平成２５年０２月０８日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成２５年２月８日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２５年２月８日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時００分
○閉会 午後１時３１分
○出席委員（１０名）
篠 国昭委員長
平山 英明副委員長
小林 ぜんいち委員
いでい 良輔委員
伊東 しんじ委員
長沢 和彦委員
市川 みのる委員
やながわ 妙子委員
佐伯 利昭委員
来住 和行委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（７名）
白井 ひでふみ議員
南 かつひこ議員
佐野 れいじ議員
北原 ともあき議員
吉原 宏議員
酒井 たくや議員
かせ 次郎議員
○議長・副議長
大内 しんご議長
久保 りか副議長
○出席説明員
区長 田中 大輔
副区長 金野 晃
経営室長 川崎 亨
○事務局職員
事務局長 篠原 文彦
事務局次長 青山 敬一郎
書記 佐藤 肇
書記 東 利司雄
書記 細川 道明
書記 鈴木 均
書記 永見 英光
○委員長署名
○議題
１ 平成２５年第１回定例会について
（１）招集日
（２）提出予定案件及びその付託委員会
（３）会期
２ 新たに受理した陳情について
３ 平成２４年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
４ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午後１時００分）
本日は、お手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
それでは、１番、平成２５年第１回定例会について。まず、（１）の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
私は、平成２５年第１回中野区議会定例会を２月１５日に招集したいと思います。この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでありますが、その具体的な内容につきましては、後ほど経営室長に説明させることといたします。つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等、よろしく御審議をお願いいたします。
委員長
ただいまの区長の発言のとおり、招集日は２月１５日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、（２）の提出予定案件及びその付託委員会について。初めに、提出予定案件について経営室長の説明を求めます。
川崎経営室長
それでは、お手元の資料１をごらんください。第１回中野区議会定例会提出予定案件でございます。
初めに、予算が１０件でございます。
１号から５号は、平成２４年度中野区一般会計ほか各会計についての補正予算でございます。
次に、第６号から第１０号につきましては、平成２５年度の中野区一般会計ほか各会計の当初予算でございます。その額につきましては、お読み取りをいただきたいと思います。
続きまして、一般議案が２８件ございます。
１１号、中野区刑務所跡地防災公園建設基金条例を廃止する条例。これは、中野刑務所跡地防災公園建設基金の廃止を定めるものでございます。施行時期は、平成２５年４月２日でございます。
次に、裏面をお開きいただきたいと思います。
１２号、中野区行政委員会の委員及び非常勤の監査委員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正でございます。これは、報酬月額を改めるものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
１３号、中野区職員定数条例の一部改正でございます。これは、職員定数を改めるものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
１４号、中野区事務手数料条例の一部改正でございます。これは、住民基本台帳カードの交付事務に係る手数料の無料化に伴う同手数料の廃止などを定めるものでございます。施行時期は、平成２５年３月１日でございます。一部は交付の日でございます。
１５号、中野区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例。これは、介護保険法の改正に伴い、指定地域密着型サービスの事業の運営等に関する基準等を規定するものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
１６号、中野区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例。これも、介護保険法の改正に伴い、事業の運営等に関する基準等を規定するものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
１７号、中野区墓地等の経営の許可等に関する条例の一部改正でございます。これは、墓地等の経営の許可等の基準に係る規定の改正でございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
１８号、中野区立児童館条例の一部改正です。これは、仲町児童館の名称をＵ１８プラザ中央に変更するものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
１９号、中野区立高齢者会館条例の一部改正です。これは、本一高齢者会館の位置の変更並びに集会室の名称及び使用料の変更を定めるものでございます。施行時期は、平成２５年６月１日。なお、一部については公布の日でございます。
２０号、中野区区民活動センター条例の一部改正でございます。これは、鷺宮区民活動センターの分室の設置及び施設の使用料を規定するものでございます。施行時期は、平成２５年６月１日（一部は公布の日）でございます。
次のページに行きまして、２１号、中野区立高齢者デイサービス施設条例を廃止する条例。これは、高齢者デイサービス施設を廃止するものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
２２号、中野区障害者福祉手当の一部改正でございます。これは、第二種手当の支給に係る規定の改正を行うものでございます。施行時期は、平成２５年８月１日及び平成２６年７月３１日でございます。
次に、２３号、中野区障害者福祉会館条例等の一部を改正する条例。これは、障害者自立支援法の改正に伴いまして、引用条項等の整備を次の７条例のついて行うものでございます。施行時期につきましては、平成２５年４月１日（一部は公布の日及び平成２６年４月１日）でございます。
次に、２４号、中野区産業振興センター条例。これは、産業振興センターの設置、名称、位置、指定管理者による管理等を規定するものでございます。なお、附則で勤労福祉会館条例を廃止するものでございます。施行時期は、平成２６年４月１日でございます。
２５号、中野区営住宅条例の一部を改正する条例。これは、公営住宅法の改正に伴い、整備に関する基準等を規定するものです。施行時期は、平成２５年４月１日（一部は公布の日）でございます。
２６号、中野区民住宅条例の一部改正です。これは、使用の許可を受けることができる者の住所に関する要件を緩和するものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日です。
２７号、中野区立福祉住宅条例の一部改正。これは、公営住宅法の改正に伴い、整備に関する基準を規定するものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
次に、２８号、中野区道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例。これは、占用料を改めるもので、もう１点、道路法施行令の改正に伴い、新たに占用料の徴収の対象となる占用物件を規定するものです。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
２９号、中野区立公園条例の一部改正。これは、都市公園法の改正に伴い、都市公園及び公園施設の設置に関する基準を規定するとともに、占用料の改定を行うものです。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
３０号、中野区立妙正寺川公園条例の一部改正。これにつきましても、使用料を改めるものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
３１号、中野区区道の構造の技術的基準に関する条例。これは、道路法の改正に伴い、区道の構造の技術的基準を規定するものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
