平成２４年０２月０９日議会運営委員会
中野区議会議会運営委員会〔平成２４年２月９日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 平成２４年２月９日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時００分
○閉会 午後１時１８分
○出席委員（１０名）
篠 国昭委員長
平山 英明副委員長
小林 ぜんいち委員
いでい 良輔委員
伊東 しんじ委員
長沢 和彦委員
市川 みのる委員
やながわ 妙子委員
佐伯 利昭委員
来住 和行委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（７名）
甲田 ゆり子議員
白井 ひでふみ議員
南 かつひこ議員
佐野 れいじ議員
吉原 宏議員
酒井 たくや議員
かせ 次郎議員
○議長・副議長
大内 しんご議長
久保 りか副議長
○出席説明員
区長 田中 大輔
副区長 金野 晃
経営室長 川崎 亨
○事務局職員
事務局長 篠原 文彦
事務局次長 石濱 良行
書記 佐藤 肇
書記 河村 孝雄
書記 岡田 浩二
書記 鈴木 均
書記 関村 英希
○委員長署名
○議題
１ 平成２４年第１回定例会について
（１）招集日
（２）提出予定案件及びその付託委員会
（３）会期
２ 新たに受理した請願について
３ 新たに受理した陳情について
４ 平成２３年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
５ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午後１時００分）
本日は、お手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
平成２４年第１回定例会について。まず、（１）の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
田中区長
私は、平成２４年第１回中野区議会定例会を２月１６日に招集したいと考えます。この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでありますが、その具体的な内容につきましては、後ほど経営室長に説明させることといたします。
つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等よろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
ただいまの区長の発言のとおり、招集日は２月１６日ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、提出予定案件及びその付託委員会について。初めに、提出予定案件について、経営室長の説明を求めます。
川崎経営室長
それでは、お手元の資料に基づきまして提出予定案件の御説明を申し上げます。
初めに、予算１０件ございます。平成２３年度中野区一般会計補正予算ほか、各会計につきまして補正予算をお願いいたします。１号から５号でございます。
６号からは、平成２４年度中野区一般会計はじめ、各会計予算でございます。金額につきましてはお読み取りをいただきたいと思います。
次に、一般議案、２３件ございます。１１号、中野区災害対策基金条例を廃止する条例。これは、災害時における被災者の救援等の経費に係る財源につきまして、財政調整基金等をその財源とすることに伴う基金を廃止するものでございます。施行時期は、本年４月３日でございます。
次のページに行きまして、中野区職員定数条例の一部を改正する条例。これは、職員定数を改めるものでございます。施行時期は、本年４月３日でございます。
次に、財産の処分が２件ございます。１件目は、旧仙石原中野荘の土地及び建物の売却でございます。１４号につきましては、旧館山健康学園の土地及び建物の売却でございます。
次に、１５号、教師用指導書及び指導用教材の買入れについて。これは、区立小・中学校において使用する教師用指導書及び指導用教材の購入についてでございます。
１６号、中野区特別区税条例の一部を改正する条例。これは、退職所得に対する区民税の分離課税に係る所得割の税額控除の廃止のほか、たばこ税の税率の改定、地方税法の改正に伴う規定整備などを行うものでございます。施行時期について、（１）につきましては平成２５年１月１日、（２）につきましては平成２５年４月１日、（３）につきましては公布の日でございます。
１７号、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例。これは、国民健康保険の保険料率等の改定を行うものでございます。施行時期は、本年４月１日でございます。
１８号、東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について。これは、平成２４年度分及び平成２５年度分の後期高齢者医療の保険料の軽減のために各区市町村の一般会計から負担を求める経費を規定するものでございます。
次に、１９号から２９号までにつきましては、地域主権改革一括法の施行に伴い、国や都の権限となっていたものが区の権限などに変更となったことに伴う条例改正でございます。
初めに、１９号でございますが、中野区興行場に関する条例の一部を改正する条例。これは、興行場の設置場所及び構造設備に係る公衆衛生上必要な基準等を規定するものでございます。この施行時期でございますが、本年４月１日でございます。
２０号、中野区食品衛生検査施設の設備及び職員の配置の基準を定める条例。これは、表題にある内容について規定をするものでございます。施行時期は、本年４月１日でございます。
