中野区議会議会運営委員会〔令和２年２月１９日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和２年２月１９日
○場所 中野区議会第４委員会室
○開会 午前１１時０１分
○閉会 午前１１時３０分
○出席委員（７名）
伊藤 正信委員長
酒井 たくや副委員長
木村 広一委員
白井 ひでふみ委員
大内 しんご委員
森 たかゆき委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（２名）
山本 たかし議員
高橋 ちあき議員
○議長・副議長
高橋 かずちか議長
平山 英明副議長
○出席説明員
副区長 白土 純
総務部長 海老沢 憲一
○事務局職員
事務局長 吉村 恒治
事務局次長 小堺 充
書記 鳥居 誠
書記 松丸 晃大
書記 井田 裕之
書記 鎌形 聡美
書記 髙橋 万里
○委員長署名
○議題
１ 常任委員の所属変更について
２ 提出案件の追加について
３ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
４ 地方都市行政視察について
５ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午前１１時０１分）
本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
初めに、１番、常任委員の所属変更について、資料１のとおり、河合りな議員と間ひとみ議員より、 それぞれ所属する常任委員会を変更したい旨の申し出がございました。この申し出につきましては、本日の本会議でお諮りをするということで確認をいたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
関連して、建設委員長から副委員長の互選のために、本日の本会議終了後、臨時で建設委員会を開催したい旨の申し出がございました。これを受け、本日、建設委員会を開くことについて、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、２番、提出案件の追加について、総務部長の説明を求めます。
海老沢総務部長
それでは、第１回定例会に追加で提出する案件でございます。一般議案が２件ございます。
第４４号議案、中野区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例でございます。幼稚園教育職員の業務量の適切な管理等を図るための措置について規定するものでございます。施行時期は、令和２年４月１日でございます。
続きまして、第４５号議案、中野区立小学校及び中学校教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例でございます。小学校及び中学校教育職員の業務量の適切な管理等を図るための措置について規定するものでございます。施行時期は、令和２年４月１日でございます。
よろしくお願いいたします。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
一般議案２件でございます。
初めに、第４４議案につきましては、総務部所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。次に、第４５号議案につきましては、教育委員会事務局所管でございますので、子ども文教委員会付託を考えてございます。なお、この２議案につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、特別区人事委員会の意見聴取の手続に入ります。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
大内委員
休憩してください。
委員長
委員会を暫時休憩します。
（午前１１時０４分）
委員長
委員会を再開します。
（午前１１時２０分）
先ほど付託委員会について、次長の説明を求めましたが、他に質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
それでは、ただいま説明のありました議案については、３月９日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
総務委員長さん、子ども文教委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔総務委員会委員長、子ども文教委員会委員長退席〕
委員長
次に、３番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、別紙１をごらんください。議事日程でございます。
日程第１は、常任委員の所属変更についてでございます。日程第２は、総務委員会から異議なしで可決すべきものとして、報告があがっている議案でございます。日程第３は、総務委員会から可決すべきものとして、報告があがっている議案でございます。日程第４は、予算特別委員会に付託する議案でございます。日程第５は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。
次に、別紙２をごらんください。議事の順序でございます。