３２号、中野区区道における移動等円滑化の基準に関する条例。これは、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の改正に伴い、移動等円滑化のために必要な区道の構造に関する基準を規定するものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
３３号、中野区区道における道路標識の寸法に関する条例。これは道路法の改正に伴い、案内標識等の寸法を規定するものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
３４号、中野区立公園における移動等円滑化の基準に関する条例。これも先ほどの道路と同様に、法律の改正に伴い、基準を規定するものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
３５号、中野区立療育施設条例の一部を改正する条例。これは、療育施設、アポロ園でございますが、ここにおける指定管理者制度の導入に当たり、管理の基準及び業務の範囲等を規定するものでございます。施行時期は、平成２６年４月１日（一部は公布の日）でございます。
３６号、中野区保育所条例の一部を改正する条例。これは、沼袋西保育園を廃止するものでございます。施行時期は、平成２５年４月１日でございます。
次のページで、３７号、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部改正でございます。これは、障害者自立支援法の改正に伴い、引用条項等の整備をするものです。施行時期は、平成２５年４月１日及び２６年４月１日でございます。
３８号、中野区立図書館設置条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例。これは、休館日及び開館時間に係る規定を改正するものです。施行時期は、公布の日でございます。
次に、報告案件が１件ございます。
議会の委任に基づく専決処分につきまして御報告です。内容は、ごみ収集作業中の事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。
次に、備考欄をごらんいただきたいと思います。
１番として、次に掲げる議案につきましては、それぞれの理由によりまして、先議をお願いしたいと考えております。
（１）でございますが、「平成２４年度中野区一般会計補正予算」ほか各会計補正予算の議案につきましては、平成２５年２月の小中学校の光熱費の支払いを３月初めに行う必要があるためなどの理由によりまして、先議をお願いしたいと考えております。
（２）の事務手数料条例の一部改正でございますが、住民基本台帳カードの交付事務に係る手数料の無料化を速やかに実施したいと考えているため、先議をお願いするものでございます。
次に、２として、会期中に、次に掲げる議案を追加提出する予定でございます。
（１）平成２５年度中野区一般会計補正予算、（２）同じく中野区国民健康保険事業特別会計補正予算、（３）中野区教育委員会委員任命の同意について、これは２件を予定しております。（４）として、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例。これは、国民健康保険の保険料の改定等でございます。これに伴いまして、（１）、（２）につきましても提出を予定しているものでございます。次に、（５）中野区ポケットパーク条例の一部を改正する条例。これは、前回の当委員会でなかった項目、きょう新たに加えたものでございます。
３、会期中に、「中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例」を提出する場合がございます。
資料の説明は以上でございます。よろしくお願いをいたします。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、付託委員会ついて、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
まず、予算が１０件ございます。
初めに、第１号議案から第５号議案までの計５件、平成２４年度の補正予算につきましては、確認事項に従いまして総務委員会付託を考えてございます。なお、補正予算につきましては、確認事項によりまして総務委員会以外の常任委員会は、それぞれ関係分について審査し、意見がある場合は、賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることになっております。今回は、第１号議案につきましては全ての常任委員会で、第３号議案及び第５号議案につきましては区民委員会及び厚生委員会で、第４号議案につきましては区民委員会で、それぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。
次に、第６号議案から第１０号議案までの計５件、平成２５年度予算でございますが、確認事項によりまして、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。
次に、一般議案２８件でございます。
まず、第１１号議案につきましては政策室所管、第１２号議案から第１４号議案までの３件につきましては経営室所管でございますので、これら計４件につきましては、総務委員会付託を考えてございます。
次に、第１５号議案及び第１６号議案の２件につきましては区民サービス管理部所管、第１７号議案につきましては環境部所管でございますので、これら計３件につきましては、区民委員会付託を考えてございます。
次に、第１８号議案から第２０号議案までの３件につきましては地域支えあい推進室所管、第２１号議案から第２３号議案までの３件につきましては健康福祉部所管でございますので、これら計６件につきましては、厚生委員会付託を考えてございます。
次に、第２４号議案につきましては都市政策推進室所管、第２５号議案から第３４号議案までの１０件につきましては都市基盤部所管でございますので、これら計１１件につきましては、建設委員会付託を考えてございます。
次に、第３５号議案及び第３６号議案の２件につきましては子ども教育部所管、第３７号議案及び第３８号議案の２件につきましては教育委員会所管でございますので、これら計４件につきましては、子ども文教委員会付託を考えてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、先議の申し出があった第１号議案から第５号議案及び第１４号議案の計６件については、２月１５日の定例会初日の本会議において、区長の所信表明終了後、一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託まで行うこと、また、関係各委員会の審査は、同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
議事の都合により、委員会を休憩します。
（午後１時１６分）
委員長
それでは、委員会を再開します。
（午後１時２７分）
次に、（３）の会期について。既に御協議いただきましたとおり、資料２の日程を変更したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、変更後の資料を配付します。
〔資料配付〕
委員長
本日は招集議運ですので、会期についてはただいま配付した資料のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。
〔区長退席〕
委員長
次に、２番の新たに受理した陳情について、お手元に配付の資料３のとおり１件受理しています。こちらについては、３月１２日の議運において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。
次に、３番の平成２４年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、資料４をごらんください。平成２４年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございます。
資料に記載されております全ての陳情が保留の取り扱いとなってございます。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
常任・特別委員会の委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔常任・特別委員会委員長退席〕
委員長
次に、４番のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
次回は、２月１５日（金曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
以上で本日の委員会を散会します。
（午後１時３１分）