中野区議会議会運営委員会〔平成３０年３月１２日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　平成３０年３月１２日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１０時００分

　

○閉会　　午前１０時１７分

　

○出席委員（７名）

　伊東　しんじ委員長

　小林　ぜんいち副委員長

　高橋　かずちか委員

　中村　延子委員

　平山　英明委員

　大内　しんご委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（１名）

　伊藤　正信議員

　

○議長・副議長

　いでい　良輔議長

　南　かつひこ副議長

　

○出席説明員

　区長　田中　大輔

　副区長　川崎　亨

　経営室長　篠原　文彦

　

○事務局職員

　事務局長　吉村　恒治

　事務局次長　古本　正士

　書記　鳥居　誠

　書記　遠藤　良太

　書記　関村　英希

　書記　若見　元彦

　書記　松丸　晃大

　

○委員長署名

○議題

　１　追加提出案件及びその付託委員会について

　２　新たに受理した陳情とその取扱いについて

　３　議員提出議案の取扱いについて

　４　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２）

　５　その他

　　（１）平成３０年第３回定例会の日程について

　　（２）その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午前１０時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行します。

　議題に入ります。

　初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について、まず、同意案件について区長の説明を求めます。

田中区長

　私は、本日、中野区教育委員会教育長任命の同意につきまして、議案を追加提出したいと思います。

　これは、本月３１日に任期満了となります田邉裕子教育委員会教育長を再任いたしたく、その同意について御提案するものであります。

　なお、任命予定の方の経歴等につきましては、お手元に配付の資料のとおりとなっております。どうぞよろしくお願い申し上げます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいま説明のありました同意案件については、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、一般議案について、経営室長の説明を求めます。

篠原経営室長

　それでは、資料１をごらんいただきたいと思います。本定例会に追加で提出する案件でございます。

　一般議案が２件ございます。

　第４３号議案、旧大和小学校校舎等解体工事請負契約でございます。こちらは、解体工事請負契約の締結に当たりまして議会の議決をいただくものでございます。工事の完了予定は、本年１１月でございます。契約金額は、３億２,１８４万円でございます。

　次に、第４４号議案、中野区介護保険条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、１点目としまして、保険料の基準額等の改正を行うものと、２点目が、介護保険法施行令の改正等に伴います規定の整備を行うものでございます。施行時期は、平成３０年４月１日でございます。

　次に、備考欄をごらんください。会期中に、中野区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例を追加提出する予定でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、付託委員会について次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　一般議案２件でございます。

　初めに、第４３号議案は経営室所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。

　次に、第４４号議案は区民サービス管理部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　それでは、ただいま説明のありました議案については、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

　

〔区長退席〕

　

委員長

　次に、総務、区民委員長さんも、どうぞ御退席ください。

　

〔総務委員会委員長、区民委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に、２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、資料２でございます。

　２月７日までに受理した陳情の取扱いについてでございます。

　平成２９年第２０号陳情、市町村民税・都民税特別徴収税額の決定・変更通知書への個人番号記載中止を求める陳情、第１号陳情、「（仮）中野区住宅宿泊事業の適正な実施に関する条例」について及び第２号陳情、哲学堂児童遊園を現状のまま継続することについてでございますが、それぞれ陳情の取扱い基準に照らしまして御協議をいただきました結果、いずれも委員会には付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、３番、議員提出議案の取扱いについて、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　資料３でございます。

　中野区議会委員会条例の一部を改正する条例でございます。こちらは、中野区組織条例の改正に伴いまして、建設委員会の所管を定める規定を改めるものでございまして、施行時期は、平成３０年４月１日でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、取り扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。

　

（午前１０時０５分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１０時０５分）

　

　中野区議会委員会条例の一部を改正する条例については、議員提出議案第１号として本日の本会議に上程し、提案者は議運委員全員、提案者代表は委員長と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、本議案については、委員会付託を省略することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、４番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、別紙１、議事日程をごらんいただきたいと思います。

　日程第１は、予算特別委員会から可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。

　日程第３は、区民委員会へ付託する議案でございます。

　日程第４は、厚生委員会へ付託する議案でございます。

　日程第５は、建設委員会へ付託する議案でございます。

　日程第６は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

　次に、別紙２でございます。議事の順序をごらんいただきたいと思います。

　（１）本日の開議宣告。点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、同意第１号、中野区教育委員会教育長任命の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては、後ほど御確認願います。

