令和元年10月03日中野区議会議会運営委員会(第3回定例会)

中野区議会議会運営委員会〔令和元年10月3日〕

 

議会運営委員会会議記録

 

○開会日 令和元年10月3日

 

○場所  中野区議会第2委員会室

 

○開会  午前10時00分

 

○閉会  午前10時17分

 

○出席委員(7名)

伊藤 正信委員長

 酒井 たくや副委員長

 木村 広一委員

 白井 ひでふみ委員

 大内 しんご委員

 森 たかゆき委員

 長沢 和彦委員

 

○欠席委員(0名)

 

○委員外議員(2名)

 山本 たかし議員

 ひやま 隆議員

 

○議長・副議長

 高橋 かずちか議長

 平山 英明副議長

 

 

○出席説明員

 副区長 白土 純

 総務部長 海老沢 憲一

 

○事務局職員

 事務局長 吉村 恒治

 事務局次長 小堺 充

 書記 鳥居 誠

 書記 松丸 晃大

 書記 立川 衛

 書記 若見 元彦

 書記 山口 大輔

 

○委員長署名


審査日程

 1 追加提出案件及びその付託委員会について

 2 新たに受理した陳情とその取扱いについて

 3 議員の派遣について

 4 本会議の運営について

  ○議事日程(別紙1)

  ○議事の順序(別紙2)

 5 その他

  (1)令和2年第1回定例会の日程について

  (2)その他

 

委員長

 定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

 

(午前10時00分)

 

 本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう進行します。

 議題に入ります。

 初めに、1番、追加提出案件及びその付託委員会について。

 まず、追加提出案件について、総務部長の説明を求めます。

海老沢総務部長

 それでは、資料1をごらんください。追加提出案件でございます。

 一般議案が4件でございます。

 第79号議案、中野東中学校等複合施設新築工事請負契約に係る契約金額の変更についてでございます。平成30年第4回区議会定例会における議会の議決を経て締結した中野東中学校等複合施設新築工事に係る請負契約の契約金額の変更でございます。

第80号議案、中野東中学校等複合施設新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更についてでございます。平成31年第1回区議会定例会における議会の議決を経て締結した中野東中学校等複合施設新築に伴う電気設備工事に係る請負契約について、令和元年第2回区議会定例会における議会の議決を経て変更した契約金額の変更でございます。

第81号議案、中野東中学校等複合施設新築に伴う空気調和設備工事請負契約に係る契約金額の変更についてでございます。平成31年第1回区議会定例会における議会の議決を経て締結した中野東中学校等複合施設新築に伴う空気調和設備工事に係る請負契約について、令和元年第2回区議会定例会における議会の議決を経て変更した契約金額の変更でございます。

第82号議案、中野東中学校等複合施設新築に伴う給排水衛生設備工事請負契約に係る契約金額の変更についてでございます。平成31年第1回区議会定例会における議会の議決を経て締結した中野東中学校等複合施設新築に伴う給排水衛生設備工事に係る請負契約について、令和元年第2回区議会定例会における議会の議決を経て変更した契約金額の変更でございます。

続きまして、報告案件が1件ございます。

議会の委任に基づく専決処分についてでございます。清掃車によるマンション外壁破損事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

 それでは、付託委員会につきまして御説明いたします。

 一般議案4件でございます。

 第79号議案から第82号議案までの計4件につきましては、総務部所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 それでは、ただいま説明のありました議案については、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 総務委員長さんは、どうぞ御退席ください。

 

〔総務委員会委員長退席〕

 

委員長

 次に、2番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

 それでは、資料2をごらんください。

 9月2日までに受理した、1件の陳情の取扱いについてでございます。

第10号陳情、東京都にシルバーパスの所得に応じた費用区分を増やすことを求める件についてでございますが、健康福祉部所管ですので、厚生委員会付託が相当となってございます。

委員長

 ただいまの質疑に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認いたします。

 厚生委員長さんは、どうぞ御退席ください。

 

〔厚生委員会委員長退席〕

 

委員長

 次に、3番、議員の派遣について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

 それでは、資料3をご覧ください。10月15日に砂防会館で開催される第30回東京都道路整備事業推進大会への参加を目的として、議長において決定する9人以内の議員を派遣するという議案でございます。

委員長

 ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、取扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

 

(午前10時05分)

 

委員長

 委員会を再開します。

 

(午前10時05分)

 

委員長

 議員の派遣についての議案は、議員提出議案第15号として本日の本会議に上程し、提案者は共産党さんを除く議会運営委員全員、提案者代表は私、伊藤正信委員長と確認したいと思いますが、ご異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、4番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

まず、議事日程でございます。別紙1をごらんください。

日程第1は、決算特別委員会から、認定すべきものとして報告があがっている議案でございます。日程第2は、総務委員会へ付託する議案でございます。日程第3は、区民委員会へ付託する議案でございます。日程第4は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

