平成２５年５月２７日議会運営委員会（第２回定例会）
中野区議会議会運営委員会〔平成２５年５月２７日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２５年５月２７日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後３時０８分
○閉会 午後３時２６分
○出席委員（９名）
いでい 良輔委員長
白井 ひでふみ副委員長
南 かつひこ委員
浦野 さとみ委員
北原 ともあき委員
久保 りか委員
長沢 和彦委員
大内 しんご委員
篠 国昭委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（７名）
内川 和久議員
ひぐち 和正議員
平山 英明議員
小林 秀明議員
高橋 ちあき議員
市川 みのる議員
岩永 しほ子議員
○議長・副議長
伊東 しんじ議長
やながわ 妙子副議長
○出席説明員
区長 田中 大輔
副区長 金野 晃
経営室長 川崎 亨
○事務局職員
事務局長 篠原 文彦
事務局次長 青山 敬一郎
書記 佐藤 肇
書記 東 利司雄
書記 関村 英希
書記 江口 誠人
○委員長署名
○議題
１ 任期の始まりにおける確認について
２ 平成２５年第２回定例会について
（１）招集日
（２）提出予定案件及びその付託委員会
（３）会期
３ 平成２５年第１回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
４ 委員会参与について
５ 特別委員会の委員会室使用区分について
６ その他
（１）議会広報番組再編集のための議場及び委員会室の撮影について
（２）その他
伊東議長
定足数に達しましたので、ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
（午後３時０８分）
本日の議会運営委員会は、委員選任後初めての委員会であり、委員長、副委員長はともに不在です。
このような場合には、委員会条例第７条第２項の規定に基づき、年長委員が委員長互選に関する職務を行うことになっています。
本委員会出席委員中、篠国昭委員が年長委員ですので、御紹介を申し上げます。
篠委員
ただいま紹介されました篠国昭です。
委員会条例第７条第２項の規定に基づき、委員長互選に関する職務を行います。
ただいまから委員長の互選を行います。
互選の方法は、年長委員による指名の方法によりたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
篠委員
御異議ありませんので、本委員会の委員長にいでい良輔委員を指名いたしますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
篠委員
御異議ありませんので、本委員会の委員長はいでい良輔委員と決定しました。
委員長を御紹介いたします。
委員長
ただいま委員長に御選任をいただきましたいでい良輔でございます。円滑かつ活発な委員会運営に取り組んでまいる覚悟でございますので、委員の先生方には御協力のほどよろしくお願いいたします。
次に、副委員長の互選を行います。
互選の方法は、委員長による指名の方法によりたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、本委員会の副委員長に白井ひでふみ委員を指名いたしますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、本委員会の副委員長は白井ひでふみ委員と決定しました。
副委員長を御紹介いたします。
副委員長
ただいま御指名をいただきました白井ひでふみでございます。委員長を補佐し、円滑な委員会運営に努めてまいりたいと思いますので、委員の皆様、よろしくお願いを申し上げます。
委員長
それでは、お手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、議会運営委員会の任期の始まりにおける確認について、今任期においても、お手元に配付の資料１のとおり、同様の確認をしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認をします。
委員会を休憩します。
（午後３時１１分）
委員長
委員会を再開します。
（午後３時１１分）
次に２番、平成２５年第２回定例会について。
まず、（１）の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
私は、平成２５年第２回中野区議会定例会を６月３日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでございますが、その具体的な内容につきましては、後ほど経営室長に説明させることといたします。
つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
ただいまの区長の発言のとおり、招集日は６月３日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）提出予定案件及びその付託委員会について、初めに、提出予定案件について経営室長の説明を求めます。
川崎経営室長
それでは、お手元の資料２をごらんください。この資料に基づきまして、提出予定案件について御説明をいたします。
初めに、一般議案１６件でございます。
４５号、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。これは、新型インフルエンザ等対策特別措置法の施行に伴い、新型インフルエンザ等緊急事態派遣手当について規定をするものです。施行は公布の日でございます。
