平成２４年０３月０９日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成２４年３月９日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２４年３月９日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午前１０時００分
○閉会 午前１０時１５分
○出席委員（１０名）
篠 国昭委員長
平山 英明副委員長
小林 ぜんいち委員
いでい 良輔委員
伊東 しんじ委員
長沢 和彦委員
市川 みのる委員
やながわ 妙子委員
佐伯 利昭委員
来住 和行委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（３名）
かせ 次郎議員
北原 ともあき議員
南 かつひこ議員
○議長・副議長
大内 しんご議長
久保 りか副議長
○出席説明員
副区長 金野 晃
経営室長 川崎 亨
○事務局職員
事務局長 篠原 文彦
事務局次長 石濱 良行
書記 佐藤 肇
書記 河村 孝雄
書記 岡田 浩二
書記 鈴木 均
書記 関村 英希
○委員長署名
○議題
１ 追加提出案件及びその付託委員会について
２ 新たに受理した請願とその付託委員会について
３ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
４ 一般質問における発言について
５ 東日本大震災における犠牲者の冥福を祈るための黙とうについて
６ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
７ その他
（１）平成２４年第３回定例会の日程について
（２）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午前１０時００分）
本日は、お手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、追加提出案件及びその付託委員会について、まず、追加提出案件について、経営室長の説明を求めます。
川崎経営室長
それでは、お手元の資料１、平成２４年第１回中野区議会定例会追加提出案件をごらんください。
一般議案１件でございます。
第３６号議案、中野区介護保険条例の一部を改正する条例でございます。内容は、介護サービスの利用に係る資金の貸付事業の廃止と保険料の基準額等の改定でございます。施行時期は、平成２４年４月１日でございます。よろしくお願いいたします。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、付託委員会について、次長から説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
第３６号議案、中野区介護保険条例の一部を改正する条例につきましては、区民サービス管理部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
それでは、ただいま説明のありました議案については、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、新たに受理した請願とその付託委員会について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
それでは、資料２をごらんいただきたいと思います。
まず、（１）の２月７日までに受理した請願につきまして、１件受理しております。
第１号請願、桃園川緑道の適切な管理と整備についてですが、付託委員会につきまして御協議いただきました結果、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となっております。
続きまして、（２）の３月７日までに受理した請願の情報提供でございます。こちらに記載されておりますとおり、１件受理しております。
委員長
ただいま説明のありました請願のうち、第２号請願については、３月２３日の議運において関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議いたしますので、御承知おき願います。
それでは、ただいまの説明に対して、質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
それでは、資料３をごらんください。２月７日までに受理した陳情とその取扱いについてですが、３件受理してございます。
初めに、第１号陳情、北朝鮮による拉致問題解決にむけての更なる啓発活動を求める陳情の提出についてですが、こちらは、陳情の取り扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず会派への参考送付の扱いが相当となっております。
次に、第２号陳情、中野区議会定例会のインターネット中継を求めることについてです。こちらは、議会の運営に関することでございますので、議会運営委員会付託が相当となっております。
次に、第３号陳情、中野区「堀江高齢者福祉センター」の存続要求についてです。こちらは、地域支えあい推進室所管でございますので、厚生委員会付託が相当となっております。
委員長
ただいまの次長の説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
常任委員長さんはどうぞ御退席ください。
〔常任委員会委員長退席〕
委員長
次に、一般質問における発言についてですが、先日、２月２１日の本会議での森たかゆき議員の一般質問において、一部不適切な発言があったのではないかとの問題提起がございました。その取り扱いについて議長に調整をお願いいたしました結果、同議員及び所属会派の幹事長より発言の一部を取り消したい旨の申し出がございました。この申し出につきましては、これを許可し、本日の本会議で発言取り消しについてお諮りするということを確認したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、５番、東日本大震災における犠牲者の冥福を祈るための黙とうについてですが、本日、本会議場において黙とうをささげたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
なお、時期と時間についてですが、本会議冒頭、会議の後の３０秒ほど行いたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、あわせて確認いたします。
次に、６番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
まず、議事日程でございます。別紙１をごらんください。
日程第１は、予算特別委員会から可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。日程第３は、区民委員会へ付託する議案でございます。