２１号、中野区専属の薬剤師を置かなければならない診療所の基準を定める条例。これも表題のとおりの内容について定めるものでございます。施行時期は、本年４月１日でございます。
次に、２２号、中野区理容師法施行条例。これは、理容師が理容の業を行うときに講ずべき衛生上必要な措置の基準等を規定するものでございます。施行時期は、本年４月１日でございます。
次のページに行きまして、２３号、中野区美容師法施行条例。これにつきましては、美容師が講ずべき衛生上必要な措置の基準等を規定するものでございます。施行時期は、本年４月３日でございます。
２４号、中野区クリーニング所において講ずべき措置を定める条例。これも表題の内容について定めるものでございます。施行時期については、本年４月１日でございます。
２５号、中野区旅館業法施行条例。これは、旅館業を営む施設について営業者が講ずべき衛生上必要な措置等を規定するものでございます。施行の時期は、本年４月１日でございます。
２６号、中野区公衆浴場法施行条例。これは、公衆浴場の設置場所の配置基準等を規定するものでございます。施行時期は、本年４月１日でございます。
２７号、中野区墓地等の経営の許可等に関する条例。これは、墓地、納骨堂及び火葬場の経営の許可等に係る基準及び手続等を規定するもので、施行時期は、本年４月１日でございます。
２８号、中野区営住宅条例の一部を改正する条例。これは、区営住宅の使用の申込資格に関する規定を改正するものでございます。施行時期は、本年４月１日でございます。
２９号、中野区民住宅条例の一部を改正する条例。これは、特定優良賃貸住宅の供給の促進に関する法律の改正に伴い規定整備を行うものでございます。施行時期は、本年４月１日でございます。
次に、３０号、中野区保育所条例の一部を改正する条例。これは、沼袋西保育園の位置を変更するものでございます。施行時期は、本年４月１日でございます。
３１号、中野区立図書館設置条例の一部を改正する条例。これは、指定管理者制度の導入に当たりまして、管理の基準、業務の範囲等を規定するものでございます。あわせて、附則で中野区もみじ山文化の森施設条例を改正いたします。施行時期は、平成２５年４月１日、一部は公布の日でございます。
次に、３２号、中央中学校校舎等解体工事請負契約。これは、区立中学校の再編に伴う中央中学校の校舎等の解体工事でございます。中学校の校舎、体育館等を解体するというもので、工事の完了予定は、本年８月を予定しております。
３３号、中野区立児童デイサービス施設条例の一部を改正する条例。これは、障害者自立支援法及び児童福祉法の改正に伴い規定整備をするもので、施行時期は、本年４月１日でございます。
最後のページに行きまして、報告案件が１件でございます。議会の委任に基づく専決処分についてでございます。これは、清掃車の交通事故に係る訴訟上の和解についてでございます。
次に、備考欄をごらんいただきたいと思います。次に掲げる議案につきましては、それぞれ次に掲げる理由によりまして、先議をお願いしたいと存じます。
１番は、平成２３年度中野区一般会計補正予算外、計５件の補正予算でございますが、これらにつきましては、本年３月の生活保護費の支払い手続を２月下旬に行う必要があるなどの理由により、先議をお願いするものでございます。
（２）教師用指導書及び指導用教材の買入れについてでございますが、これは、指導書などを新学期の授業から使用するに当たり、今年度中にその納品を完了させる必要があるためでございます。
二つ目として、会期中に次に掲げる議案を提出する予定でございます。
一つは、中野区行政財産使用料条例の一部を改正する条例、２点目は、中野区介護保険条例の一部を改正する条例、３点目は、中野区立少年自然の家条例の一部を改正する条例でございます。
資料の説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
長沢委員
３１番の中野区立図書館設置条例の一部を改正する条例なんですが、手続の話になるかと思いますが、教育委員会でのこれに対する協議というのは行っているかと思っていますが、それはいつ行われたのかというのが１点。
もう一つは、ちょっとごめんなさい、正式な名称じゃないですが、図書館の運営協議会というんでしょうか審議会というんでしょうか、こういったところでは報告というのはもうされたのか。
その２点、教えてください。
川崎経営室長
すみません。ただいまの件につきましては、確認の上お答えをさせていただきたいと思います。しばらくお待ちいただければと思います。
長沢委員
はい。
委員長
他にございますか。──ペンディングにして進めてよろしゅうございますか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
付託委員会について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
まず、予算が１０件ございます。初めに、第１号議案から第５号議案までの計５件、平成２３年度の補正予算につきましては、確認事項に従いまして、総務委員会付託を考えてございます。
なお、補正予算につきましては、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は、賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることとなっております。今回は、第１号議案につきましてはすべての常任委員会で、第３号議案につきましては区民委員会と厚生委員会で、第４号議案と第５号議案につきましては区民委員会で、それぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。
