中野区議会議会運営委員会〔平成２９年９月４日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　平成２９年９月４日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１１時００分

　

○閉会　　午前１１時１４分

　

○出席委員（７名）

　伊東　しんじ委員長

　小林　ぜんいち副委員長

　高橋　かずちか委員

　中村　延子委員

　平山　英明委員

　大内　しんご委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（６名）

　白井　ひでふみ議員

　佐野　れいじ議員

　高橋　ちあき議員

　伊藤　正信議員

　久保　りか議員

　酒井　たくや議員

　

○議長・副議長

　いでい　良輔議長

　南　かつひこ副議長

　

○出席説明員

　区長　田中　大輔

　副区長　川崎　亨

　経営室長　篠原　文彦

　

○事務局職員

　事務局長　吉村　恒治

　事務局次長　古本　正士

　書記　鳥居　誠

　書記　遠藤　良太

　書記　立川　衛

　書記　冨士縄　篤

　書記　鎌形　聡美

　

○委員長署名

○議題

　１　平成２９年第３回定例会について

　　（１）招集日

　　（２）提出予定案件及びその付託委員会

　　（３）会期

　２　新たに受理した陳情について

　３　平成２９年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について

　４　委員会参与の変更等について

　５　地方都市行政視察について

　６　その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午前１１時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行します。

　議題に入ります。

　初めに、１番、平成２９年第３回定例会について。

　まず、（１）の招集日について。区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。

田中区長

　私は、平成２９年第３回中野区議会定例会を９月１１日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案はお手元に配付の資料のとおりでありますが、その具体的な内容につきましては後ほど経営室長に説明させることといたします。つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願い申し上げます。

委員長

　ただいまの区長の発言のとおり、招集日は９月１１日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（２）の提出予定案件及びその付託委員会について。

　まず、提出予定案件について、経営室長の説明を求めます。

篠原経営室長

　それでは、お手元の資料１、平成２９年第３回中野区議会定例会に提出を予定する案件の説明をさせていただきます。

　初めに、決算の認定が５件ございます。

　認定第１号、平成２８年度中野区一般会計歳入歳出決算の認定でございます。こちらは、歳入決算額といたしまして１,２８３億８,８９９万５,２３７円、歳出決算額１,２４８億６,９４９万９,５６３円、差し引き３５億１,９４９万５,６７４円とするものでございます。

　認定第２号、平成２８年度中野区用地特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。こちらは、歳入決算額が１７億６,７４１万９,７６９円、歳出決算額１７億６,７４１万９,７６９円で、差引額はゼロ円でございます。

　続きまして、認定第３号、平成２８年度中野区国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定でございます。歳入決算額は３８７億１,０８８万８,９５５円、歳出決算額が３８３億８,８６９万６９５円でございます。差し引き３億２,２１９万８,２６０円でございます。

　次に、認定第４号、平成２８年度中野区後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定でございます。歳入決算額は６６億１,６０６万３,０３２円、歳出決算額６５億６,５３３万９３２円、差引額は５,０７３万２,１００円でございます。

　次に、認定第５号、中野区介護保険特別会計歳入歳出決算の認定でございます。歳入決算額は２１８億２２０万１,２３１円、歳出決算額は２１４億８,２７９万４,４６３円、差引額は３億１,９４０万６,７６８円でございます。

　次に、予算が２件ございます。

　第４６号議案でございます。平成２９年度中野区一般会計補正予算でございます。こちらは、歳入歳出にそれぞれ３０億３,４１１万２,０００円を追加計上するものでございます。これによりまして補正後の一般会計の総額は１,３２４億９,１８９万１,０００円となります。

　次に、議案第４７号議案、平成２９年度中野区用地特別会計補正予算でございます。こちらは、歳入歳出予算にそれぞれ３億５３３万３,０００円を追加計上するものでございます。補正後の予算額は４４億８,６３３万３,０００円でございます。

　次に、一般議案が７件ございます。こちらからは次のページにわたりますので、よろしくお願いいたします。

　第４８号議案、中野区個人情報の保護に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正に伴う引用条項の整備を行うものでございます。施行時期は公布の日になります。

　次に、第４９号議案、仮称中野四季の森公園自転車駐車場整備工事請負契約でございます。こちらは、契約を結ぶに当たり、議会の議決をいただくものでございます。工事の完了予定は平成３１年１月でございます。契約金額は８億９,１００万円となります。

　次に、第５０号議案、中野区介護保険条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、介護保険法の改正による被保険者資格等に関する区市町村の調査対象者の拡大に伴います罰則に係る規定を改正するものでございます。施行時期は公布の日になります。