４６号、中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例。これは、谷戸学童クラブの目的外使用の廃止に伴う規定整備及び弥生福祉作業所の生活指導室の目的外使用の廃止及び利用者食堂の目的外使用の追加に伴う規定整備でございます。施行は、（１）については平成２５年１０月１日、
（２）は公布の日でございます。
４７号、清掃車の買入れについて。これは、清掃車３台を購入するものでございます。
４８号、中野中学校給食室厨房機器等の買入れについて。これは、件名の機器について購入を行うものでございます。
４９号、中野区新型インフルエンザ等対策本部条例。これは、新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づき、中野区新型インフルエンザ等対策本部の組織等について規定をするものです。施行は公布の日です。
５０号、中野区立弥生福祉作業所条例の一部を改正する条例。これは、弥生福祉作業所において行う事業の追加及び同作業所に指定管理者制度を導入するに当たり、管理の基準、業務の範囲等を規定するものです。施行は平成２６年４月１日、一部は公布の日です。
５１号、中野区産業振興審議会条例。これは、附属機関として中野区産業振興審議会を設置するに当たり、その設置、所掌事務等を規定するものです。施行時期は公布の日です。
５２号、特別区道路線の認定について。これは、大和町二丁目地内の新路線、３０５.６２メートルを認定するものです。
裏面に移っていただきまして、５３号、特別区道路線の認定について。これは、白鷺一丁目地内の新路線、９７.８９メートルについて認定をするものです。
５４号、中野区子ども・子育て会議条例。これは、子ども・子育て支援法に基づき、附属機関として会議を設置するに当たり、その設置、所掌事項を規定するものです。施行は公布の日です。
５５号、中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例。これは、谷戸学童クラブの位置を変更するもので、施行時期は平成２５年１０月１日です。
５６号、中野区立キッズ・プラザ条例の一部を改正する条例。これは、キッズ・プラザ谷戸の設置について定めるものです。施行は平成２５年１０月１日です。
５７号、中野区立療育施設条例の一部を改正する条例。これは、重度・重複障害児通所支援施設及び知的・発達等障害児通所支援施設の設置等について規定をするものです。場所は緑野小学校内でございます。施行は平成２６年１０月１日です。
５８号、中野区保育所条例の一部を改正する条例。これは、沼袋保育園の分園を設置するものです。場所は沼袋小学校跡施設内です。施行は平成２５年１０月１日です。
５９号、中野区保育サービス利用者負担額適正化審議会条例を廃止する条例。これは、同審議会が答申を行い、役割を終えたため、廃止をするものでございます。施行は公布の日でございます。
６０号、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例。これは、補償基礎額及び介護補償の額の改定を行うもので、施行は公布の日です。
次に、報告案件等でございます。
１番、平成２４年度中野区一般会計繰越明許費に係る報告でございます。２番、同じく区政情報の公開に関する条例の運営状況の報告でございます。３番、同じく個人情報の保護に関する条例の運営状況の報告です。４番、同じく職員倫理条例の運営状況の報告でございます。
次のページに移っていただきまして、５番として、法人の経営状況を説明する書類の提出が２件ございます。一つは、中野区中小企業退職金共済会、いま一つは野方駅整備株式会社でございます。
６番、議会の委任に基づく専決処分について、２件でございます。（１）道路監察業務中の事故に係る和解及び損害賠償額の決定、２番も同一件名でございますが、これは、一つの事故に関しまして和解の相手が二者いるために、２件の報告となります。
７番、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見をいただくことになります。
備考欄をごらんください。
会期中に「中野区土地開発公社の経営状況を説明する書類の提出」を追加する予定でございます。
説明は以上でございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、付託委員会について次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、付託委員会につきまして御説明いたします。
一般議案１６件でございます。
まず、第４５号議案から第４８号議案までの計４件につきましては、経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。なお、第４５号議案につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、特別区人事委員会の意見聴取の手続に入ります。
次に、第４９号議案及び第５０号議案の計２件につきましては、健康福祉部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
次に、第５１号議案につきましては、都市政策推進室所管、第５２号議案及び第５３号議案の計２件につきましては、都市基盤部所管でございますので、これら計３件につきましては、建設委員会付託を考えてございます。
次に、第５４号議案から第５９号議案までの計６件につきましては、子ども教育部所管、第６０号議案につきましては、教育委員会所管でございますので、これら計７件につきましては、子ども文教委員会付託を考えてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（３）会期について。本日は招集議運ですので、会期については資料３のとおり確認したいと思いますが、本日の臨時会で特別委員会の調査事項等の変更がありました。したがいまして、特別委員会の日程については、後ほど御協議いただきたいと思います。ここでは、それ以外の日程について御確認いただきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。
