中野区議会議会運営委員会〔平成３０年７月３日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　平成３０年７月３日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１１時００分

　

○閉会　　午前１１時１７分

　

○出席委員（７名）

　伊東　しんじ委員長

　小林　ぜんいち副委員長

　高橋　かずちか委員

　中村　延子委員

　平山　英明委員

　大内　しんご委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（１名）

　佐野　れいじ議員

　

○議長・副議長

　いでい　良輔議長

　南　かつひこ副議長

　

○出席説明員

　副区長　本田　武志

　経営室長　髙橋　信一

　

○事務局職員

　事務局長　吉村　恒治

　事務局次長　古本　正士

　書記　鳥居　誠

　書記　冨士縄　篤

　書記　立川　衛

　書記　鎌形　聡美

　

○委員長署名

審査日程

　１　新たに受理した陳情とその取扱いについて

　２　東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙における候補者の推薦について

　３　人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について

　４　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２）

　５　その他

　（１）平成３０年第４回定例会の日程について

　（２）その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午前１１時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行します。

　議題に入ります。

　初めに、１番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、資料１をごらんいただきたいと思います。

　６月１８日までに受理した陳情の取扱いについてでございます。

　初めに、第３号陳情、住民居住環境保全・対策についてでございますが、こちらは委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。

　次に、第４号陳情、東京都住宅供給公社住宅の家賃値下げを求めることについてでございますが、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　建設委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔建設委員長退席〕

　

委員長

　次に、２番、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙における候補者の推薦について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。

　東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙における候補者の推薦についてでございます。

　本議案につきましては、広域連合規約第８条第１項の規定に基づきまして、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙における候補者といたしまして、当区議会議員の中から、いでい良輔議員を推薦するものでございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。質疑がなければ、取り扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。

　

（午前１１時０１分）

　

委員長

　それでは、再開して確認させていただきます。

　

（午前１１時０２分）

　

　東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙における候補者の推薦については、議員提出議案第７号として本日の本会議に上程し、提案者は議運委員全員、提案者代表は委員長と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、本議案は委員会付託を省略したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう決します。

　次に、３番、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について、経営室長の説明を求めます。

髙橋経営室長

　それでは、お手元の資料３をごらんいただきたいと思います。

　人権擁護委員の候補者の推薦につきましては、お手元に配付の資料のとおりでございます。新任の方４名、再任の方２名、計６名の方を候補者として推薦するに当たり、区議会の御意見を伺うものでございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ委員会を休憩し、事務局の補足説明を求めます。委員会を暫時休憩します。

　

（午前１１時０３分）

　

委員長

　それでは、委員会を再開します。

　

（午前１１時０４分）

　

　本件については、本日は各会派にお持ち帰りいただき、次回の当委員会で取り扱いを御協議いただきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　また、本会議での議決は、定例会最終日の７月１３日に行いたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、４番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、別紙１、議事日程をごらんいただきたいと思います。

　日程第１は、総務委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。

　日程第３は、区民委員会へ付託する議案でございます。

　日程第４は、厚生委員会へ付託する議案でございます。

　日程第５は、建設委員会へ付託する議案でございます。

　日程第６は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

　日程第７は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。

　次に、別紙２とある資料をごらんいただきたいと思います。

　議事の順序でございます。

　（１）本日の開議宣告。（２）一般質問。本日は９名ということで、久保りか議員、森たかゆき議員、北原ともあき議員、加藤たくま議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員、細野かよこ議員の順となります。（３）日程第１、第４６号議案、平成３０年度中野区一般会計補正予算を上程いたします。委員長報告の省略をお諮りし、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は簡易になろうかと思います。（４）日程第２、第４７号議案から第５５号議案まで及び第６４号議案の計１０件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。

　なお、第４７号議案につきましては資料４のとおりでございますが、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、写しを本会議場で配付し、議長から御報告を申し上げます。

　（５）日程第３、第５６号議案、中野区特別区税条例等の一部を改正する条例を上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（６）日程第４、第５７号議案から第５９号議案までの計３件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（７）日程第５、第６０号議案及び第６１号議案の計２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（８）日程第６、第６２号議案及び第６３号議案の計２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。（９）休憩宣告。ここで、各議員におかれましては、議席に着席のままお待ちいただきたいと思います。この後、いでい良輔議員を推薦する議案を上程するため、議長から副議長に進行を交代していただきます。（１０）再開宣告。

　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、議員提出議案第７号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙における候補者の推薦を上程いたします。伊東しんじ議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りした後、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認をお願いいたします。

