中野区議会議会運営委員会〔平成２９年１２月１２日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　平成２９年１２月１２日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１０時００分

　

○閉会　　午前１０時２２分

　

○出席委員（７名）

　伊東　しんじ委員長

　小林　ぜんいち副委員長

　高橋　かずちか委員

　中村　延子委員

　平山　英明委員

　大内　しんご委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（１名）

　佐藤　れいじ議員

　

○議長・副議長

　いでい　良輔議長

　南　かつひこ副議長

　

○出席説明員

　区長　田中　大輔

　副区長　川崎　亨

　経営室長　篠原　文彦

　

○事務局職員

　事務局長　吉村　恒治

　事務局次長　古本　正士

　書記　鳥居　誠

　書記　遠藤　良太

　書記　井田　裕之

　書記　古谷　友里香

　

○委員長署名

○議題

　１　追加提出案件について

　２　新たに受理した陳情とその取扱いについて

　３　意見書の取扱いについて

　４　所管事項継続調査について

　５　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２）

　６　地方都市行政視察について

　７　その他

　（１）平成３０年第１回定例会の日程について

　（２）平成３０年第２回定例会の日程について

　（３）その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午前１０時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行します。

　議題に入ります。

　１番、追加提出案件について、区長の説明を求めます。

田中区長

　私は、本日、中野区監査委員選任の同意につきまして、議案を追加提出したいと思います。これは、本月１３日に任期満了となります山下晃司監査委員の後任者として、下田政廣さんを選任いたしたく、その同意について御提案するものであります。

　なお、選任予定の方の主な経歴等は、お手元に配付の資料のとおりであります。

　どうぞよろしくお願い申し上げます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、同意案件につきましては本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

　

〔区長退席〕

　

委員長

　次に、２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。

　１１月２８日までに受理いたしました１件の陳情の取り扱いについてでございます。

　第１９号陳情、「哲学堂公園再生整備基本計画（案）」の変更を求めることについてでございます。こちらは都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　建設委員長さんはどうぞ御退席ください。

　

〔建設委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に、３番、意見書の取扱いについて、資料３のとおり、会派から提案されている意見書が３件ございます。自民党さんの意見書に修正があるということですので、事務局より配付します。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、自民党さんから説明をお願いいたします。

高橋委員

　自民党から出しました２件の意見書ですが、訂正させていただきましたので、その件を御説明いたします。

　まず一つ目、ライドシェア導入についてですが、内容はお読み取りいただきたいのですが、タイトルについて、具体的要望の内容と合致させたいということで、「導入に反対」という文言を訂正し、「慎重な検討と」という文言に訂正いたしました。

　それと、受動喫煙防止に関する意見書ですけれども、地方自治法９９条の規定が、要望先が国会及び行政庁というふうになっておりましたので、当初、都議会議長と知事宛てになっておりましたけれども、議長はその対象になっていないということですので、都議会議長を外させていただきました。

　以上２点の訂正をいたしましたので、中身はお読み取りいただきまして、よろしくお取り計らいをお願いいたします。

委員長

　会派から提案されている３件の意見書について、質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、取り扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１０時０６分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１０時０９分）

　

　初めに、自民党さんから提案されているライドシェア導入への慎重な検討と、安心・安全で快適なタクシー利用の実現を求める意見書については、議員提出議案第１６号とし、本日の本会議に上程し、提案者は共産党さん、民進党さんを除く議運委員全員、提案代表者は高橋かずちか議員と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、自民党さんから提案されている東京都受動喫煙防止条例に関する意見書については、議員提出議案第１７号として、本日の本会議に上程し、提案者は共産党さん、民進党さんを除く議運委員全員、提案代表者は高橋かずちか議員と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、共産党さんから提案されている国民健康保険都道府県単位化に係る意見書については、議員提出議案第１８号として、本日の本会議に上程し、提案者は共産党の議員全員として、提案代表者は長沢議員と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、４番、所管事項継続調査についてですが、資料４のとおり、閉会中も継続調査するに御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、５番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。

　日程第１は、各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第２及び日程第３は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第４は、厚生委員会から報告が上がっている議案でございます。

　日程第５は、厚生委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第６は、建設委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第７は、子ども文教委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第８は、子ども文教委員会から報告が上がっている陳情でございます。

　日程第９は、中野駅周辺・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会から異議なしで採択すべきものとして報告が上がっている陳情でございます。

　日程第１０は、建設委員会から賛成多数で採択すべきものとして報告が上がっている陳情でございます。

　日程第１１は、区民委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がっている陳情でございます。

　次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。

　（１）本日の開議宣告。点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１２、同意第６号、中野区監査委員選任の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては、後ほど御確認願います。

