平成２４年１０月１２日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成２４年１０月１２日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２４年１０月１２日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１０時００分
○閉会 午前１０時２２分
○出席委員（８名）
篠 国昭委員長
平山 英明副委員長
小林 ぜんいち委員
いでい 良輔委員
長沢 和彦委員
市川 みのる委員
佐伯 利昭委員
来住 和行委員
○欠席委員（２名）
やながわ 妙子委員
伊東 しんじ委員
○委員外議員（４名）
南 かつひこ議員
吉原 宏議員
小林 秀明議員
かせ 次郎議員
○議長・副議長
大内 しんご議長
久保 りか副議長
○出席説明員
副区長 金野 晃
経営室長 川崎 亨
○事務局職員
事務局長 篠原 文彦
事務局次長 青山 敬一郎
書記 佐藤 肇
書記 東 利司雄
書記 丸尾 明美
書記 江口 誠人
書記 竹内 賢三
○委員長署名
○議題
１ 追加提出案件について
２ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
３ 議員提出議案の取扱いについて
４ 議員の派遣について
５ 陳情の訂正について
６ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
７ 地方都市行政視察について
８ その他
（１）平成２５年第１回定例会の日程について
（２）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午前１０時００分）
本日はお手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、追加提出案件について、資料１のとおり追加提出案件がございます。経営室長から説明していただきます。
川崎経営室長
それでは、資料１をごらんください。追加提出案件でございます。
報告案件が１件ございます。
議会の委任に基づく専決処分についてでございますが、内容は、区道上の区が管理する駐車禁止の立看板への接触による眼鏡の破損事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。よろしくお願いいたします。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。
まず、（１）の９月１１日までに受理した３件の陳情の取り扱いについてでございます。
初めに、第１６号陳情、警察大学校等跡地の中央部公園拡張についてでございます。都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。
次に、第１７号陳情、国民健康保険料計算方法の「経過措置」の継続についてでございます。区民サービス管理部所管でございますので、区民委員会付託が相当となってございます。
次に、第１８号陳情、国民健康保険料及び医療機関での窓口負担の軽減制度を知らせる独自の広報物についてでございます。区民サービス管理部所管でございますので、区民委員会付託が相当となってございます。
続きまして（２）の１０月９日までに受理した陳情の情報提供でございます。こちらは記載のとおり１件受理してございます。
委員長
ただいま説明のありました第１９号陳情については、１０月２２日の議運において関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので御承知おきください。
それでは、ただいまの次長の説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
各常任委員長さんはどうぞ御退席ください。
〔常任委員会委員長退席〕
委員長
次に、３番、議員提出議案の取扱いについて、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、資料３をごらんいただきたいと思います。中野区議会会議規則の一部を改正する規則でございます。これは、地方自治法の改正による所要の改正を行うものでございます。施行時期は公布の日でございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました議員提出議案については、案文のとおり、本日、本会議に上程するということで御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、中野区議会会議規則の一部を改正する規則については、議員提出議案第１３号として、本日上程することを確認します。
次に、提案者と提案代表者の確認をしたいと思います。
提案者は議会運営委員全員でよろしゅうございますか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
提案者代表については委員長でよろしいですか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、４番、議員の派遣について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、資料４をごらんいただきたいと思います。議員派遣のための議案が１件ございます。
１０月２３日に日比谷公会堂で開催される第２３回東京都道路整備事業推進大会に参加することを目的として、議長において決定する２５人以内の議員を派遣するという議案でございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました議員の派遣についての議案は、議員提出議案第１４号として本日上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、提案者と提案代表者の確認をしたいと思います。
長沢委員
提案者につきましては、我が会派としては辞退をしたいというふうに思っております。よろしくお願いいたします。
委員長
他にございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、提案者は共産党さんを除く議会運営委員全員、提案代表者は副委員長ということで確認したいと思いますが、よろしゅうございますか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、５番、陳情の訂正について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
それでは、資料５をごらんいただきたいと思います。
９月２８日付で陳情の訂正願が１件提出されております。議会運営委員会に付託されております第２号陳情、中野区議会定例会のインターネット中継を求めることについてでございます。
裏面の訂正願をごらんください。
訂正内容は、主旨中「及び各委員会」という部分と「（生中継及び録画中継）」という部分を削除。次に、理由中１項「及び各委員会」を削除し、「議場等」を「議場」に訂正し、３項「及び各委員会」を削除、さらに４項としまして「本会議以外での中継等についても不断の検討をお願いしたい」を加えるものでございます。訂正理由につきましては、委員会審査の状況を考慮してとなっております。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情の訂正につきましては、本日の本会議において訂正の承認をお諮りすることで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、６番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
まず、議事日程でございます。
別紙１をごらんください。
日程第１は、決算特別委員会から認定すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。日程第６は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。日程第７は、平成２４年特別区人事委員会勧告等についてでございます。
次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんください。
