中野区議会議会運営委員会〔平成３１年３月１５日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　平成３１年３月１５日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１０時００分

　

○閉会　　午後３時３５分

　

○出席委員（７名）

　伊東　しんじ委員長

　小林　ぜんいち副委員長

　高橋　かずちか委員

　平山　英明委員

　大内　しんご委員

　酒井　たくや委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（１名）

　伊藤　正信議員

　

○議長・副議長

　いでい　良輔議長

　南　かつひこ副議長

　

○出席説明員

　区長　酒井　直人

　副区長　白土　純

　経営室長　髙橋　信一

　

○事務局職員

　事務局長　吉村　恒治

　事務局次長　古本　正士

　書記　鳥居　誠

　書記　冨士縄　篤

　書記　野村　理志

　書記　松丸　晃大

　

○委員長署名

審査日程

○議題

　１　追加提出案件及びその付託委員会について

　２　新たに受理した陳情とその取扱いについて

　３　意見書及び決議の取扱いについて

　４　人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について

　５　特別委員会の中間報告について

　６　所管事項継続調査について

　７　本会議の運営について

　　○議事日程（別紙１）

　　○議事の順序（別紙２、別紙３）

　８　その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午前１０時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行します。

　議題に入ります。

　初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について、まず、同意案件について区長の説明を求めます。

酒井区長

　私、本日、中野区教育委員会委員任命の同意につきまして、議案を追加提出したいと思います。

　これは、本月２７日をもって任期満了となります伊藤亜矢子委員を再任いたしたく、その同意について御提案するものでございます。

　任命予定の方の主な経歴につきましては、お手元の資料のとおりでございます。どうぞよろしく申し上げます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいま説明のありました同意案件につきましては、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、その他の追加提出案件について、経営室長の説明を求めます。

髙橋経営室長

　一般議案でございます。

　第３９号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更について。こちらは、平成２９年第３回区議会定例会における議会の議決を経て締結しました平和の森公園再整備工事に係る請負契約につきまして、平成３０年第２回区議会定例会における議会の議決を経て変更した契約金額の変更でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　付託委員会につきまして、御説明申し上げます。

　第３９号議案は経営室所管でございますので、総務委員会付託が相当となってございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　それでは、ただいま説明のありました第３９号議案については、本日の本会議に上程し、その後、本会議を休憩して総務委員会を開会し、審査を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

　総務委員長さんもどうぞ御退席ください。

　

〔区長、総務委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に、２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。

　３月１日までに受理しました１件の陳情の取扱いについてでございます。

　第４号陳情、奥山等のスギ・ヒノキ放置人工林を、森林環境譲与税（仮称）で順次計画的に皆伐を進め、天然林に戻すことを求める陳情書でございますが、陳情の取り扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、３番、意見書及び決議の取扱いについて、資料３のとおり、委員会で取りまとめた意見書が１件、会派から提出されている意見書が３件、決議が１件ありますので、それぞれの取り扱いの協議をいたします。

　まず、（１）の委員会で取りまとめました意見書、議員提出議案第２号について、区民委員長の説明を求めます。

伊藤委員外議員

　議員提出議案第２号、婚外子差別撤廃のための戸籍法改正を国に求める意見書の説明をいたします。

　本議案は、区民委員会におきまして、第２号陳情、婚外子差別撤廃のための戸籍法改正を国に求める意見書の提出についてを審査した結果、賛成多数で採択すべきものと決したことに基づき、提案するものであります。案文及び提案者は、お手元の資料のとおりです。提案代表者は、森たかゆき区民副委員長です。

　以上、よろしくお願いいたします。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいま説明のありました議員提出議案第２号については、本日、上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　区民委員長さんはどうぞ御退席ください。

　

〔区民委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に、（２）の会派から提出されている意見書について、共産党さんから３件提案されていますが、意見書に修正があるということですので、案文をお預かりしております。事務局に配付させます。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、修正案文の説明を提案会派からお願いいたします。

　共産党さん。

長沢委員

　沖縄県民投票の結果を尊重し、辺野古埋め立てを中止することを求める意見書でございますが、最後の下段の、「よって中野区議会は政府に対し」というところで、埋め立てに対する「工事」という文言を入れさせていただきました。修正案文につきましては、配付資料のとおりでございます。よろしくお願いいたします。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　公明党さん。

