中野区議会議会運営委員会〔平成２９年１１月３０日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２９年１１月３０日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１１時００分
○閉会 午後５時３６分
○出席委員（７名）
伊東 しんじ委員長
小林 ぜんいち副委員長
高橋 かずちか委員
中村 延子委員
平山 英明委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（０名）
佐野 れいじ議員
伊藤 正信議員
○議長・副議長
いでい 良輔議長
南 かつひこ副議長
○出席説明員
副区長 川崎 亨
経営室長 篠原 文彦
○事務局職員
事務局長 吉村 恒治
事務局次長 古本 正士
書記 鳥居 誠
書記 遠藤 良太
書記 井田 裕之
書記 古谷 友里香
○委員長署名
○議題
１ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
２ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２、別紙３）
３ その他
（１）平成３０年第２回定例会の日程について
（２）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午前１１時００分）
本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、資料１をごらんいただきたいと思います。
（１）１１月１７日までに受理した３件の陳情の取扱いについてでございます。
初めに、第１６号陳情、哲学堂公園内におけるラジオ体操を継続する場所についてでございますが、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。
次に、第１７号陳情、羽田空港の新ルート計画に関する環境・安全性の検証と討論型説明会の開催を求める陳情でございますが、環境部所管でございますので、区民委員会付託が相当となってございます。
次に、第１８号陳情、中野区立江原公園内保育園建設場所の計画見直しについてでございますが、陳情の取り扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
続きまして、（２）でございます。１１月２８日までに受理した陳情の情報提供でございます。
こちらは、記載のとおり１件受理してございます。
委員長
ただいま説明のありました陳情のうち、第１９号陳情については、１２月１２日の当委員会において関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
区民、建設委員会の委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔区民委員会委員長、建設委員会委員長退席〕
委員長
次に、２番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
まず、本会議の運営についてでございます。まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。
日程第１は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。日程第３は、区民委員会へ付託する議案でございます。日程第４は、厚生委員会へ付託する議案でございます。日程第５は、建設委員会へ付託する議案でございます。日程第６は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。日程第７は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。
次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。
（１）本日の開議宣告。（２）一般質問。本日は８名ということで、日野たかし議員、大内しんご議員、加藤たくま議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員、細野かよこ議員の順となります。（３）日程第１、第５８号議案、平成２９年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。高橋かずちか総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は起立になろうかと思います。（４）日程第２、第５９号議案から第６４号議案まで、第８０号議案及び第８１号議案の計８件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第６１号議案、第６２号議案、第８０号議案及び第８１号議案の計４件につきましては、資料２－１及び２－２のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、写しを本会議場で配付し、議長から御報告いたします。（５）日程第３、第６５号議案、中野区特別区税条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（６）日程第４、第６６号議案から第７２号議案までの計７件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（７）日程第５、第７３号議案から第７７号議案までの計５件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（８）日程第６、第７８号議案、第７９号議案及び第８２号議案から第８４号議案までの計５件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。なお、第８２号議案から第８４号議案までの計３件につきましては、資料２－２のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、写しを本会議場で配付し、議長から御報告いたします。以上終わりまして、（９）休憩宣告。休憩中に総務、子ども文教委員会を開会し、その後、議会運営委員会を再開いたします。
次に、別紙３をごらんください。
再開後の議事の順序の予定でございます。（１０）再開宣告。点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、第８０号議案から第８４号議案までの計５件を上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。
点線を出まして、（１１）日程第７、議会の委任に基づく専決処分につきまして、こちらは資料３によりまして、議長から御報告をいたします。（１２）陳情の訂正をお諮りいたします。（１３）陳情の常任委員会への付託。こちらは資料４、付託件名表Ⅰによりまして付託をいたします。以上終わりまして、（１４）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
なお、昨日までの一般質問の時間の実績をまとめました資料を参考としてお配りしてございますので、御確認いただければと思います。該当会派の次の質問者は、表の中ほどの列「残時間※Ｃ」に記載の時間からスタートすることになろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
また、本日の本会議も一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。取り扱いを御協議いただくため、委員会を休憩させていただきます。
（午前１１時０６分）
委員長
委員会を再開します。
（午前１１時０７分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の３人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、３番、その他に入ります。
まず、（１）平成３０年第２回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、平成３０年第２回定例会の日程について御説明申し上げます。
資料５、資料６のとおり二案御用意してございます。第１案は、６月２７日から７月１３日までの会期１７日間として想定したものでございます。第２案は、６月２８日から７月１７日までの会期２０日間として想定したものでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは二つの案を持ち帰って各会派で御検討いただき、次回、１２月１２日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局長から発言はありませんか。
高橋委員
先日予告しました意見書２件を事務局に預けておりますので、よろしければお配りいただきたいと思います。
委員長
他にございますか。
長沢委員
同様に、うちの会派としましても意見書を事務局に預けてございますので、よろしければお配りいただければと思います。
委員長
それでは、案文を配付してください。
〔資料配付〕
委員長
それでは、提案会派さんの説明をお願いいたします。
はじめに、自民党さん。
高橋委員
１件目、ライドシェア導入に反対し、安心・安全で快適なタクシー利用の実現を求める意見書でございます。内容につきましては、お読み取りいただきたいと思います。
次に、２件目、東京都受動喫煙防止条例に関する意見書でございます。これも同様に、内容についてはお読み取りいただきたいと思います。
委員長
次に、共産党さん。
長沢委員
国民健康保険都道府県単位化に係る意見書（案）でございます。内容につきましては、お読み取りいただきたいと思ってございますが、年明け１月にも、各自治体の納付金額を東京都自身が決定するとともに、標準保険料率を示して、これを中野区も受けまして、各市町村が保険料を決めるというものになっております。時期としてはこの機に提出することがふさわしいのではないかということで出させていただいていることでございますので、よろしくお願いいたします。
委員長
ただいま各会派さんから説明がありました意見書について、御質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくということでよろしいですか。なお、意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おきください。
本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認します。
以上で委員会を休憩します。
（午前１１時１２分）
委員長
委員会を再開します。
（午後５時３４分）
それでは、後半の本会議の運営について、次長の説明を求めます。
古本区議会事務局次長
それでは、別紙４をごらんいただきたいと思います。
再開後の議事の順序でございます。後半の議事の順序で未確定の部分につきまして御説明申し上げます。（１０）再開宣告に続きまして、（１１）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、第８０号議案から第８４号議案までの計５件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。採決につきましては、簡易になろうかと思います。以降の議事の順序は、前半に御説明いたしましたとおりでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、ただいま確認しました議案について、討論がありましたら申し出てください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
都民ファーストの会、無所属議員から討論の申し出はありませんか。
古本区議会事務局次長
ございませんでした。
委員長
それでは、議案につきましては討論はなしと確認します。
次に、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、本会議の再開時刻は午後５時４５分としますので、よろしくお願いいたします。
次回は、１２月１２日（火曜日）午前１０時から当委員会室において開会しますので、御承知おきください。
以上で本日の議会運営委員会を散会します。
（午後５時３６分）