中野区議会議会運営委員会〔平成２９年１０月２日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　平成２９年１０月２日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１０時００分

　

○閉会　　午後２時１７分

　

○出席委員（７名）

　伊東　しんじ委員長

　小林　ぜんいち副委員長

　高橋　かずちか委員

　中村　延子委員

　平山　英明委員

　大内　しんご委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（１名）

　久保　りか議員

　

○議長・副議長

　いでい　良輔議長

　南　かつひこ副議長

　

○出席説明員

　副区長　川崎　亨

　経営室長　篠原　文彦

　

○事務局職員

　事務局長　吉村　恒治

　事務局次長　古本　正士

　書記　鳥居　誠

　書記　遠藤　良太

　書記　立川　衛

　書記　冨士縄　篤

　書記　鎌形　聡美

　

○委員長署名

○議題

　１　追加提出案件及びその付託委員会について

　２　新たに受理した陳情とその取扱いについて

　３　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２、別紙３）

　４　地方都市行政視察について

　５　その他

　　（１）平成３０年第１回定例会の日程について

　　（２）その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午前１０時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行します。

　議題に入ります。

　初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について。まず、追加提出案件について経営室長の説明を求めます。

篠原経営室長

　それでは、資料１をごらんいただきたいと思います。本定例会に追加で提出をいたします案件の説明でございます。

　まず予算が１件ございます。第５７号議案、平成２９年度中野区一般会計補正予算でございます。こちらは１０月２２日に執行される衆議院議員選挙に係る経費について、歳入歳出予算にそれぞれ１億３,９８８万３,０００円を追加計上するものでございます。これによりまして補正後の総予算につきましては、１,３２６億３,１７７万４,０００円となります。

　次に、報告案件が１件ございます。議会の委任に基づく専決処分についてでございます。こちらは都議会議員選挙の期日前投票所におけます衣服の破損事故に伴います和解及び損害賠償額の決定でございます。

　次に、備考欄をごらんください。平成２９年度中野区一般会計補正予算につきましては、衆議院議員選挙及び最高裁判所裁判官国民審査の投票が１０月２２日に実施されることから、これに要する経費について先議をお願いしたいというふうに考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、付託委員会について次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、付託委員会につきまして御説明を申し上げます。

　予算１件でございます。

　第５７号議案の補正予算につきましては、確認事項に従いまして、総務委員会付託を考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　それでは、ただいまの説明がありました議案につきましては、本日の本会議に上程し、その後、本会議を休憩して総務委員会を開会し、審査を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　総務委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔総務委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に、２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。８月３１日までに受理をいたしました５件の陳情の取り扱いについてでございます。

　初めに、第１１号陳情、平和の森公園再整備基本計画に於ける防災の有識者による検証について、第１２号陳情、「全国森林環境税の創設に関する意見書採択」に関する陳情について、第１３号陳情、平和の森公園再整備計画について及び第１５号陳情、平和の森公園の樹木伐採の中止と「平和の森公園再整備基本計画」の再検討を強く求める陳情書でございますが、陳情の取り扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず会派への参考送付の扱いが相当となってございます。

　次に、第１４号陳情、区役所・サンプラザ地区の再整備にあたり専門家集団との協議会を創設することについてでございますが、中野駅及び駅周辺地区整備に関するものでございますので、中野駅周辺・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会付託が相当となってございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　中野駅周辺・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔中野駅周辺・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会委員長退席〕

　

委員長

　続いて３番、本会議の運営について次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、まず議事日程でございます。別紙１をごらんいただきたいと思います。

　日程第１は、決算特別委員会から認定すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。

　日程第３は、区民委員会へ付託する議案でございます。

　日程第４は、厚生委員会へ付託する議案でございます。

　日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

　日程第６は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。

　次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。

　（１）本日の開議宣告。（２）日程第１、認定第１号から認定第５号までの計５件を一括上程いたします。高橋かずちか決算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、認定第１号に賛成の立場で若林しげお議員、認定第１号に賛成の立場で日野たかし議員、認定第１号、認定第３号に反対の立場で来住和行議員から通告がございました。討論の順序は、来住和行議員、若林しげお議員、日野たかし議員の順になろうかと思います。採決につきましては、認定ごとに行います。認定第１号が起立、認定第２号が起立、認定第３号が起立、認定第４号が起立、認定第５号が起立、このようになろうかと思います。（３）日程第２、第４８号議案、第４９号議案、第５５号議案及び第５６号議案の計４件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。（４）日程第３、第５０号議案、第５１号議案及び第５４号議案の計３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（５）日程第４、第５２号議案、中野区区民活動センター条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（６）日程第５、第５３号議案、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。

