平成２５年０３月１２日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成２５年３月１２日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２５年３月１２日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１０時０２分
○閉会 午前１０時１７分
○出席委員（９名）
篠 国昭委員長
平山 英明副委員長
小林 ぜんいち委員
いでい 良輔委員
伊東 しんじ委員
長沢 和彦委員
やながわ 妙子委員
佐伯 利昭委員
来住 和行委員
○欠席委員（１名）
市川 みのる委員
○委員外議員（３名）
若林 しげお議員
内川 和久議員
南 かつひこ議員
○議長・副議長
大内 しんご議長
久保 りか副議長
○出席説明員
副区長 金野 晃
経営室長 川崎 亨
○事務局職員
事務局長 篠原 文彦
事務局次長 青山 敬一郎
書記 佐藤 肇
書記 東 利司雄
書記 細川 道明
書記 鈴木 均
書記 永見 英光
○委員長署名
○議題
１ 追加提出案件及びその付託委員会について
２ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
３ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
４ その他
（１）平成２５年第３回定例会の日程について
（２）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午前１０時０２分）
本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について。まず、追加提出案件について、経営室長の説明を求めます。
川崎経営室長
それでは、お手元の資料１をごらんください。
追加提出案件でございます。一般議案が１件でございます。
４１号、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例。これは、国民健康保険の保険料率等の改正及び国民健康保険法施行令等の改正に伴う規定整備を内容とするものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日（一部は公布の日）でございます。
次に、備考欄をごらんください。
会期中に「平成２４年度中野区一般会計補正予算」の議案を追加提出する予定でございます。
なお、さきに御説明をいたしました平成２５年度の補正予算も提出予定でございますので、合わせて補正予算につきましては２件、今後提出を予定しているということでございます。よろしくお願いいたします。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
長沢委員
先般、この議運の中でも、今年度の補正予算のこと、一般会計と国保の特別会計について予定をされているというお話でした。中身につきましては、まだ、私ども何も受けていませんので――なんですが、この国民健康保険条例の改正の条例が提案をされるということで、そうしますと、いわゆる２５年度の国保の特別会計及び一般会計の補正との関係はどういうふうに考えればいいんですか。つまり、補正予算の前に審査をするということになると思うんですが、そこはどうなんでしょうか。
川崎経営室長
今回の条例の改正内容によりまして、必要な予算の補正を行うということになります。
なお、この条例提案に当たっては、当然、その予算の確実な確保ということが必要となりますが、その点も踏まえた上で今回の条例提案ということになっております。
長沢委員
この点につきましては、別に予算先議ということで、その辺は予算前に、踏まえてというお話ですけれども、そこは別に問題ないということでいいんですか。
川崎経営室長
はい、問題ないと考えております。
委員長
他にいかがですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、付託委員会について、次長から説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
第４１号議案、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例につきましては、区民サービス管理部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
それでは、ただいま説明のありました議案については、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、資料２をごらんください。
２月６日までに受理した陳情とその取扱いについてでございますが、３件受理してございます。陳情の取扱いについて御協議いただきました結果、次のようになってございます。
初めに、第１号陳情、勤労福祉会館を廃止し、（仮称）産業振興センターにすることに反対し、勤労福祉会館の継続維持を望むことについてでございますが、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
次に、第２号陳情、勤労福祉会館の男女共同参画社会の図書室の廃止に反対し、男女共同参画社会の事務室の移転に反対するでございますが、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
次に、第３号陳情、耐震改修工事への支援策を早急に拡充することについてでございますが、こちらは都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
常任委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔常任委員会委員長退席〕
委員長
次に、３番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、まず、議事日程でございます。別紙１をごらんください。
日程第１は、予算特別委員会から可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。
日程第３は、区民委員会へ付託する議案でございます。
裏面をごらんください。
日程第４は、厚生委員会へ付託する議案でございます。
日程第５は、建設委員会へ付託する議案でございます。
日程第６は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。
日程第７は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。
次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんください。
（１）本日の開議宣告。（２）小宮山たかし議員の文書質問に対する答弁書の配付。こちらはお手元の資料３になります。こちらを本会議場に配付いたします。（３）日程第１、第６号議案から第１０号議案までの計５件を一括上程いたします。佐野れいじ予算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、第６号議案に賛成の立場でいでい良輔議員、同じく第６号議案に賛成の立場で木村広一議員、第６号議案に反対の立場で金子 洋議員、第６号議案に賛成の立場で中村延子議員、第６号議案に反対の立場で林まさみ議員から討論の通告がございました。討論の順序につきましては、金子 洋議員、いでい良輔議員、林まさみ議員、木村広一議員、中村延子議員の順序になろうかと思います。採決につきましては、議案ごとに行います。第６号議案が起立、第７号議案が簡易、第８号議案が起立、第９号議案が起立、第１０号議案が起立、このようになろうかと思います。（４）日程第２、第１１号議案から第１３号議案まで、及び第３９号議案の計４件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第３９号議案につきましては、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、写しを本会議場に配付し、議長から御報告いたします。これにつきましては、お手元の資料４でございます。（５）日程第３、第１５号議案から第１７号議案までの計３件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（６）日程第４、第１８号議案から第２３号議案までの計６件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（７）日程第５、第２４号議案から第３４号議案まで、及び第４０号議案の計１２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（８）日程第６、第３５号議案から第３８号議案までの計４件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。
裏面をごらんください。
点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、第４１号議案、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。
点線を出まして、（９）日程第７、議会の委任に基づく専決処分について。こちらはお手元の資料５になります。これによりまして、議長から御報告いたします。（１０）陳情の常任委員会への付託（付託件名表Ⅰ）。こちらはお手元の資料６になります。これによりまして、付託をいたします。（１１）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
なお、２月２１日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしてございますので、ごらんいただきたいと思います。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、４番、その他に入ります。
まず、（１）平成２５年第３回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、平成２５年第３回定例会日程（案）について御説明いたします。
お手元の資料７と裏面の資料８のとおり、二案用意してございます。
まず、資料７、第１案でございますが、こちらは９月１０日から１０月１１日までの会期３２日間として想定したものでございます。
次に、裏面の資料８、第２案でございますが、初日を１日ずらしまして、９月１１日から１０月１５日までの会期３５日間として想定したものでございます。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは二つの案を持ち帰って各会派で検討していただき、次回３月２１日の議運で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
やながわ委員
先日もお願いしました意見書の案文ができましたので、できれば、よろしくお願いいたします。
委員長
他にございますか。
長沢委員
同じく共産党のほうからも案文を預けてございますので、よろしければ、お配りいただければと思います。
委員長
公明党さん、共産党さんから意見書の案文をお預かりしていますので、私のほうの指示で配付ということでよろしゅうございますか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
では、お願いします。
〔資料配付〕
委員長
上が公明党さんから、下が共産党さんからですね。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
御質疑ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
本日のところは持ち帰りになろうかと思いますが、よろしゅうございますか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
では、本日のところはお持ち帰りいただくということでお願いいたします。
なお、意見書の提案は、原則として、本日の委員会が最後となりますので、御承知おき願います。
本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしゅうございますか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認します。
次回の委員会は、３月２１日（木曜日）午前１０時から当委員会室において開会いたしますことを口頭をもって通告します。
以上で本日の委員会を散会します。
（午前１０時１７分）