平山委員

　ありがとうございます。この最後の１行が、前に提出していただいたやつでは、工事という文言が入っていないものを、今回、工事というものを入れたという御説明でしたけども、ちょうどここがタイトルと同じなんです。そうなれば、ここに「工事」を入れる必要があるということであれば、当然、タイトルも変更されるべき内容でないと、整合性がとれないのではないかと思うんですけれども、どうでしょうか。

長沢委員

　今おっしゃられたように、タイトルそのものを修正するということになりますと、もう一度出し直しになるのかというふうにも認識したところでございます。「埋め立て工事を」ということでございますが、他の委員の皆さんのところからそうした要望もございまして、今回は埋め立て工事ということを強く求めるというところで、最後のところの文言にさせていただいたということでございます。

平山委員

　それでは、伺いますけれども、埋め立てを中止するということと埋め立て工事を中止するということは、どんな違いがあるんでしょうか。

長沢委員

　大きな違いがないというふうには認識しておりますけれども、そういう要望がございましたので、そういう修正として出させていただいたということで、御理解いただければと思います。

平山委員

　大きな違いはないと。わかりました。違いがないんだったら直さなくてもよかったのかなと思うんですけれども、御要望があったということで。

　もう１点だけ。この２段目の終わりのほう、「政府は民意を無視して違法な工事を強行してきました」とありますけれども、この違法な工事の違法というのは、どの法にどういうふうに違反しているという意味でしょうか。

長沢委員

　民意を無視して違法な工事を強行してきたということにつきましては、この間の行政法――知事の権限自身の中で、国土交通省のほうでそれを取り消すというようなことがございました。それについては、やはり私どもは違法のものだというふうに認識をしているために、こういう形で書かせていただいたというものでございます。

平山委員

　裁判の判例等々ではなくて、あくまでも共産党さんが法律に違反をしているというふうにお考えになっているという理解でよろしいでしょうか。

長沢委員

　私ども共産党としてもそうでございますが、一般的にもそういう形の認識をとっている県民の方、国民の方が多いという、そういう認識のもとで書かせていただいたということでございます。

平山委員

　違法という言葉は非常に重い言葉で、法律に違反している工事が進められているのか、違法ともとれる工事なのかということで、この内容というのは大きく違ってくると思うんです。これを違法という形で断定をしてしまうということは、確かに、そういうふうに述べられている新聞の社説等も、私、読んだことはございますけれども、ただ、あれはその新聞社としての見解を述べられているにすぎない。それぞれ県民や国民がというふうにおっしゃいましたけれども、それはおのおのの判断にしかすぎない。共産党さんも共産党さんの判断にしかすぎないものを、違法というこの文言で出されるということになると、これはなかなかのことなのかなと。先ほど申し上げましたとおり、違法ともとれるということであれば、それは解釈であろうと思うんですけれども、違法ということになりますと、明らかに法に違反していなくてはいけない。明らかに法に違反した工事である。それは、法に違反しているということを、それなりの論拠をもって示されないと、なかなか難しいだろうと思いますし、そこの判断をするというのは、私は裁判所で、今の日本国でいうと裁判所であろうというふうに思いますので、そこを大変危惧しているんですけれども、改めて伺いますが。

長沢委員

　三権分立というところでは、司法の場では違法という判断をしているかと思っています。しかしながら、解釈の問題ということもおっしゃいましたように、解釈としては、私どもは違法ということで、一定断定してもいいのではないか、そういう認識を持っているところでございます。

平山委員

　これで最後にいたしますけれども、仮に、これが議会から賛成多数となって出されるということは、中野区議会自体が、区議会の考えに基づいてこれを違法と認めたということになってしまうので、それは大変重い判断になるのではないかと思うんですが。共産党さんがそうお考えになって出されているということはわかりますけれども、議会としても同様に、これを違法というふうに認めるべきだという御判断なんでしょうか。

長沢委員

　ディテールのところはさまざまあるかと思っておりますが、全体としての趣旨ということを御理解いただいた上での意見書に対する賛否を御判断いただければなというふうに思っております。

委員長

　他に質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、取り扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。

　

（午前１０時１１分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１０時１３分）

　