　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、第５７号議案、平成２９年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。

　点線を出まして、（７）休憩宣告。休憩中に総務委員会を開会し、その後議会運営委員会を再開いたします。

　次に、別紙３をごらんいただきたいと思います。再開後の議事の順序の予定でございます。（８）再開宣告。

　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、第５７号議案、平成２９年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。

　点線を出まして、（９）日程第６、議会の委任に基づく専決処分について。こちらは資料３によりまして議長から御報告をいたします。

　点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第８、議会の委任に基づく専決処分について。こちらは資料４でございますが、こちらによりまして議長から御報告をいたします。

　点線を出まして、（１０）陳情の特別委員会への付託。こちらは資料５、付託件名表（Ⅰ）によりまして付託をお諮りいたします。

　以上終わりまして、（１１）散会宣告。このような順序になろうかと思います。

　なお、今定例会の一般質問の時間の実績をまとめた資料を参考としてお配りしてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に４番、地方都市行政視察について。９月４日の当委員会で１０月１６日、１７日で行うことを決定しましたが、延期することとしましたので、御承知おきください。

　次に５番、その他に入ります。

　まず（１）平成３０年第１回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、平成３０年第１回定例会の日程について御説明を申し上げます。資料６、資料７のとおり二案御用意してございます。

　まず第１案でございますが、２月１６日から３月２８日までの会期４１日間として想定したものでございます。

　次に第２案でございますが、２月２０日から３月３０日までの会期３９日間として想定したものでございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日は各会派で二つの案を持ち帰って検討していただき、次回１０月１３日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　公明党さん。

平山委員

　先般の議会運営委員会で予告をさせていただいた我が会派からの提出予定の意見書ですが、案文をまとめましたので、よろしければ皆さんに配付をお願いできればと思っております。

委員長

　配付の希望がありますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　その他につきまして、発言は。

　共産党さん。

長沢委員

　今定例会で我が会派からも意見書の提出を先般予告させていただきました。案文につきまして事務局のほうに預けてございますので、よろしければお配りいただければなというふうに思っております。

委員長

　配付ということでよろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、事務局に案文を配付させます。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、提案会派さんからの説明をお願いします。

　まず、公明党さん。

平山委員

　お手元に配付をさせていただきました小学校におけるプログラミング必修化に対して支援を求める意見書（案）でございます。御存じのとおり、２０２０年にプログラミング教育が小学校において必修化されることに伴いまして、いわゆる人材の面、あるいは財政的な面等について国に対して求めさせていただきたいと思っております。詳細についてはお読み取りをいただければと思いますので、よろしくお願いいたします。

委員長

　次に共産党さん、お願いいたします。

長沢委員

　核兵器禁止条約の署名・批准を求める意見書（案）でございます。本年７月７日に国連会議におきまして、この核兵器禁止条約が賛成多数で採択をされたところでございますが、中野区議会として、国会及び政府に対してこの条約に署名・批准をされることを求める１点でございます。よろしくお願いいたします。

委員長

　ただいま二つの会派さんからの説明について質疑ありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくということでよろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なお、意見書等の御提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので御承知おき願います。

　他に発言はございませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なければ、本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、さよう確認します。

　以上で委員会を休憩します。

　

（午前１０時１２分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午後２時１５分）

　

　それでは、後半の本会議の運営について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、別紙４をごらんいただきたいと思います。

　再開後の議事の順序でございます。後半の議事の順序で未確定の部分につきまして御説明を申し上げます。

　（８）再開宣告に続きまして、（９）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第９、第５７号議案、平成２９年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。採決につきましては、簡易になろうかと思います。以後の議事の順序は、前半に御説明したとおりでございます。

以上でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、第５７号議案について討論がありましたらお申し出ください。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　次に、都民ファーストの会、無所属議員から討論の申し出はありますか。

古本区議会事務局次長

　申し出はございませんでした。

委員長

　それでは、討論はなしと確認します。

　次に、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なければ、それでは本会議の再開時刻は午後２時２５分としますので、よろしくお願いいたします。

　次回は１０月１３日（金曜日）午前１０時から、当委員会室において開会しますので御承知おきください。

　以上で本日の議会運営委員会を散会します。

　

（午後２時１７分）