中野区議会議会運営委員会〔令和２年１月３０日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和２年１月３０日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時００分
○閉会 午後１時１７分
○出席委員（７名）
伊藤 正信委員長
酒井 たくや副委員長
木村 広一委員
白井 ひでふみ委員
大内 しんご委員
森 たかゆき委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（０名）
○議長・副議長
高橋 かずちか議長
平山 英明副議長
○出席説明員
副区長 白土 純
総務部長 海老沢 憲一
○事務局職員
事務局長 吉村 恒治
事務局次長 小堺 充
書記 鳥居 誠
書記 松丸 晃大
書記 井田 裕之
書記 鎌形 聡美
書記 髙橋 万里
○委員長署名
○議題
１ 令和２年第１回定例会について
（１）提出予定案件メモ
（２）日程
２ 選挙管理委員選挙及び選挙管理委員補充員選挙について
３ 陳情の取下げについて
４ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午後１時００分）
本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、令和２年第１回定例会について。まず（１）の提出予定案件メモについて、総務部長の説明を求めます。
海老沢総務部長
それでは、資料１、令和２年第１回中野区議会定例会提出予定案件メモについて御説明させていただきます。
まず、予算が１０件ございます。
１番、令和元年度中野区一般会計補正予算。２番、令和元年度中野区用地特別会計補正予算。３番、令和元年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算。４番、令和元年度中野区後期高齢者医療特別会計補正予算。５番、令和元年度中野区介護保険特別会計補正予算。以上５点につきましては、先議をお願いしたいと考えております。
次に、６番、令和２年度中野区一般会計予算。７番、令和２年度中野区用地特別会計予算。８番、令和２年度中野区国民健康保険事業特別会計予算。９番、令和２年度中野区後期高齢者医療特別会計予算、１０番、令和２年度中野区介護保険特別会計予算。以上１０点でございます。
次に、一般議案が２５件ございます。
１１番、中野区男女共同参画・多文化共生推進審議会条例でございます。これは、区長の附属機関として男女共同参画・多文化共生推進審議会を設置し、所掌事項、組織等について規定するものでございます。
１２番、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例でございますが、毒物及び劇物取締法の改正に伴う引用条項の規定整備でございます。
１３番、中野区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例でございます。１点目として、期末手当の額の改定。２点目として、令和２年３月に支給する期末手当に関する特例措置を規定するものでございます。これにつきましては、先議をお願いしたいと思います。
１４番、中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例でございます。２点ございます。１点目として、給与及び期末手当の額の改定でございます。２点目として、令和２年３月に支給する期末手当に関する特例措置を規定するものでございます。これにつきましても、先議をお願いしたいと思います。
１５番、中野区職員の結核休養に関する条例を廃止する条例でございます。これは、職員の結核休養制度を廃止するものでございます。
１６番、中野区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例でございます。一時保護業務手当及び児童相談所業務手当を規定するものでございます。
１７番、選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例でございます。当選人の更正決定等に係る選挙会における選挙長等の報酬の額及び投票管理者が交替して職務を行う場合等の報酬の額を規定するものでございます。
１８番、和解及び損害賠償額の決定についてでございます。証明書発行システム機器及びソフトウェアの賃貸借契約の解除に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。
１９番、和解及び損害賠償額の決定についてでございます。旧野方配水塔の屋根のモルタル片の飛散による幼稚園の園舎の破損事故に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。
２０番、仮称平和の森公園体育館新築工事等請負契約に係る契約金額の変更についてでございます。 これは、平成２９年第１回区議会定例会における議会の議決を経て締結した仮称平和の森公園体育館新築工事等に係る請負契約について、平成３０年第２回区議会定例会及び平成３１年第１回区議会定例会における議会の議決を経て変更した契約金額の変更でございます。これにつきましては、先議をお願いします。
２１番、中野区立総合体育館開設に伴う什器類の買入れについてでございます。総合体育館で使用する什器類の購入でございます。
２２番、教師用指導書等の買入れについてでございます。区立小学校で使用する教師用指導書等の購入でございます。これにつきましても先議でお願いします。
２３番、中野区印鑑条例の一部を改正する条例でございます。成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う印鑑の登録資格に係る規定整備を行うものでございます。
２４番、電子計算組織の結合についてでございます。区の電子計算組織と区以外の電子計算組織との結合でございます。１点目、業務としまして、コンビニエンスストア等における、戸籍の謄本及び抄本、戸籍に記載した事項に関する証明書、戸籍の附票の写し並びに特別区民税及び個人の都民税に係る納税証明書及び課税証明書の交付でございます。２点目、結合の相手方は、地方公共団体情報システム機構でございます。
２５番、東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更についてでございます。令和２年度分及び令和３年度分の後期高齢者医療の保険料の軽減のために各区市町村の一般会計から負担を求める経費について規定するものでございます。
２６番、中野区介護保険条例の一部を改正する条例でございます。令和２年度における第１号被保険者の保険料率等の軽減措置について規定するものでございます。
２７番、中野区営住宅条例及び中野区立福祉住宅条例の一部を改正する条例でございます。２点ございます。１点目として、区営住宅の入居における連帯保証人に係る規定の削除。２点目として、区営住宅及び福祉住宅の明渡請求において徴収する金銭に付する利息の利率に係る規定整備でございます。
２８番、中野区まちづくり事業住宅条例の一部を改正する条例でございます。まちづくり事業住宅の入居における連帯保証人に係る規定の削除でございます。
２９番、債権の放棄についてでございます。撤去自転車の売却代金に係る債権の放棄でございます。
３０番、債権の放棄についてでございます。区民住宅の使用料にかかる債権の放棄でございます。