次に、第６号議案から第１０号議案までの計５件、平成２４年度の予算でございますが、確認事項によりまして、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。
次に、一般議案２３件でございます。まず、第１１号議案につきましては、政策室所管、次のページの、１枚めくっていただきまして、第１２号議案から第１５号議案まで及び第３２号議案の５件につきましては、経営室所管でございますので、これら計６件につきましては総務委員会付託を考えてございます。
次に、第１６号議案から第１８号議案までの計３件につきましては、区民サービス管理部所管、また、第１９号議案から第２７号議案までの９件につきましては、環境部所管でございますので、これら計１２件につきましては区民委員会付託を考えてございます。
次に、第２８号議案及び第２９号議案の２件につきましては、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。
次に、第３０号議案につきましては、子ども教育部所管、また、第３１号議案及び第３３号議案の計２件につきましては、教育委員会所管でございますので、これら計３件につきましては子ども文教委員会付託を考えてございます。
以上でございます。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、先議の申し出があった第１号議案から第５号議案及び第１５号議案、計６件については、２月１６日の定例会初日の本会議において、区長の所信表明終了後、一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託までを行うこと、また、各委員会の審査は、同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、会期について。本日は招集議運ですので、会期につては資料２のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。先ほどの答弁保留はどうですか。
川崎経営室長
まず、２点御質問がございました。教育委員会との協議ということでございますが、この点につきましては、本件については、ことし１月の教育委員会のほうで議案の提出について議決をして、区のほうに議案提出依頼があったということで、通常の地教行法に基づく、改めての協議というものは行ってございません。
もう１点の、議案を提出するに当たって、教育委員会として図書館運営協議会に協議をしているかどうかについては、これは教育委員会の内部手続ですので、これについては今現在承知をしておりませんので、今確認中でございます。
長沢委員
後で。
委員長
後でよろしいですね。
長沢委員
いいですよ。
委員長
区長は公務があるということなので、どうぞ御退席ください。
〔区長退席〕
委員長
次に、２番の新たに受理した請願について。お手元に配付の資料３のとおり１件受理しています。こちらについては、３月９日の議運において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。
次に、３番の新たに受理した陳情について。お手元に配付の資料４のとおり３件受理しています。こちらについては、３月９日の議運において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。
次に、４番の平成２３年第４回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
平成２３年第４回定例会で継続審査となりました陳情の閉会中の審査状況についてでございます。
子ども文教委員会に付託されておりました陳情１件につきまして、資料５に記載されておりますとおり審査結果が出ております。その他の陳情につきましては、付託委員会において保留の取り扱いとなってございます。
以上でございます。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
長沢委員、よろしいですか、後ほどで。
長沢委員
大丈夫です。いいです。
委員長
常任・特別委員会の委員長さん、副委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔常任・特別委員会委員長・副委員長退席〕
委員長
次に、５番のその他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
市川委員
平成２４年第１回定例会におきまして、我が会派より国に対する意見書を提出したいと予定しております。その旨、予告させていただきます。
委員長
１件ですか。
市川委員
今のところ３件ありますけれど、多分絞るかもしれません。
委員長
わかりました。他にございますか。──よろしゅうございますか。報告できますか。
川崎経営室長
大変失礼をいたしました。先ほどの２点目の御質問です。本議案について図書館運営協議会で協議をしたかということでございますが、２月４日に協議をしているということを今確認をとりました。
長沢委員
はい、わかりました。
委員長
他にございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
次回は、２月１６日（木曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
以上で本日の委員会を散会いたします。
（午後１時１８分）