　点線を出まして（２）日程第１、第６０号議案から第６２号議案まで、第６４号議案、第６５号議案、第７１号議案、第７３号議案及び第７５号議案から第７８号議案までの計１１件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りし、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は簡易になろうかと思います。（３）日程第２、第５９号議案、中野区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。高橋かずちか総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は起立になろうかと思います。（４）日程第３、第６３号議案、中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例を上程いたします。高橋かずちか総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は起立になろうかと思います。（５）日程第４、第６６号議案から第７０号議案までの計５件を一括上程いたします。長沢和彦厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は議案ごとに行います。（６）日程第５、第７２号議案、中野区中野福祉作業所条例を廃止する条例を上程いたします。長沢和彦厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は起立になろうかと思います。（７）日程第６、第７４号議案、中野区中野駅西口地区における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。佐野れいじ建設委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は起立になろうかと思います。（８）日程第７、第７９号議案、中野区立少年自然の家条例の一部を改正する条例を上程いたします。白井ひでふみ子ども文教委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は起立になろうかと思います。

　点線内に入ります。意見書の件名につきまして、修正部分を読みかえて御確認をお願いします。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１３、議員提出議案第１６号、ライドシェア導入への慎重な検討と、安心・安全で快適なタクシー利用の実現を求める意見書を上程いたします。高橋かずちか議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１４、議員提出議案第１７号、東京都受動喫煙防止条例に関する意見書を上程いたします。高橋かずちか議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認をいただきたいと思います。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１５、議員提出議案第１８号、国民健康保険都道府県単位化に係る意見書を上程いたします。長沢和彦議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。

　点線を出まして（９）日程第８、議事日程記載の陳情計２件を一括上程いたします。白井ひでふみ子ども文教委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は陳情ごとに行います。（１０）日程第９、第１４号陳情、区役所・サンプラザ地区の再整備にあたり専門家集団との意見交換の場を設置することについてを上程いたします。委員長報告省略をお諮りし、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は簡易になろうかと思います。（１１）日程第１０、第１６号陳情、哲学堂公園内におけるラジオ体操を継続する場所についてを上程いたします。佐野れいじ建設委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、本陳情に賛成の立場で石坂わたる議員、反対の立場で来住和行議員から通告がございました。討論の順序は、来住和行議員、石坂わたる議員の順になろうかと思います。（１２）日程第１１、第１７号陳情、羽田空港の新ルート計画に関する環境・安全性の検証と討論型説明会の開催を求める陳情を上程いたします。伊藤正信区民委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は起立になろうかと思います。（１３）陳情の常任委員会への付託（付託件名表Ⅱ）。こちらは資料５でございますが、これによりまして付託いたします。（１４）陳情の継続審査。付託件名表Ⅱによりまして付託いたしました陳情につきまして、継続審査を簡易によりお諮りいたします。（１５）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）。こちらは資料６でございますが、これによりましてお諮りいたします。（１６）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）。こちらは先ほどの資料４でございますが、これによりましてお諮りいたします。以上終わりまして、（１７）散会宣告。平成２９年第４回中野区議会定例会の閉会宣告。このような順序になろうかと思います。

　なお、一般質問の時間の実績をまとめました資料を参考としてお配りしてございますので、ごらんいただければと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、議案の採決方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１０時１８分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１０時１９分）

　

委員長

　同意第６号、中野区監査委員選任の同意については、簡易によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、議員提出議案の採決方法を御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。

　

（午前１０時１９分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１０時２０分）

　

委員長

　議員提出議案第１６号、ライドシェア導入への慎重な検討と、安心・安全で快適なタクシー利用の実現を求める意見書については起立により、議員提出議案第１７号、東京都受動喫煙防止条例に関する意見書については起立により、議員提出議案第１８号、国民健康保険都道府県単位化に係る意見書についても起立によるということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、議員提出議案について討論がある場合はお申し出ください。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、討論なしということで確認します。

　次に、６番、地方都市行政視察についてですが、資料７の調査報告書（案）のとおり、議長に報告いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう決定します。

　次に、７番、その他に入ります。

　まず、（１）平成３０年第１回定例会の日程については、資料８のとおり、既に内々定しておりますが、本日内定ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（２）平成３０年第２回定例会の日程について、資料９、１０のとおり、前回二つの案をお示ししておりますので、各会派の希望をお伺いいたします。最初に自民党さん。

高橋委員

　第１案。

委員長

　公明党さん。

平山委員

　第１案。

委員長

　共産党さん。

長沢委員

　第１案。

委員長

　民進党さん。

中村委員

　まとまるところで。

委員長

　それでは、第１案で内々定ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（３）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　ないようですので、本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、さよう確認します。

　次回は、平成３０年第１回定例会のメモ議運で、２月２日（金曜日）午後１時から、当委員会室において開会しますので、御承知おきください。

　以上で本日の議会運営委員会を散会します。

　

（午前１０時２２分）