　初めに、沖縄県民投票の結果を尊重し、辺野古埋め立てを中止することを求める意見書については、議員提出議案第３号として本日の本会議に上程し、提案者は共産党全員、提案代表者は長沢議員と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、羽田空港新飛行ルートの計画中止を求める意見書については、議員提出議案第４号として本日の本会議に上程し、提案者は共産党全員、提案者代表はいさ議員と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、職場におけるハラスメントをなくすための実効ある法整備を求める意見書については、議員提出議案第５号として本日の本会議に上程し、提案者は共産党全員、提案者代表は長沢議員と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、（３）の決議について、取り扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。

　

（午前１０時１５分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１０時１５分）

　

　大内しんご議員、伊藤正信議員、むとう有子議員、長沢和彦議員の４議員に対する表彰方に関する決議については、議員提出議案第６号として本日の本会議に上程し、提案者は当該議員を除く議運委員全員、提案者代表は委員長と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、４番、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について、前回の当委員会で各会派にお持ち帰りいただき、意見がある場合には、３月１３日の正午までに事務局へ届け出いただくことになっておりましたが、届けられた意見はありませんでした。

　したがいまして、本日の本会議で、資料４に記載されている候補者を区長が推薦するに異議なしの旨、回答することをお諮りしたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、５番、特別委員会の中間報告について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、口頭で御説明申し上げます。

　三つの特別委員会、中野駅周辺・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会、少子高齢化対策調査特別委員会、防災対策調査特別委員会から、それぞれ中間報告を行いたい旨の申し出がございましたので、会議規則第４６条第２項の規定によりまして、本日の本会議で承認をお諮りいたしまして、各委員長から御報告を受けることになろうかと思います。

　報告の順序でございますが、１番目が駅周・沿線、２番目が少子高齢特、３番目が防災特の順で考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり、本日三つの特別委員会の中間報告を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、６番、所管事項継続調査について、お手元の資料５のとおり、当委員会の所管事項を閉会中も継続調査することに御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、７番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、別紙１、議事日程をごらんいただきたいと思います。

　日程第１は、各常任委員会から異議なしで可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第２は、総務委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第３は、子ども文教委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第４は、区民委員会から賛成多数で可決すべきものとして報告が上がっている議案でございます。

　日程第５は、区民委員会において、陳情を賛成多数で採択すべきものと決したことに伴う議員提出議案でございます。

　日程第６は、特別委員会の中間報告についてでございます。

　日程第７は、厚生委員会から異議なしで採択すべきものとして報告が上がっている請願でございます。

　日程第８は、議会運営委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がっている陳情でございます。

　日程第９は、厚生委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がっている陳情でございます。

　日程第１０は、子ども文教委員会から賛成少数で不採択とすべきものとして報告が上がっている陳情でございます。

　日程第１１は、平成３０年度中野区教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価（平成２９年度分）の結果に関する報告書の提出についてでございます。

　日程第１２は、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見についてでございます。

　次に、別紙２でございます。議事の順序をごらんいただきたいと思います。

　（１）本日の開議宣告。点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１３、同意第１号、中野区教育委員会委員任命の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

　（２）日程第１、第１１号議案から第１４号議案まで、第１６号議案から第２３号議案まで、第２５号議案から第２７号議案まで及び第３１号議案から第３８号議案までの計２３件を一括上程いたします。委員長報告の省略をお諮りし、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は簡易になろうかと思います。

　（３）日程第２、第１０号議案、中野区行政委員会の委員及び非常勤の監査委員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。高橋かずちか総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は起立になろうかと思います。

　（４）日程第３、第２４号議案、中野区保育所条例の一部を改正する条例を上程いたします。白井ひでふみ子ども文教委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は起立になろうかと思います。

　（５）日程第４、第３０号議案、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例を上程いたします。伊藤正信区民委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は起立になろうかと思います。

　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１４、第３９号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更についてを上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。

　点線を出まして、（６）休憩宣告。休憩中に総務委員会を開会し、その後、議会運営委員会を再開いたします。

　続きまして、別紙３でございます。再開後の議事の順序の予定でございます。

　（７）再開宣告。点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、第３９号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更についてを上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の当委員会で御確認いただきたいと思います。