　点線を出まして（１１）休憩宣告。ここでも、各議員におかれましては、議席に着席のままお待ちいただきたいと思います。休憩中、副議長から議長に進行を交代していただきます。

　次のページでございます。

　（１２）再開宣告。（１３）日程第７、議会の委任に基づく専決処分について。こちらは資料５でございますが、こちらによりまして議長から御報告をさせていただきます。（１４）陳情の常任委員会への付託。こちらは資料６でございます。付託件名表Ⅰによりまして、付託いたします。以上、終わりまして、（１５）散会宣告。このような順序になろうかと思います。

　なお、お手元に、昨日までの一般質問の時間の実績をまとめました資料を参考としておつけしてございますので、ごらんいただければと思います。該当会派の次の質問者の方は、表の中ほどの列、「残時間※Ｃ」と記載のある時間からスタートすることになろうかと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　また、本日の本会議も一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。その取り扱いについて御協議いただくため、委員会を休憩します。

　

（午前１１時０８分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１１時０９分）

　

委員長

　休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の４人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合は、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、議案の採決方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。

　

（午前１１時０９分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１１時１０分）

　

　議員提出議案第７号、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙における候補者の推薦については、簡易によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、ただいま確認しました議員提出議案について討論がある場合は、お申し出ください。ございませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

古本区議会事務局次長

　都民ファースト、無所属からもございませんでした。

委員長

　それでは、討論なしということで確認させていただきます。

　次に、５番、その他に入ります。

　まず、（１）平成３０年第４回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、資料７、資料８でございます。

　平成３０年第４回定例会の日程について、２案御用意をいたしております。第１案は、１１月２８日から１２月１２日までの会期１５日間として想定したものでございます。第２案は、１１月３０日から１２月１４日までの会期１５日間として想定したものでございます。

　なお、このうち、第１案のメモ議運の日でございますけれども、議長の公務が入っておりますことから、１日早い日程となってございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日は二つの案をお持ち帰りいただいて各会派で御検討いただき、次回の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。自民党さん。

高橋委員

　昨日、意見書の提出の予告をさせていただきましたけれども、本日、文案を用意しておりますので、よろしければお配りして、御説明したいと思います。

委員長

　他にございますか。公明党さん。

平山委員

　我々も予告いたしました意見書の案文を事務局に準備をしていただきましたので、よろしければ配付をお願いしたいと思います。

委員長

　共産党さん、いかがですか。

長沢委員

　同様に、意見書の案文を事務局のほうに預けてございますので、よろしければお配りいただけばと思います。

委員長

　それでは、事務局より案文を配付していただきます。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、提案会派から説明をお願いします。最初に、自民党さん。

高橋委員

　私どもが出す意見書ですけれども、文案はお読み取りいただきたいと思いますが、２０２０のオリパラについての聖火リレーの日程が拡大されたということで、しかも都知事のほうでも全市区町村を回る意向も持っていらっしゃるということなので、中野区議会としても気運醸成のために、また子どもたちにオリパラを触れさせる機会ということもあるので、議会としてもきちっと都知事宛てに意見書としてその態度を示したいと思いまして、意見書ということになりました。よろしく御検討ください。

委員長

　続いて、公明党さん、お願いします。

平山委員

　児童虐待防止対策の強化及び充実に関する意見書ということで、内容はお読み取りいただければと思いますが、同じ２３区内で発生した事件というのがございまして、それを深刻に受けとめて早急に対応を国へ求めてまいりたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。

委員長

　続きまして、共産党さん、お願いいたします。

長沢委員

　２件出させていただきましたが、１件目は生活保護費削減の中止を求める意見書でございます。５年に１度の見直しという中で、ことし１０月からこうした見直しに基づく施行が行われるということでございますが、中身につきましてはお読み取りいただき、削減をやめていただきたいということの意見書でございます。

　２件目は、旧優生保護法によります不妊手術の被害者救済を求める意見書でございます。国会の中で、今、超党派の議連なども発足しているというところでございますけれども、中身については、記書き、１、２、３点ということで求めるというものでございますけれども、内容につきましては、またお読み取りいただければと思っております。よろしくお願いいたします。

委員長

　ただいま説明のありました意見書について御質疑はありませんか。質疑がある場合は、題名を言って質疑を行ってください。よろしいですか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくことでよろしいですか。

　なお、意見書等の提案は原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おきください。

　他に発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、さよう確認します。

　次回は、７月１３日（金曜日）午前１０時から、当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告します。

　以上で、本日の議会運営委員会を散会します。

　

（午前１１時１７分）