　点線を出まして、（２）日程第１、第６号議案から第１０号議案までの計５件を一括上程いたします。高橋かずちか予算特別委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、第６号議案に賛成の立場で内川和久議員、第６号議案、第８号議案及び第１０号議案に賛成の立場で木村広一議員、第６号議案、第８号議案及び第１０号議案に反対の立場でいさ哲郎議員、第６号議案に反対の立場で中村延子議員及び第６号議案、第１０号議案に賛成の立場で石坂わたる議員よりそれぞれ通告がございました。討論の順序は、いさ議員、内川議員、中村議員、木村議員、石坂議員の順になろうかと思います。採決は議案ごとに行います。第６号議案が起立、第７号議案が簡易、第８号議案が起立、第９号議案が起立、第１０号議案が起立、このようになろうかと思います。（３）日程第２、第１３号議案から第１８号議案まで、第３８号議案及び第４２号議案の計８件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第１３号議案、第１４号議案及び第４２号議案の計３件につきましては、資料４のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、写しを本会議場に配付し、議長から御報告いたします。（４）日程第３、第１９号議案から第２５号議案まで及び第３９号議案の計８件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（５）日程第４、第２６号議案から第３０号議案までの計５件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会に付託いたします。（６）日程第５、第３１号議案から第３６号議案までの計６件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（７）日程第６、第３７号議案及び第４１号議案の計２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。

　点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第８、第４３号議案、旧大和小学校校舎等解体工事請負契約を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。

　次の点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第９、第４４号議案、中野区介護保険条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。

　次の点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第１０、議員提出議案第１号、中野区議会委員会条例の一部を改正する条例を上程いたします。伊東しんじ議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

　点線を出まして、（８）散会宣告。このような順序になろうかと思います。

　なお、今定例会の一般質問の時間の実績をまとめました資料を参考としておつけしてございますので、ごらんいただければと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、議案の採決方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１０時１０分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１０時１１分）

　

　同意第１号、中野区教育委員会教育長任命の同意については起立により、議員提出議案第１号、中野区議会委員会条例の一部を改正する条例については簡易によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、議員提出議案第１号、中野区議会委員会条例の一部を改正する条例について、討論がある場合はお申し出ください。ございませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　都民ファーストの会、無所属議員からは討論の申し出はありますか。

古本区議会事務局次長

　ございませんでした。

委員長

　それでは、討論はなしと確認させていただきます。

　次に、５番、その他に入ります。

　まず、（１）平成３０年第３回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、平成３０年第３回定例会の日程につきまして、資料５及び資料６のとおり、二案御用意してございます。第１案は、９月１０日から１０月１５日までの会期３６日間として想定したものでございます。第２案は、９月１１日から１０月１６日までの会期３６日間として想定したものでございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日は二つの案をお持ち帰りいただいて、各会派で御検討いただき、次回の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　公明党さん。

平山委員

　予告をさせていただきました意見書につきまして、案文を準備いたしました。御許可がいただければ、配付をお願いしたいというふうに思います。

委員長

　意見書提出について、ほかにございますか。

　共産党さん。

長沢委員

　同じく、今定例会におきまして我が会派から意見書の提出を予告させていただいたところでございますが、事務局のほうに預けてございますので、よろしければ御配付いただければというふうに思ってございます。

委員長

　ただいま公明党さん、共産党さんから意見書の案文配付の申し出がございました。配付させていただいてよろしいですね。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

それでは、案文を配付してください。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、提案会派さんからの説明をお願いいたします。

　公明党さん。

平山委員

　お手元に案文をお届けさせていただきましたが、今回、提出させていただきたいと思っておりますのが、一つは、バリアフリー法の改正及びその円滑な施行を求める意見書、もう一つが、所有者不明の土地利用促進を求める意見書の２本でございます。内容につきましては、案文をお読み取りいただければと思いますので、よろしくお願いします。

委員長

　続きまして、共産党さん。

長沢委員

　一つは、学校給食の無償化を求める意見書（案）でございます。これにつきましては、そのまま無償化をということで、政府に対して早期に実現を求めるものでございます。もう１つは、東京都知事宛てに出します「東京都シルバーパス制度」の拡充を求める意見書でございます。これにつきましては、現在は住民税非課税の方は１,０００円、それ以外の方々というのは２万５１０円ということになっておりますが、それにつきましては住民税課税者の負担を軽減するということで、中間的な３,０００円とか５,０００円とか、そういうパスの導入を求めるというものでございます。

　よろしくお願いいたします。

委員長

　ただいま説明のありました意見書について、御質疑はありませんか。

　自民党さん。

大内委員

　この学校給食の無償化を求める意見書というのは、今、小学校と中学校の給食費は幾らでしたか。

委員長

　共産党さん、その辺のデータはお持ちですか。

　共産党さん。

長沢委員

　先般、ちょっと組み替えの際にも出させてもらいましたけれども、小学校低学年、中学年、高学年、そして中学校と４段階あったかというふうに思ってございますが、ちょっと詳細につきましては、２００幾らから３００円ぐらいの、１食につきそれぐらいというふうに理解しております。

委員長

　他に質疑はございませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日のところは各会派にお持ち帰りいただき、御検討いただくということでよろしいですか。

　

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なお、意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おきください。

　他に発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、さよう確認します。

　次回は、３月２８日（水曜日）午前１０時から、当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告します。

　以上で本日の議会運営委員会を散会します。

　

（午前１０時１７分）