平成２５年０２月０１日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成２５年２月１日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２５年２月１日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時００分
○閉会 午後１時１１分
○出席委員（１０名）
篠 国昭委員長
平山 英明副委員長
小林 ぜんいち委員
いでい 良輔委員
伊東 しんじ委員
長沢 和彦委員
市川 みのる委員
やながわ 妙子委員
佐伯 利昭委員
来住 和行委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（０名）
○議長・副議長
大内 しんご議長
久保 りか副議長
○出席説明員
副区長 金野 晃
経営室長 川崎 亨
○事務局職員
事務局長 篠原 文彦
事務局次長 青山 敬一郎
書記 佐藤 肇
書記 細川 道明
書記 鈴木 均
書記 永見 英光
○委員長署名
○議題
１ 平成２５年第１回定例会について
（１）提出予定案件メモ
（２）日程
２ 新たに受理した陳情について
３ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午後１時００分）
本日は、お手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、平成２５年第１回定例会について。まず、（１）の提出予定案件メモについて、経営室長の説明を求めます。
川崎経営室長
それでは、お手元の資料１をごらんください。提出予定案件メモでございます。
初めに、予算１０件でございます。平成２４年度中野区一般会計補正予算をはじめとする４特別会計につきまして、補正予算をお願いするものでございます。
６号からが平成２５年度中野区一般会計予算、当初予算でございます。外４特別会計の当初予算を御提案申し上げます。
次に、一般議案２８件でございます。１１号、中野区刑務所跡地防災公園建設基金条例を廃止する条例。これは、同基金を廃止するというものでございます。
１２号は、中野区行政委員会の委員及び非常勤の監査委員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例。これは報酬月額を改めるものでございます。
１３号、中野区職員定数条例の一部を改正する条例。これは職員定数を減ずるものでございます。
次に、１４号、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例。これは住民基本台帳カードの交付事務に係る手数料の無料化に伴うものでございます。
次に、１５号、中野区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例。これは、指定地域密着型サービスの事業の運営等に関する基準等を規定するものでございますが、これは、いわゆる地域主権一括法によりまして、区として条例で定めるものでございます。
次に、１６号、中野区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例。これにつきましても、その表題の内容につきまして、区の条例で定めるものでございます。
１７号、中野区墓地等の経営の許可等に関する条例の一部を改正する条例。これは、墓地等の経営の許可等の基準に係る規定を改正するものでございます。
１８号、中野区立児童館条例の一部を改正する条例。これは現在ある仲町児童館の名称を中野区立Ｕ１８プラザ中央に変更するものでございます。
次に、１９号、中野区立高齢者会館条例の一部を改正する条例。これは本一高齢者会館の位置の変更並びにそれに伴う集会室の名称及び使用料を変更するものでございます。
２０号、中野区区民活動センター条例の一部を改正する条例。これは鷺宮区民活動センターの分室の設置及びそれに伴う施設の使用料を規定するものでございます。
２１号、中野区立高齢者デイサービス施設条例を廃止する条例。これは多田高齢者在宅サービスセンターを廃止することにより、同条例を廃止するものでございます。
２２号、中野区障害者福祉手当条例の一部を改正する条例。これは第二種手当の支給に係る規定を改正するものでございます。
２３号、中野区障害者福祉会館条例等の一部を改正する条例。これは障害者自立支援法の改正に伴い、引用条項等を整備するものでございます。障害者福祉会館条例ほか７条例の改正を内容とするものでございます。
裏面に行っていただきまして、２４号、中野区産業振興センター条例でございます。これは同センターの設置、位置、名称、指定管理者による管理等を規定するものでございます。なお、附則で勤労福祉会館条例を廃止するものでございます。
次に、２５号、中野区営住宅条例の一部を改正する条例。これは公営住宅法の改正に伴い、整備に関する基準等を規制するものでございます。
次に、２６号、中野区民住宅条例の一部を改正する条例。これは使用の許可を受けることができる者の住所に関する要件を緩和するというものでございます。
２７号、中野区立福祉住宅条例の一部を改正する条例。これは公営住宅法の改正に伴い、整備に関する基準を規定するものでございます。
２８号、中野区道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例。これは占用料の改定と道路法施行令の改正に伴い、新たに占用料の徴収の対象となる占用物件を規定するものでございます。
２９号、中野区立公園条例の一部を改正する条例。これは都市公園法の改正に伴いまして、都市公園及び公園施設の設置に関する基準を規定するものでございます。あわせて占用料の改定を行うものでございます。