〔区長退席〕
委員長
次に３番、平成２５年第１回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、資料４をごらんください。
平成２５年第１回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、資料に記載されております全ての陳情が保留の扱いとなっております。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
常任委員会の委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔常任委員会委員長退席〕
委員長
次に４番、委員会参与について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、資料５をごらんください。
特別委員会の調査事項等の変更に伴い、区長から議長宛てに委員会参与の変更について通知がございました。
次のページ、別紙１をごらんください。
特別委員会参与の変更について記載されております。
次のページ、別紙２をごらんください。
委員会参与の変更がございました委員会の参与の一覧でございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、委員会参与につきましては資料のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、資料のとおり確認をいたします。
それでは、先ほど保留にいたしました第２回定例会中の特別委員会の日程について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
第２回定例会中の特別委員会の日程について御説明いたします。
それでは、資料６をごらんください。
特別委員会参与の重複状況につきまして御説明いたします。駅周辺と震災特で７名の重複があり、また、震災特と地域推進で２名の重複がございます。駅周辺と地域推進では重複はございません。この点を踏まえまして、特別委員会の日程について御協議いただきました結果、次のようになってございます。
初めに、定例会中の特別委員会の開会につきまして、２１期前期に準じ、震災特を単独で開会することとし、駅周辺及び地域推進につきましては同時開会とすること、また、開会時刻の振り分けにつきましては、平成２５年第２回定例会においては、午前中に震災特を開会し、午後に駅周辺及び地域推進を開会することとし、次回定例会以降は、午前・午後の時間を入れかえて実施してはどうかというものでございます。各特別委員長に御出席いただいております本日の議会運営委員会におきまして、御確認いただければと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に５番、特別委員会の委員会室使用区分について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、資料７をごらんください。
本日付で特別委員会の調査事項等の変更がございましたので、定例会中の特別委員会室の使用区分につきまして御確認いただきたいと思います。
委員会参与の数を考慮いたしました結果、委員会室の変更を行う必要がございませんので、２１期前期に準じまして、中野駅周辺地区等整備特別委員会につきましては第４委員会室を、震災対策特別委員会につきましては第１委員会室を、地域支えあい推進特別委員会につきましては第５委員会室を使用することを考えてございます。
参考といたしまして、常任委員会の委員会室等を併記してございます。こちらは、後ほどごらんいただきたいと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、委員会室については資料のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認いたします。
特別委員会の各委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔特別委員会委員長退席〕
委員長
次に６番、その他に入ります。
まず、（１）議会広報番組再編集のための議場及び委員会室の撮影について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
この件につきましては、特に資料はつけてございませんで、口頭で御説明させていただきます。
議会構成の変更に伴い、議会広報番組の一部を編集する必要が生じたため、ＪＣＮ中野により、議会の様子を撮影し直すものでございます。本会議は一般質問時の議会中継と合わせて撮影、常任委員会は委員会審査初日の６月７日、議会運営委員会は定例会初日の６月３日の撮影を予定しております。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり、テレビカメラと操作のための係員が議場及び委員会室廊下にて撮影を行うことを御承知おきください。
なお、当委員会の撮影は、第２回定例会初日の６月３日に行う予定ですので、御承知おきください。
次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、次回は６月３日（月曜日）午前１１時から、当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
以上で本日の委員会を散会いたします。
（午後３時２６分）