中野区議会議会運営委員会〔平成２３年６月２４日〕

議会運営委員会会議記録

○開会日　平成２３年６月２４日

○場所　　中野区議会第２委員会室

○開会　　午前１１時００分

○閉会　　午前１１時２０分

○出席委員（６名）
　篠　国昭委員長
　平山　英明副委員長
　伊東　しんじ委員
　長沢　和彦委員
　やながわ　妙子委員
　来住　和行委員

○欠席委員（１名）
　市川　みのる委員

○委員外議員（２名）
　かせ　次郎議員
　いでい良輔議員

○議長・副議長
　大内　しんご議長
　久保　りか副議長

○出席説明員
　区長　田中　大輔
　副区長　金野　晃
　経営室長　川崎　亨

○事務局職員
　事務局長　篠原　文彦
　事務局次長　石濱　良行
　書記　佐藤　肇
　書記　河村　孝雄
　書記　鳥居　誠
　書記　竹内　賢三

○委員長署名

○議題
　１　追加提出案件について
　２　新たに受理した請願とその付託委員会について
　３　新たに受理した陳情とその取扱いについて
　４　本会議の運営について
　　○議事日程（別紙１）
　　○議事の順序（別紙２）
　５　その他
　　（１）平成２３年第３回定例会の日程について
　　（２）平成２３年第４回定例会の日程について
　　（３）その他

委員長
　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

（午前１１時００分）

　本日は、お手元に配付の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう進行します。
　議題に入ります。
　追加提出案件について、同意案件について区長から説明を求めます。
田中区長
　私は、本日、中野区監査委員選任の同意につきまして、議案を追加提出したいと思います。これは、今月３０日に任期満了となる本橋一夫監査委員の後任者として山下清超さんを選任いたしたく、御提案するものであります。山下さんの選任に同意が得られましたときは、常勤の監査委員とする予定であります。
　なお、経歴等につきましては、お手元に配付の資料のとおりであります。どうぞよろしくお願い申し上げます。
委員長
　ただいまの区長の説明に対して質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明にありました同意案件については、本日上程するということで御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

〔区長退席〕

委員長
　次に、新たに受理した請願とその付託委員会について、次長から説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　資料２をごらんいただきたいと思います。新たに受理した請願の付託委員会でございます。
　第４号請願、地方消費者行政を充実させるため、地方消費者行政に対する国による実効的支援を求める意見書を政府等に提出することを求めることについてでございますが、付託委員会について御協議いただきました結果、区民委員会付託が相当となってございます。
委員長
　ただいまの説明に対して、質疑はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　区民委員長さんは、どうぞ御退席ください。

〔区民委員長退席〕

委員長
　次に、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長から説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　それでは、資料３をごらんいただきたいと思います。
　６月９日までに受理した陳情の取扱いについて、１件受理してございます。
　第４号陳情、放射線測定を区内で実施することについてでございます。陳情の取扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
委員長
　ただいま説明の説明に対して、質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいま説明のありましたとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、本会議の運営について、次長から説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　まず、議事日程でございますが、別紙１をごらんいただきたいと思います。
　日程第１は、総務委員会へ付託する議案でございます。日程第２は、区民委員会へ付託する議案でございます。日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。日程第６は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。
　次に、議事の順序でございます。別紙２をごらんいただきたいと思います。
　（１）本日の開議宣告。（２）一般質問。本日は、９名ということで、高橋ちあき議員、若林しげお議員、佐野れいじ議員、むとう有子議員、奥田けんじ議員、近藤さえ子議員、いながきじゅん子議員、林　まさみ議員、石坂わたる議員の順番となります。点線内に入りまして、日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、同意第４号、「中野区監査委員選任の同意について」を上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては、後ほど御確認願います。点線を出まして（３）日程第１、第５４議案、第５６号議案及び第５７号議案の計３件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第５４号議案につきましては、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、写しを本会議場に配付し、議長から報告いたします。これにつきましては、お手元の資料４でございます。（４）日程第２、第５８号議案、第５９号議案の計２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（５）日程第３、第６０号議案から第６２号議案までの計３件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（６）日程第４、第６３号議案及び第６４号議案の計２件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（７）日程第５、第６５号議案から第６９号議案までの計５件を一括上程いたしまして、理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。（８）日程第６、議会の委任に基づく専決処分について、これは、お手元の資料５でございますが、これによりまして議長から報告いたします。（９）請願の常任委員会への付託（付託件名表Ⅰ）、こちらお手元の資料６でございます。これによりまして付託をいたします。以上終わりまして、（１０）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
　なお、昨日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料を、お手元に参考としてお配りしてございます。ごらんいただきたいと思います。本日の該当会派の質問者の時間表示は、表の中ほどの列、残時間Ｃに記載してあります時間からスタートすることになろうかと思います。
委員長
　ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　また、本日の本会議も一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。その取り扱いについて御協議いただきたいと思いますので、委員会を休憩いたします。

