているのは、機能として廃止をすると、館としては残しているというところでは、それは入っていない、そういう理解でいいんですか。
篠原経営室長
建物としては廃止ということになります。
長沢委員
ちょっと名称がわからないんだけれども、もう一つあるよね。ないですか。城山のというのが中央なんですか。（「城山ふれあいの家と児童館が一緒になっているの」と呼ぶ者あり）そこはＵ１８ではないんだ。児童館のなんだ。Ｕ１８としてあるのはこの２館ということね。わかりました。
委員長
よろしいですか。
長沢委員
はい。
委員長
他に質疑はございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、付託委員会につきまして御説明を申し上げます。
一般議案１０件でございます。
まず、第３４号議案は政策室所管、第３５号議案から第３７号議案までの計３件は経営室所管でございますので、これら計４件につきましては総務委員会付託を考えてございます。
なお、この第３５号議案及び第３６号議案の計２件につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づきまして、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、意見聴取の手続に入ります。
続きまして、第３８号議案は環境部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。
次に、第３９号議案は健康福祉部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
次に、第４０号議案及び第４１号議案の計２件につきましては、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。
次に、第４２号議案は子ども教育部所管、第４３号議案は教育委員会所管でございますので、これら計２件につきましては子ども文教委員会付託を考えてございます。
委員長
ただいまの説明に対し、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（３）会期について。本日は招集議運ですので、資料２のとおり確認したいと思いますが、５月２２日の臨時会で、特別委員会の調査事項等の変更や防災対策調査特別委員会の設置がありました。そこで、特別委員会の日程については後ほど御協議いただきたいと思います。ここではそれ以外の日程について御確認いただきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。
〔区長退席〕
委員長
次に、２番、新たに受理した請願について。お手元の資料３のとおり１件受理しております。こちらは、６月５日の当委員会において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。
次に、３番、新たに受理した陳情について。お手元の資料４のとおり３件受理しています。こちらは、６月５日の当委員会において関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。
次に、４番、平成２９年第１回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、資料５をごらんいただきたいと思います。
平成２９年第１回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況でございますが、資料に記載されております陳情が保留の扱いとなってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
常任委員会の委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔常任委員会委員長退席〕
委員長
次に、５番、委員会参与について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、恐れ入りますが、資料６をごらんいただきたいと思います。
特別委員会の調査事項等の変更及び防災対策調査特別委員会の設置に伴いまして、区長から議長宛てに特別委員会参与について通知がございました。
恐れ入りますが、次のページ、別紙をごらんいただきたいと思います。中野区議会特別委員会参与一覧でございます。三つの特別委員会参与について、２ページにわたって記載がされてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、委員会参与につきましては資料６のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、先ほど保留いたしました第２回定例会中の特別委員会の日程について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
第２回定例会中の特別委員会の日程について御説明を申し上げます。
資料７をごらんいただけますでしょうか。
特別委員会参与の重複状況につきまして、少子高齢特と防災特では３名の重複があり、駅周・沿線、防災特で３名の重複がございます。なお、駅周・沿線と少子高齢特では重複はございません。
ここで、改めて資料２をごらんいただきたいと思います。
先ほど申し上げました重複を考慮いたしまして、特別委員会の１日目は駅周・沿線及び少子高齢特、２日目は防災特としてございます。各特別委員長に御出席をいただいてございますので、御確認いただければと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、６番、特別委員会の委員会室使用区分について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、資料８をごらんいただけますでしょうか。
特別委員会が使用いたします委員会室の使用区分につきまして、御確認をいただきたいと思います。委員会参与の数を考慮いたしまして、駅周・沿線は第１委員会室、少子高齢特は第３委員会室、防災特は第４委員会室としてございます。また、参考といたしまして、常任委員会の委員会室等を併記してございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
特別委員会の委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔特別委員会委員長退席〕
委員長
次に、７番、その他に入ります。
まず、（１）議会広報番組再編集のための議場及び委員会室の撮影について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
こちらは、口頭で御説明させていただきます。
議会構成の変更に伴いまして、議会広報番組の一部を編集する必要が生じましたため、ジェイコム中野より議場及び委員会の様子を撮影し直すというものでございます。本会議は一般質問の議会中継とあわせて撮影をいたします。常任委員会は常任委員会の審査初日に当たります６月７日に、議会運営委員会は定例会初日の６月１日に撮影を予定してございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
自民党さん。
大内委員
本会議の撮影はいつやるんですか。
古本区議会事務局次長
本会議は、一般質問の初日になります。
委員長
他に質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり、テレビカメラと操作のための係員が議場及び委員会室廊下にて撮影を行うことを御承知おきください。
なお、当委員会の撮影は第２回定例会初日の６月１日に行う予定ですので、御承知おきください。
次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、次回は６月１日（木曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
以上で議会運営委員会を散会します。
（午後１時１７分）