（１）本日の開議宣告。（２）日程第１、認定第１号から認定第５号までの計５件を一括上程いたします。佐野れいじ決算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、認定第１号に賛成の立場でひぐち和正議員、認定第１号に賛成の立場で木村広一議員、認定第１号、第３号、第４号、第５号に反対の立場で来住和行議員、認定第１号に反対の立場で林まさみ議員から討論の通告がございました。討論の順序につきましては、来住和行議員、ひぐち和正議員、林まさみ議員、木村広一議員の順序になろうかと思います。採決につきましては認定ごとに行います。認定第１号が起立、認定第２号が簡易、認定第３号が起立、認定第４号が起立、認定第５号が起立、このようになろうかと思います。続きまして（３）日程第２、第５４号議案、第５５号議案、第５９号議案及び第６５号議案の計４件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。（４）日程第３、第６１号議案及び第６２号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（５）日程第４、第６３号議案、中野区防災会議条例及び中野区災害対策本部条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（６）日程第５、第６４号議案、中野区子どもの医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りしまして、日程第８、議員提出議案第１３号、中野区議会会議規則の一部を改正する規則を上程いたします。篠国昭議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りしまして、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。
裏面をごらんください。
次の点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りしまして、日程第９、議員提出議案第１４号、議員の派遣についてを上程いたします。平山英明議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りしまして、討論に入ります。採決につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。点線を出まして、（７）日程第６、議会の委任に基づく専決処分について。こちらはお手元の資料６でございます。これによりまして議長から御報告をいたします。次の点線内に入りまして、日程追加をお諮りしまして、日程第１０、議会の委任に基づく専決処分について。こちらはお手元の資料７でございます。これによりまして議長から御報告いたします。点線を出まして、（８）日程第７、平成２４年特別区人事委員会勧告等について、お手元の資料８でございますが、これによりまして議長から御報告いたします。（９）陳情の訂正についてお諮りします。（１０）陳情の常任委員会への付託（付託件名表Ｉ）、お手元の資料９でございます。これによりまして付託いたします。以上を終わりまして（１１）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
なお、９月２４日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしてございますので、ごらんいただきたいと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、議員提出議案の採決の方法について議案ごとに確認いたします。
まず、議員提出議案第１３号、中野区議会会議規則の一部を改正する規則についてはいかがでございますか。
〔「簡易」と呼ぶ者あり〕
委員長
簡易ということでよろしゅうございますか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、簡易で確認します。
次に、議員提出議案第１４号、議員の派遣についてはいかがでございますか。
〔「簡易」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、簡易ということで確認します。
ただいま確認しました議員提出議案に討論がある場合は、お申し出ください。――よろしゅうございますか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、議員提出議案については、討論はなしということで確認いたします。
次に、７番、地方都市行政視察について協議するため委員会を休憩します。
（午前１０時１４分）
委員長
それでは、委員会を再開します。
（午前１０時１５分）
視察先を飯能市議会として、テーマを、議会におけるタブレット型携帯端末の導入についてとして、１１月１２日（月曜日）に地方都市行政視察を行うということで御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように決定します。
以上で、地方都市行政視察についてを終了します。
次に、８番のその他に入ります。
まず、（１）の平成２５年第１回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
青山区議会事務局次長
平成２５年第１回定例会の日程案としまして、資料１０、それから裏面の資料１１のとおり２案御用意してございます。
まず、資料１０、第１案でございます。２月１５日から３月２１日までの会期３５日間として想定したものでございます。
次に、裏面の資料１１、第２案でございます。こちらは、２月１９日から３月２７日までの会期３７日間として想定したものでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは二つの案をお持ち帰りいただき、各会派で検討していただいて、１０月２２日の議運で内々定したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ございませんので、さよう確認します。
次に、（２）のその他に入ります。各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
小林委員
前回予告をしておきました意見書につきまして、２本用意ができておりますので事務局からお願いしたいと思います。
委員長
他に。
長沢委員
同じく、我が会派から２本、国に対しまして意見書を提出することにしておりますが、案文につきましては事務局のほうに預けてございますので、お配りいただければと思います。
委員長
他にございますか。
それでは、本日のところは各会派持ち帰りということでよろしゅうございましょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
なお、意見書等の提案は、原則として本日の委員会が最後となりますので、御承知おきください。
他に御発言はございますか。
青山区議会事務局次長
申しわけございませんが、ちょっと休憩にしていただいてよろしいでしょうか。
委員長
休憩いたします。
（午前１０時２０分）
委員長
委員会を再開します。
（午前１０時２１分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、次回の委員会は１０月１６日（火曜日）午前１１時から当委員会室で開会したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように決定します。
他に発言はございますか。――よろしゅうございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしゅうございますか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認します。
次回の委員会は、先ほど確認したとおり、１０月１６日（火曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますことを口頭をもって通告します。
以上で本日の委員会を散会します。
（午前１０時２２分）