　点線を出まして、（８）日程第５、議員提出議案第２号、婚外子差別撤廃のための戸籍法改正を国に求める意見書を上程いたします。森たかゆき議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。討論につきましては、本議案に賛成の立場で小杉一男議員より通告がございました。採決は起立になろうかと思います。

　なお、本事案が可決となった場合でございますが、第２号陳情、婚外子差別撤廃のための戸籍法改正を国に求める意見書の提出については、みなし採択となります。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１５、議員提出議案第３号、沖縄県民投票の結果を尊重し、辺野古埋め立てを中止することを求める意見書を上程いたします。長沢和彦議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認願います。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１６、議員提出議案第４号、羽田空港新飛行ルートの計画中止を求める意見書を上程いたします。いさ哲郎議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきます。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１７、議員提出議案第５号、職場におけるハラスメントをなくすための実効ある法整備を求める意見書を上程いたします。長沢和彦議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認願います。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１８、議員提出議案第６号、大内しんご議員、伊藤正信議員、むとう有子議員、長沢和彦議員の４議員に対する表彰方に関する決議を上程いたします。伊東しんじ議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りし、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認願います。

　点線を出まして、次のページになります。（９）日程第６、特別委員会の中間報告について。中間報告の申し出の承認をお諮りいたしまして、初めに、中野駅周辺・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会、久保りか委員長によります報告の後、報告に対する質疑を行います。次に、少子高齢化対策調査特別委員会、酒井たくや委員長によります報告の後、報告に対する質疑を行います。次に、防災対策調査特別委員会、高橋ちあき委員長によります報告の後、報告に対する質疑を行います。

　（１０）日程第７、第１号請願、中野区手話言語条例制定に関する請願を上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決につきましては、簡易になろうかと思います。

　（１１）日程第８、平成３０年第８号陳情、政務活動費の飲食を伴う会合への使途の禁止に関する陳情を上程いたします。伊東しんじ議会運営委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。本陳情に賛成の立場で、羽鳥だいすけ議員より通告がございました。採決は起立になろうかと思います。

　（１２）日程第９、第１号陳情、高齢者の社会参加と健康づくりのためのインセンティブ制度を実現することについてを上程いたします。長沢和彦厚生委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は起立になろうかと思います。

　（１３）日程第１０、第３号陳情、保育の無償化、待機児童解消、保育士の処遇改善のための必要な措置を求める意見書の提出についてを上程いたします。白井ひでふみ子ども文教委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、本陳情に反対の立場で、石坂わたる議員より通告がございました。採決は起立になろうかと思います。

　（１４）日程第１１、平成３０年度中野区教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価（平成２９年度分）の結果に関する報告書の提出について。教育委員会教育長から報告があった旨、議長から御報告いたします。

　（１５）日程第１２、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について。先ほど御確認いただきましたとおり、委員候補者として、区長が推薦するに異議ない旨、回答することを議長からお諮りいたします。

　（１６）常任委員会の所管事務継続調査（継続調査件名表）。こちらは、資料６によりましてお諮りをいたします。

　（１７）議会運営委員会の所管事項継続調査（継続調査件名表）。こちらは、先ほど御確認をいただきました資料５によりましてお諮りをいたします。

　以上終わりまして、（１８）散会宣告、平成３１年第１回中野区議会定例会の閉会宣告、このような順序になろうかと思います。

　なお、本日の本会議におきまして、傍聴希望者からの申し出により、手話通訳者及び要約筆記者が傍聴席に入りますので、御承知おきいただきたいと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なければ、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１０時２７分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１０時３６分）

　

　休憩中に御協議いただきましたとおり、日程第７、第１号請願、中野区手話言語条例制定に関する請願については、日程の順序を変更し、先議で休憩前に行うこと、また、その採決に当たっては起立により行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　それでは、御確認いただきました内容を反映した議事の順序を事務局に配付させたいと思います。

　

〔資料配付〕

　

委員長

　それでは、本会議の運営に関して変更になった部分について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、議事の順序につきまして、変更となった部分につきまして御説明申し上げます。

　ただいま配付させていただきました、別紙２変更後の議事の順序をごらんいただきたいと思います。

　資料の下のほうでございます。先ほど、点線内の日程追加、先議ということで御説明を申し上げました日程第１４、第３９号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更についての次のところになりますけれども、（６）としまして、日程順序変更、先議をお諮りいたしまして、日程第７、第１号請願、中野区手話言語条例制定に関する請願を上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決につきましては、先ほど御確認いただきましたとおり、起立になろうかと思います。