（１）本日の開議宣告。（２）一般質問。本日は９名ということで、山本たかし議員、久保りか議員、加藤たくま議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、いながきじゅん子議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員、立石りお議員の順番となります。（３）日程第１、常任委員の所属変更について、 河合りな議員の所属常任委員会を厚生委員会から建設委員会に、間ひとみ議員の所属常任委員会を建設委員会から厚生委員会に、それぞれ変更する旨、お諮りいたします。（４）日程第２、第１号議案から第５号議案まで、第２０号議案、第２２号議案、及び第３６号議案の計８件を、一括上程いたします。委員長報告の省略をお諮りし、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は簡易になろうかと思います。（５）日程第３、第１３号議案及び第１４号議案の計２件を、一括上程いたします。山本たかし総務委員長によります委員長報告の後、討論に入ります。討論の通告はございませんでした。採決は議案ごとに行います。第１３号議案については、委員会での採決方法に倣い、起立、第１４号議案については、むとう議員から起立によられたい旨の申し出がございましたので、起立になろうかと思います。（６）日程第４、第６号議案から第１０号議案までの計５件を、一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、予算特別委員会の設置、及び予算特別委員会への付託をお諮りいたします。（７）日程第５、議会の委任に基づく専決処分について。こちらは、資料３によりまして、議長から御報告いたします。以上終わりまして、（８）散会宣告。散会後、建設委員会及び予算特別委員会を順次開会。このような順序になろうかと思います。
なお、昨日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料を参考として用意してございますので、ごらんいただきたいと思います。該当会派の次の質問者の時間表示は、表の中ほどの列「残時間※Ｃ」に記載してあります時間からスタートすることになろうかと思います。
ただいま説明しました資料、別紙２について訂正がございます。（５）の第１４号議案の採決方法について、簡易となっておりますが、こちらは説明のとおり、起立でございます。よろしくお願いいたします。失礼いたしました。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
また、本日の本会議も一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。その取り扱いについて御協議いただくため、委員会を休憩します。
（午前１１時２５分）
委員長
委員会を再開します。
（午前１１時２６分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は、一般質問の３人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜、時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
なお、本日は、本会議終了後、建設及び予算特別委員会が順次開かれますので、本会議の散会宣告の後、事務局長から開会をお知らせすることを御承知おき下さい。
次に、４番、地方都市行政視察について、当委員会の地方都市行政視察の視察先及びテーマを、秋田県秋田市議会の「新庁舎における議会機能及び議会改革について」と、秋田県横手市議会の「議会基本条例・議員提案政策の運用について」とし、日程は、令和２年４月１５日（水曜日）から４月１６日（木曜日）の１泊２日とすることにしたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
以上で、地方都市行政視察についてを終了します。
次に、５番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
木村委員
今定例会で意見書の提出を予定しております。本日は予告とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
委員長
予告ですね。他にございますか。
森委員
我が会派からも本定例会で意見書の提出を予定しております。本日は予告ということとさせていただきます。
委員長
立憲さんからもですね。ほかにございますか。
長沢委員
我が会派からも、今定例会におきまして、意見書の提出を予定しております。本日は予告ということで、よろしくお願いいたします。
委員長
他にございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なお、今定例会における意見書の御提案は、原則として次回、３月９日の当委員会が最後となりますので、御承知おきください。
その他で、発言はありませんか。
小堺区議会事務局次長
さきほど、確認がされました常任委員変更に伴う委員会の様子の撮影についてでございます。所属変更に伴い、議会広報番組の一部を編集する必要が生じましたので、該当する委員会でございます厚生委員会及び建設委員会の様子をＪ：ＣＯＭ中野により撮影をさせていただきたいと考えてございます。撮影の日程ですが、委員会審査初日の３月１２日の木曜日を予定してございますので、御承知おきいただきたいと思います。
委員長
では、ただいまの説明のとおり、確認したいと思いますがよろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
では、さよう確認します。
その他で、発言はありませんか。
海老沢総務部長
１点報告させていただきます。新型コロナウィルスの感染拡大に伴う対応がございまして、本日、保健所長が本会議及び委員会を欠席させていただきたく、お願いいたします。なお、同対応におきまして、今後は、保健所長及び保健予防課長が、本会議及び委員会を欠席させていただく場合もございますが、その都度、議長及び委員長に申し出をさせていただきまして、了解を得させていただきたいと思いますので、御理解のほどよろしくお願いいたします。
委員長
ということですが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
では、さよう確認します。
その他で、発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
本日の本会議の開会予定も午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認します。
次回の委員会は、３月９日（月曜日）午前１０時から、第２委員会室において開会いたしますことを口頭をもって通告します。
以上で本日の委員会を散会します。
（午前１１時３０分）