（午前１１時０９分）

委員長
　委員会を再開いたします。

（午前１１時１０分）

　休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問のむとう議員が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長よりお知らせするということ、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、同意案件の採決方法について確認したいと思います。
　採決の方法でございますが、自民党さんから大会派順にお聞きしたいと思います。自民党さん。
伊東委員
　簡易でお願いします。
委員長
　公明党さん。
やながわ委員
　簡易で。
委員長
　共産党さん。
長沢委員
　簡易。
委員長
　基本的に簡易という流れでございますが、無所属議員等からの連絡があれば次長から連絡ください。
石濱区議会事務局次長
　無所属議員からは、起立によられたいとの申し出がございました。
委員長
　名前を言ってはいけないんですか。
石濱区議会事務局次長
　無所属議員のうち、むとう議員、近藤議員、林議員、奥田議員から、起立によられたいという申し出がございました。
委員長
　そういうことでございますので、起立ということ確認したいと思いますが、よろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、そのように確認したいと思います。
　次に、５番目のその他に入ります。
　まず、平成２３年第３回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　平成２３年第３回定例会の日程でございます。日程案ということで、資料７、資料８のとおり、２案用意してございます。
　まず、資料７、第１案でございますが、９月２２日から１０月２５日までの会期３４日間として想定したものでございます。
　次に、裏面の資料８、第２案でございますが、９月２８日から１０月２８日までの会期３１日間として想定したものでございます。なお、第２案で事務整理日となっております１０月２７日は、道路大会が予定されております。
委員長
　ただいまの説明に対して、御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、本日のところは、この日程案をお持ち帰りいただいて各会派で確認をしていただき、７月５日の議運で内定したいと思いますが、これに御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　次に、平成２３年第４回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
石濱区議会事務局次長
　平成２３年第４回定例会の日程でございます。日程案ということで、資料９、資料１０のとおり、２案用意してございます。
　まず、資料９、第１案でございますが、１２月１日から１２月１４日までの会期１４日間として想定したものでございます。
　次に、裏面の資料１０、第２案でございますが、１２月５日から１２月１６日までの会期１２日間として想定したものでございます。
委員長
　ただいまの説明に対して、御質疑ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　質疑がなければ、こちらについても、本日のところはこの日程案をお持ち帰りいただきまして、各会派で確認いただき、７月５日の議運で内々定したいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

委員長
　御異議ありませんので、さよう確認いたします。
　その他に入らせていただきます。
　各委員、理事者、事務局から何か発言ありますか。
伊東委員
　一昨日の当委員会におきまして、意見書２件、そして決議案１件の予告をさせていただきました。案文につきまして、事務局のほうにお預けしてございますので、配付方よろしくお願い申し上げます。
長沢委員
　同じく、意見書の案文を事務局のほうに届けておりますので、配付いただければと思います。
委員長
　それでは、配付をよろしゅうございますか。

〔資料配付〕

委員長
　なお、意見書の提案は、原則として本日の委員会が最後となりますので、御承知おきください。
　御説明はどうするんですか。自民党さん。
伊東委員
　まず１本目、震災からの復興に向けた補正予算の早期編成を求める意見書（案）につきましてでございますが、今般の未曽有の大災害から一刻も早い復興を実現するため、早期に第二次補正予算案を編成、成立を図るよう要望いたすものでございます。
　続きまして、２本目の意見書ですが、当面の電力需給対策に関する意見書（案）としまして、福島の原子力発電所の事故に端を発します電力供給不足をかんがみまして、新エネルギー戦略を見据えた施策等電力需給対策を、下記の部分４項目に対しまして要望することでございます。
　そして、決議案につきましては、教育基本法・学習指導要領の目標を達成するため、最も適した教科書の採択を求める決議（案）でございます。さきの教育基本法改正に基づきまして、教科用図書検定調査審議会におきましては、基本法の改正や学習指導要領の改定を十分理解し、適切な教科書採択を行うように求めてございます。それに沿いまして、下の「記」に記載しました３項目に対して決議をお願いするものでございます。どうぞよろしくお願いします。
委員長
　それでは、共産党さん。
長沢委員
　特段説明の必要もないかと思いますが、表題に書いてあるとおりでございまして、原子力発電からの撤退を決断して、それに向けたゼロにする期限を決めたプログラムをつくると、このことが意見書の趣旨でございます。何とぞよろしくお願いいたします。
委員長
　本日のところは、各会派お持ち帰りとなろうかと思いますが、よろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　他に会派からの意見書等の提案、または提案予告がないかを確認したいと思いますが、先ほど申し上げたとおり、本日が最後となりますが、よろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　本日の本会議の開会予定も午後１時でございますが、この後の議会運営協議会で、場合によってはその終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただくようにしたいと思いますが、よろしゅうございますか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

委員長
　それでは、さよう確認します。
　次回の委員会は、７月５日（火曜日）午前１０時から当委員会室において開会をいたしますので、御承知おきください。
　以上で本日の委員会を散会いたします。

（午前１１時２０分）