３１番、中野区家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例でございます。家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の改正等に伴う規定整備でございます。
３２番、中野区特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部を改正する条例でございます。特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準の改正に伴う規定整備でございます。
３３番、中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例でございます。みなみの学童クラブ及び美鳩学童クラブの位置の変更でございます。
３４番、中野区立キッズ・プラザ条例の一部を改正する条例でございます。キッズ・プラザみなみの及びキッズ・プラザ美鳩の新設でございます。
３５番、中野区立学校設置条例の一部を改正する条例でございます。みなみの小学校及び美鳩小学校の位置の変更でございます。
続きまして、報告案件等が３件ございます。
１、令和元年度中野区教育委員会の権限に属する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価（平成３０年度分）の結果に関する報告書の提出でございます。
２、議会の委任に基づく専決処分について。２件ございます。（１）として、中野区住基ネットシステムに係る統合端末等の賃貸借契約の解除に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。（２）として、中野区住基ネットシステムに係る統合端末等増設分の賃貸借契約の解除に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。
３、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見についてでございます。
続きまして、備考でございます。
次の議案につきましては、先議をお願いしたいと考えてございます。
（１）、令和元年度中野区一般会計補正予算、令和元年度中野区用地特別会計補正予算、令和元年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算、令和元年度中野区後期高齢者医療特別会計補正予算及び令和元年度中野区介護保険特別会計補正予算でございますが、令和２年３月分の給与に係る人件費が不足する見込みであり、同月１５日に当該給与を支給する必要があるため。また、一般会計の補正に伴い、各特別会計についても所要の補正が必要となるため、先議をお願いしたいと考えてございます。
（２）、中野区議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例及び中野区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例でございますが、令和２年３月に支給する期末手当の額の特例措置について、同月１日から施行する必要があるため、先議をお願いしたいと考えてございます。
（３）、仮称平和の森公園体育館新築工事等請負契約に係る契約金額の変更についてでございます。これは、仮称平和の森公園体育館新築工事等請負契約に係る工期を令和２年３月１２日までから同年５月２９日までに変更する必要があるため、先議をお願いしたいと考えてございます。
（４）、教師用指導書等の買入れについて。これは、教師用指導書等を新学期の授業から使用するに当たり、今年度中に教師用指導書等の納品を完了させる必要があるため、先議をお願いしたいと考えてございます。
２点目として、次の議案を追加する予定です。
（１）中野区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例。（２）令和小学校校舎新築工事等請負契約。（３）中野区新庁舎新築工事等請負契約。（４）特別区道１４―８８０電線共同溝工事等委託契約。（５）中野区立総合体育館開設に伴うスポーツ物品の買入れについて。（６）中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例。（７）中野区犯罪被害者等支援条例。（８）中野区手話言語条例。（９）中野区障害者の多様な意思疎通の促進に関する条例。（１０）中野区立小学校及び中学校教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例でございます。なお、「令和小学校校舎新築工事等請負契約」の議案を追加する際には、先議をお願いする予定でございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
続いて、（２）の日程についてですが、令和２年第１回定例会の日程については、資料２のとおり、既に内定しています。そこで、本日、あらためて、この日程について確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に２番、選挙管理委員選挙及び選挙管理委員補充員選挙について次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
選挙管理委員選挙及び選挙管理委員補充員選挙につきまして、口頭により御説明いたします。
選挙管理委員選挙及び同補充員選挙につきましては、選挙管理委員会委員長から現在の選挙管理委員及び同補充員の任期が３月２日で満了する旨の通知がありましたことを、１月１６日の議会運営協議会におきまして御報告してございます。その際、第１回定例会で選挙の必要があることを御確認いただいたところでございます。具体的な選挙の日程につきましては、３月２日に任期が満了することから、できれば会期冒頭の２月１３日、それが難しい場合は２月１７日に選挙を行う必要があろうかというふうに考えてございます。本日は、第１回定例会の中で選挙の必要があるということを、この議運の場におきまして御確認をいただければと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に３番、陳情の取下げについて、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、資料３をご覧いただきたいと思います。陳情の取下げについて、１件提出されてございます。令和元年第１２号陳情、中野区画街路第４号線についてです。建設委員会に付託中のものでございますが、１月２９日付で取下願が提出されてございます。理由といたしましては、委員会審査の状況を考慮してとなってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました陳情の取下げにつきましては、３月９日の本会議で承認をお諮りするということで、確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、４番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
次回は、第１回定例会の招集議運で、２月６日（木曜日）午後１時から、当委員会室において開会しますので、御承知おきください。
以上で、本日の議会運営委員会を散会します。
（午後１時１７分）