次に、議事の順序でございます。別紙2をごらんください。

(1)本日の開議宣告。(2)日程第1、認定第1号から認定第5号までの計5件を一括上程いたします。山本たかし決算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、認定第1号に賛成の立場で加藤たくま議員、認定第1号に賛成の立場で杉山司議員、認定第1号に賛成の立場で木村広一議員、認定第1号に賛成、認定第3号及び第5号に反対の立場で 長沢和彦議員、認定第1号に反対の立場で、むとう有子議員、認定第1号、第2号、第3号及び第5号に賛成の立場で、石坂わたる議員から、通告がございました。討論の順序は、長沢和彦議員、加藤たくま議員、むとう有子議員、杉山司議員、木村広一議員、石坂わたる議員の順になろうかと思います。採決につきましては、認定ごとに行います。認定第1号が起立、第2号が簡易、第3号が起立、第4号が起立、第5号が起立、このようになろうかと思います。(3)日程第2、第65号議案から第71号議案まで、第77号議案及び第78号議案の計9件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第65号議案から第71号議案までの計7件につきましては、資料4のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより、議長からご報告いたします。(4)日程第3、第72号議案「中野区印鑑条例の一部を改正する条例」を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。(5)日程第4、第75号議案及び第76号議案の計2件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。なお、第75号議案につきましては、資料4のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより、議長から御報告いたします。

 点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第5、第79号議案から第82号議案までの計4件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。

次の点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第6、議員提出議案第15号、議員の派遣についてを上程いたします。伊藤正信議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

次の点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、日程第7、議会の委任に基づく専決処分について、こちらは資料5によりまして、議長から御報告いたします。

点線を出まして、(6)陳情の常任委員会への付託。こちらは資料6、付託件名表Ⅰによりまして、付託をいたします。

以上終わりまして(7)散会宣告。このような順序になろうかと思います。

なお、今定例会の一般質問の時間の実績をまとめた資料を、参考としてお付けしてございますので、ごらんいただきたいと思います。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 また、やむを得ず午後5時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

次に、議案の採決方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。

 

(午前10時11分)

 

委員長

 委員会を再開します。

 

(午前10時11分)

 

委員長

 議員提出議案第15号、議員の派遣については、簡易によることを確認したいと思いますが、ご異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、ただいま確認しました議員提出議案に討論がある場合はお申し出ください。ありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 都ファ、育緑、無所属議員から討論の申し出はありますか。

小堺区議会事務局次長

 ありませんでした。

委員長

 それでは、議員提出議案につきましては、討論なしということで確認します。

 次に、5番、その他に入ります。

 まず、(1)令和2年第1回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

 それでは、令和2年第1回定例会の日程について御説明いたします。資料7、資料8のとおり二案用意してございます。

まず、第1案でございますが、2月13日から3月23日までの会期40日間として想定したものでございます。

次に、第2案でございますが、2月17日から3月27日までの会期40日間として想定したものでございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、本日は各会派で二つの案を持ち帰って検討していただき、10月16日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認します。

 次に、(2)その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

木村委員

 先日、我が会派から意見書の提出を告知させていただいておりますが、本日、案文を配らせていただければと思います。よろしくお願いします。

委員長

 他にありますか。

長沢委員

 同じく、先般、本定例会に我が会派から意見書の提出を予告させていただきました。案文を事務局の方に預けてございますので、よろしければ配付いただければと思います。

委員長

 それでは、事務局に案文を配付させます。

 

〔資料配付〕

 

委員長

 それでは、提案会派さんから説明をお願いしたいと思います。

 まず、公明党さん。

木村委員

 我が会派から2件、意見書(案)を提出させていただきます。1件は、高齢者の安全運転支援と移動手段の確保を求める意見書(案)、もう1件は、出産・子育て応援事業の継続を求める意見書(案)でございます。内容は案文を御確認していただければと思いますので、よろしくお願いいたします。

委員長

 次に、共産党さん。

長沢委員

 精神障害者の交通運賃割引制度の適用を求める意見書(案)でございます。内容につきましては案文をお読みとりいただければと思っております。よろしくお願いいたします。

委員長

 ただいま説明のありました意見書について、御質疑はありませんか。

大内委員

 精神障害者の交通運賃割引制度の適用を求める意見書(案)ですが、これは精神障害者ということですけれども、中野区においてはこの対象というのは何人くらいいらっしゃるのでしょうか。

長沢委員

 詳細につきましては、ニーズ等はこちらの方で今すぐにお答えできないものでございますが、精神障害者につきましては、中野区においてもかなりの数がいますし、ふえているという認識でございます。

白井委員

 第198回だから、つい先日閉会した通常国会ですよね。ここで全会一致で採択されているんですけれど、その後、いわゆる交通関係の団体、企業等へ国交省から通知が出ていて――。その前か。その前から通知が出ていて。いわゆる交通事業者の方への制度の割引だとかっていう配慮をするようにという通知がすでに出ていると思うんですけれども、この必要な措置っていうのは何を指しますか。

長沢委員

 いわゆる事業者に対するそういったものがあったということは聞いてございます。いずれにしましても、これが精神障害者のことに限っても、身体・知的障害者と同様な位置づけをしていくというところで、具体的に必要な措置という形で書かせていただきました。

委員長

 他にございませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 他に質疑がなければ、本日のところは各会派にお持ち帰りいただき、御検討いただくということでよろしいでしょうか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 なお、意見書等の御提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おきください。

 他に発言はございませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 なければ、本日の本会議の開会予定は午後1時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 それでは、さよう確認します。

次回の委員会は、10月16日(水曜日)午前10時から当委員会室において開会しますことを口頭をもって通告します。

 以上で本日の議会運営委員会を散会します。

 

(午前10時17分)