　次に、別紙３変更後の裏面をごらんいただきたいと思います。

　日程第７が順序の変更、そして先議になることに伴いまして、日程第６の特別委員会の中間報告の次に日程第８が来るような形になっておりまして、平成３０年第８号陳情、政務活動費の飲食を伴う会合への使途の禁止に関する陳情という、このような順序になろうかと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、議案の採決方法について確認します。

　委員会を暫時休憩します。

　

（午前１０時３９分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午前１０時４２分）

　

　初めに、同意第１号、中野区教育委員会委員任命の同意についてですが、採決方法は起立ということで確認します。

　次に、議員提出議案第２号、婚外子差別撤廃のための戸籍法改正を国に求める意見書についてですが、採決方法は起立ということで確認いたします。

　次に、議員提出議案第３号、沖縄県民投票の結果を尊重し、辺野古埋め立てを中止することを求める意見書についてですが、採決方法は起立ということで確認させていただきます。

　次に、議員提出議案第４号、羽田空港新飛行ルートの計画中止を求める意見書についてですが、採決方法は起立ということで確認させていただきます。

　次に、議員提出議案第５号、職場におけるハラスメントをなくすための実効ある法整備を求める意見書についてですが、採決方法は起立ということで確認させていただきます。

　次に、議員提出議案第６号、大内しんご議員、伊藤正信議員、むとう有子議員、長沢和彦議員の４議員に対する表彰方に関する決議についてですが、採決方法は簡易ということで確認させていただきます。

　次に、ただいま確認しました議員提出議案に討論がある場合はお申し出ください。

　自民党さん、よろしいですか。

高橋委員

　なし。

委員長

　公明党さん。

平山委員

　なし。

委員長

　共産党さん。

長沢委員

　なし。

委員長

　立民さん、よろしいですか。

酒井委員

　なし。

委員長

　都無、無所属からの申し出はありますか。

古本区議会事務局次長

　都無、無所属からの申し出はありませんでした。

委員長

　なしということで。

　それでは、議員提出議案につきましては、討論はなしということで確認します。

　次に、８番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なければ、本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、さよう確認します。

　以上で委員会を休憩します。

　

（午前１０時４４分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午後３時３０分）

　

　それでは、後半の本会議の運営について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　別紙４でございます。再開後の議事の順序でございます。後半の議事の順序の部分で未確定の部分につきまして、御説明を申し上げます。

　（８）の再開宣告に続きまして、（９）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１９、第３９号議案、平和の森公園再整備工事請負契約に係る契約金額の変更についてを上程いたします。高橋かずちか総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。採決につきましては、起立になろうかと思います。

　以降の議事の順序は、前半に御説明いたしましたとおりでございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、ただいま確認しました議案に討論がある場合はお申し出ください。

　自民党さんはよろしいですか。

高橋委員

なし。

委員長

公明党さん。

平山委員

　我が会派からは、反対の討論で、木村広一議員で行わせていただきたいと思います。

委員長

　共産党さんは。

長沢委員

　賛成の立場で、来住和行議員が行います。

委員長

　立民さん。

酒井委員

　賛成討論で、山本たかし議員が行います。

委員長

　都民ファースト・無所属の会、無所属からの申し出はありますか。

古本区議会事務局次長

　ありませんでした。

委員長

　ただいま申し出のありました討論について、次長の説明を求めます。

古本区議会事務局次長

　それでは、討論につきまして御確認をさせていただきます。

　第３９号議案につきまして、来住議員が賛成討論を、木村議員が反対討論を、山本議員が賛成討論を行います。順序につきましては、来住議員、木村議員、山本議員の順になろうかと思います。よろしくお願いします。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認します。

　次に、その他に入ります。各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　休憩にします。

　

（午後３時３３分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午後３時３４分）

　

　本会議の再開時刻は午後３時５０分としますので、よろしくお願いいたします。

　委員会を暫時休憩します。

　

（午後３時３４分）

　

委員長

　委員会を再開します。

　

（午後３時３５分）

　

　以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。

　

（午後３時３５分）