　次に、第５１号議案、中野区地球温暖化防止条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、中野区温暖化対策推進オフィスの貸し付け期間の満了に伴います当該貸し付けに係る規定を削除するものでございます。施行の時期は平成３０年４月１日でございます。なお、貸し付け期間につきましては、平成２５年４月１日から平成３０年３月３１日までとなっているものでございます。

　次に、第５２号議案、中野区区民活動センター条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、上鷺宮区民活動センターに設置いたします施設の名称を変更するものでございます。こちらは、和室を洋室へ変更するような改正でございます。施行時期は平成３０年１月６日でございます。

　第５３号議案、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、補償基礎額の扶養加算額及び介護補償の限度額の改定を行うものでございます。施行の時期は公布の日になります。

　次に、第５４号議案、中野区廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、おおむね２点の改正がございました。１点目が集団回収を行う団体等の登録等について規定するものでございます。次に、２点目としまして、集団回収対象廃棄物の収集又は運搬をした集団回収事業者以外の者等に対する措置、罰則等について規定をするものでございます。施行時期は平成３０年１月１日になります。

　次に、報告案件等に移ります。報告案件は３件ございます。

　１点目が、中野区の財政の健全化判断比率の報告でございます。

　２点目が、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出でございます。

　３点目が、議会の委任に基づく専決処分といたしまして３件ございまして、２件が交通事故、１件が保育所における児童の転倒事故に係ります和解及び損害賠償額の決定でございます。

　備考でございます。

　まず１点目、「平成２９年度中野区一般会計補正予算」及び「平成２９年度中野区用地特別会計補正予算」につきましては、仮称弥生町六丁目公園整備において速やかに工事請負契約を締結する必要があるため、先議をお願いするものでございます。

　また、２点目としまして、会期中に「平和の森公園再整備工事請負契約」の議案を追加提出する場合がございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、付託委員会につきまして御説明を申し上げます。

　まず、決算の認定５件でございます。

　認定第１号から第５号までにつきましては、確認事項に従いまして、決算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。

　次に、予算２件でございます。

　第４６号議案及び第４７号議案の補正予算につきましては、確認事項に従いまして、総務委員会付託を考えてございます。なお、補正予算につきましては、確認事項に従いまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査をし、意見がある場合には賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることとなってございます。今回、第４６号議案につきましては、全ての常任委員会で関係分の審査を行うことになろうかと思います。

　次に、一般議案７件でございます。

　まず、第４８号議案及び第４９号議案の計２件は経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。

　次に、第５０号議案は区民サービス管理部所管、第５１号議案及び第５４号議案は環境部所管でございますので、これら計３件につきましては区民委員会付託を考えてございます。

　次に、第５２号議案は地域支えあい推進室所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。

　次に、第５３号議案は教育委員会事務局所管でございますので、子ども文教委員会付託を考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、先議の申し出がありました第４６号議案及び第４７号議案については、９月１１日の定例会初日の本会議において一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託までを行うこと、また、各委員会の審査は、同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（３）の会期について。

　本日は招集議運ですので、会期は資料２のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

　

〔区長退席〕

　

委員長

　次に、２番、新たに受理した陳情について。お手元の資料３のとおり２件受理しています。こちらは、１０月２日の当委員会において関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。

　次に、３番、平成２９年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、資料４をごらんいただきたいと思います。

　平成２９年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況でございますが、資料に記載されております全ての陳情が保留の扱いとなっております。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　常任・特別委員会の委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔常任委員会委員長、特別委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に、４番、委員会参与の変更等について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、資料５をごらんいただきたいと思います。

　９月１日付で区長から議長宛てに中野区議会委員会参与の変更について通知がございました。

　次のページ、別紙をごらんください。１番、厚生委員会参与について、さらに、次のページの２番、子ども文教委員会参与の変更についてでございます。

　さらに、次に、資料６をごらんいただきたいと思います。

　こちらは、９月１日付の幹部職員の人事異動表でございます。後ほどごらんいただければと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、５番、地方都市行政視察については、大阪府堺市議会の「議会改革について、議会力向上を目指して」及び静岡県静岡市議会の「議員の政策立案能力向上について、議員提案による政策条例を中心に」とし、日程は１０月１６日（月曜日）から１７日（火曜日）の１泊２日とすることにしたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、そのように決定します。

　次に、６番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　ないようですので、次回は、９月１１日（月曜日）午前１１時から当委員会室において開会しますので、御承知おきください。

　以上で本日の議会運営委員会を散会します。

　

（午前１１時１４分）