３０号、中野区立妙正寺川公園条例の一部を改正する条例。これは使用料を改定するものでございます。
３１号、中野区区道の構造の技術的基準に関する条例。これは区道の構造の技術的基準を規定するものでございます。
３２号、中野区区道における移動等円滑化の基準に関する条例。これは移動円滑化、いわゆるバリアフリーのために必要な区道の構造に関する規定するものでございます。
３３号、中野区区道における道路標識の寸法に関する条例。これは案内標識及び警戒標識の寸法を規定するものでございます。
３４号、中野区立公園における移動等円滑化の基準に関する条例。これも、移動円滑化のために必要な施設の設置に関する基準を規定するものでございます。
３５号、中野区立療育施設条例の一部を改正する条例。これは療育施設における指定管理者制度の導入に当たり、管理の基準及び業務の範囲等を規定するものです。なお、この施設はアポロ園のことでございます。
次に、３６号、中野区保育所条例の一部を改正する条例。これは沼袋西保育園の民営化に当たり、その園を廃止するものでございます。
３７号、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例。これは障害者自立支援法の改正に伴い、引用条項等を整備するものでございます。
３８号、中野区立図書館設置条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例。これは図書館の休館日及び開館時間に係る規定の改正を行うものでございます。
以上が一般議案でございます。
次に、報告案件が１件ございます。議会の委任に基づく専決処分についてということで、内容は、ごみ収集作業中の事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。
次に、備考欄をごらんいただきたいと思います。１として、次に掲げる議案につきましては、それぞれの理由によりまして、先議をお願いしたいと考えております。
初めに、（１）でございますが、一般会計をはじめとする５会計の補正予算につきましては、一般会計につきましては、平成２５年２月の小中学校の光熱費の支払いを３月初めに行う必要があるため、そのほかの理由によりまして、先議をお願いしたいというものでございます。
（２）中野区事務手数料条例の一部を改正する条例。これは、住民基本台帳カードの交付事務に係る手数料の無料化を速やかに実施するために、先議をお願いするものでございます。
次のページに行きまして、会期中に、次に掲げる議案を提出する予定でございます。
一つは、平成２５年度中野区一般会計補正予算。２点目は、同じく国民健康保険事業特別会計補正予算。３として、中野区教育委員会委員任命の同意について。これは２件でございます。（４）として、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例でございます。
３といたしまして、会期中に、中野区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例を提出する場合がございます。
説明については以上でございます。よろしくお願いいたします。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
長沢委員
１点伺います。３５号、療育施設条例の一部を改正する条例でありますけれども、アポロ園に指定管理者を導入するという、そういう趣旨のことでございましたけれども、指定管理者にしていく上での指定管理者の指定というのは、これはまた改めての時期になるということなのか。そうしますと、一緒に出すものではないのか。ちょっとその辺のところがわからないので教えていただきたいのですが、どうなんでしょうか。
川崎経営室長
指定管理者の指定については、改めて議案としてご提出をいたす予定でございます。これまでも、まず指定管理者施設とするということを決めた後に、具体的に指定管理に当たる者について議決をお願いするということで、進めております。
長沢委員
これまで幾つか、ちょっと現在は幾つあるかわかりませんけれども、指定管理者にする上でのさまざまな、今回のような条例の一部を改正するということというのが、されていたのかどうかというのがわからないので、お聞きしたつもりなんです。こういったことが必要になる、何ゆえ必要になるということだけ、ちょっと御説明いただければと思います。
川崎経営室長
まず、その区立施設につきまして指定管理者制度を導入するという、その段階で議会の議決、条例に盛り込んで議決をいただく必要があるということで、これまでも、近いところでは図書館についても同じような手続をさせていただいておりますが、そういうことで進めさせていただいています。
委員長
他にございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
続いて、（２）の日程についてですが、平成２５年第１回定例会の日程については、お手元に配付の資料２のとおり、既に内定しています。そこで、本日改めて、この日程について確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、２番、新たに受理した陳情について、お手元に配付の資料３のとおり、２件受理しています。こちらの陳情については、３月１１日の議運において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。
次に、３番のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
次回は、第１回定例会の招集議運で、２月８日金曜日午後１時から当委員会室において開会しますので、御承知おきください。
以上で本日の委員会を散会します。
（午後１時１１分）