裏面をごらんください。
日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。日程第６は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。
次に、議事の順序でございます。こちらは別紙２をごらんいただきたいと思います。
（１）、本日の会議宣告。（２）黙とう。東日本大震災における犠牲者の御冥福を祈り黙とうをささげます。（３）選挙管理委員の紹介と挨拶。大泉正勝委員長、齋藤睦委員、齋藤金造委員、山崎芳夫委員の順番に、議長から御紹介、ごあいさつをいただきます。（４）日程第１、第６号議案から第１０号議案までの計５件を一括上程いたします。佐野れいじ予算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、第６号議案に賛成の立場で内川和久議員、同じく第６号議案に賛成の立場で南かつひこ議員、第６号議案、第８号議案、第９号議案及び第１０号議案に反対の立場で岩永しほ子議員、第６号議案に賛成の立場で森たかゆき議員、第６号議案に反対の立場で林まさみ議員から討論の通告がございました。討論の順序につきましては、岩永しほ子議員、内川和久議員、林まさみ議員、南かつひこ議員、森たかゆき議員の順序になろうかと思います。採決につきましては、議案ごとに行います。第６号議案が起立、第７号議案が簡易、第８号議案が起立、第９号議案が起立、第１０号議案が起立、このようになろうかと思います。（５）日程第２、第１１号議案から第１４号議案まで、第３２号議案及び第３４号議案の計６件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。（６）日程第３、第１６号議案から第２７号議案までの計１２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（７）日程第４、第２８号議案及び第２９号議案の計２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（８）日程第５、第３０号議案、第３１号議案、第３３号議案及び第３５号議案の計４件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。
裏面をごらんください。
点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、第３６号議案、中野区介護保険条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。
点線を出まして、（９）日程第６、議会の委任に基づく専決処分について。こちらはお手元の資料４になります。これによりまして議長から報告いたします。（１０）発言の取消しをお諮りします。（１１）陳情の取下げ及び訂正をお諮りします。（１２）請願・陳情の常任委員会及び議会運営委員会への付託（付託件名表Ⅰ）。こちらはお手元の資料５になります。これによりまして付託いたします。（１３）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
なお、２月２２日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料をお手元に参考としてお配りしてございます。ごらんいただきたいと思います。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、７番のその他に入ります。
まず、（１）の平成２４年第３回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
平成２４年第３回定例会の日程案について御説明いたします。
お手元の資料６と裏面の資料７のとおり二案御用意しております。
まず、資料６、第１案でございますが、こちらは９月２０日から１０月２２日までの会期３３日間として想定したものでございます。次に、裏面の資料７、第２案でございますが、初日を１日ずらしまして、９月２１日から１０月２３日までの会期３３日間として想定いたしたものでございます。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは二つの案を持ち帰って各会派で検討していただき、次回３月２３日の議運で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
長沢委員
我が会派からは、本定例会におきまして意見書の提出を先日予告させていただきました。事務局のほうに案文を預けておりますので、よろしければ配付をいただければと思っています。
委員長
よろしいですか。──どうぞ、民主党さん。
佐伯委員
我が会派からも先般予告させていただきました意見書のほう、事務局のほうに預けておりますので、よろしければ配付を願いたいと思います。
委員長
他にございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、お配りしてよろしゅうございますか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
では、お願いいたします。
〔資料配付〕
委員長
他にございませんね。
本日のところ、各会派持ち帰りになろうかということでよろしゅうございますか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
なお、意見書の提案は、原則として本日の委員会が最後となりますので、御承知おき願います。
他に発言はありませんか。
川崎経営室長
申しわけございません。提出した議案の訂正についてお願いを申し上げます。
３月２日に御提出をいたしました議案の一部に誤りがあることが判明をいたしました。大変申しわけございません。誤りのありました議案は、第１９号議案、中野区興行場に関する条例の一部を改正する条例でございます。この１２条の中に「感染性」という言葉が２カ所出てまいりますが、正しくは「感染症」でございました。つきましては、訂正した議案を改めてお送りさせていただきたいと思います。何とぞ御了承賜わるようお願いを申し上げます。
委員長
他にございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしゅうございましょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認いたします。
次回日程について御協議いただくため、委員会を休憩いたします。
（午前１０時１５分）
委員長
再開いたします。
（午前１０時１５分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、次回の委員会は、３月１３日（火曜日）午前１０時から当委員会室において開会いたしますことを口頭をもって通告いたします。
以上で本日の委員会を散会いたします。
（午前１０時１５分）