中野区議会議会運営委員会〔令和２年１１月２６日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和２年１１月２６日
○場所 中野区議会第１委員会室
○開会 午前１１時００分
○閉会 午前１１時１４分
○出席委員（７名）
伊藤 正信委員長
酒井 たくや副委員長
木村 広一委員
ひやま 隆委員
白井 ひでふみ委員
大内 しんご委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（２名）
山本 たかし議員
高橋 ちあき議員
○議長・副議長
高橋 かずちか議長
平山 英明副議長
○出席説明員
副区長 白土 純
総務部長 海老沢 憲一
○事務局職員
事務局長 長﨑 武史
事務局次長 小堺 充
書記 鳥居 誠
書記 立川 衛
書記 鎌形 聡美
書記 本多 正篤
○委員長署名
○議題
１ 追加提出案件及びその付託委員会について
２ 一般質問について
（１）通告者の氏名
（２）質問の順序
３ 本会議の運営について
○議事日程
○議事の順序（別紙１）
４ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。
（午前１１時００分）
委員長
本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行します。
議題に入ります。
はじめに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について。
まず、追加提出案件について、総務部長の説明を求めます。
海老沢総務部長
それでは、令和２年第４回中野区議会定例会追加提出案件につきまして御説明いたします。
一般議案４件でございます。
第１０３号議案、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。期末手当の支給月数の引下げでございます。施行時期は公布の日、一部は令和３年４月１日でございます。
第１０４号議案、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。期末手当の支給月数の引下げでございます。施行時期は公布の日、一部は令和３年４月１日でございます。
第１０５号議案、中野区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例でございます。期末手当の支給月数の引下げでございます。施行時期は公布の日、一部は令和３年４月１日でございます。
第１０６号議案、中野区立小学校及び中学校教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございます。期末手当の支給月数の引下げでございます。施行時期につきましては公布の日、一部は令和３年４月１日でございます。
備考の欄を御覧いただきたいと思います。中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、中野区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例及び中野区立小学校及び中学校教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の議案につきましては、期末手当の支給月数の引下げに係る規定の改正を支給の基準日となる本年１２月１日前までに行う必要があるため、先議をお願いしたいと考えてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
山本委員外議員
区立小学校及び中学校教育職員については子ども文教委員会ということで、幼稚園に関しては総務委員会となっていますが、ここを仕切られた理由を教えて頂ければと思いますが。
海老沢総務部長
幼稚園の教育職員につきましては、区の給与表に基づいて統一的に職員課で扱っていますけども、
小中学校の教育職員につきましては、任期付き短時間職員の教員のですね、該当人数は３０人いるということですけれども、教育委員会が独自に採用を行って、教育委員会で決めていると言うことで、教員の給料表に基づいて教育委員会で採用を決めているということで、子ども文教委員会の方に付託ということで考えているところです。
委員長
他に質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、付託委員会について次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
一般議案４件でございます。
第１０３号議案から第１０５号議案までの計３件につきましては、総務部所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。
次に、第１０６号議案につきましては、教育委員会事務局所管でございますので、子ども文教委員会付託を考えてございます。
なお、当該４議案につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案の送付を受けた後、意見聴取の手続きに入ります。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
委員会を暫時休憩いたします。
（午前１１時０４分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１１時０４分）
他に質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
それでは、ただいま説明のありました議案につきましては、１１月３０日の本会議に上程し、その後、本会議を休憩して総務委員会、子ども文教委員会を開会し審査を行うこと、また、同日の本会議で採決まで行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
総務委員長さん、子ども文教委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔総務委員会委員長、子ども文教委員会委員長退席〕
委員長
次に、２番、一般質問について。
まず（１）の通告者の氏名について、資料２のとおり質問通告がありましたので、御確認ください。
また、複数の通告者がいる会派は、会派内での順序も御確認願います。
次に、（２）の質問の順序について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、質問の順序について御説明いたします。
１番、大内しんご議員、２番、ひやま隆議員、３番、久保りか議員、４番、来住和行議員、５番、内野大三郎議員、６番、内川和久議員、７番、杉山司議員、８番、小林ぜんいち議員、９番、浦野さとみ議員、１０番、伊藤正信議員、１１番、斉藤ゆり議員、１２番、日野たかし議員、１３番、加藤たくま議員、１４番、間ひとみ議員、１５番、むとう有子議員、１６番、近藤さえ子議員、１７番 、いながきじゅん子議員、１８番、石坂わたる議員、１９番、小宮山たかし議員、２０番、竹村あきひろ議員、２１番、立石りお議員、２２番、吉田康一郎議員、このような順序になろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいま説明のありました順序で一般質問を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、質問者の３日間の割り振りについて御協議いただくため、委員会を暫時休憩します。
（午前１１時０７分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１１時０９分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、３日間の割り振りは、１日目６名、２日目６名、３日目１０名ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
次に、３番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
小堺区議会事務局次長
それでは、議題を御覧ください。
まず、議事日程でございますが、議題に記載しております点線内のとおり用意してございます。
次に、議事の順序でございます。別紙１を御覧ください。
（１）令和２年第４回中野区議会定例会の開会宣告、本日の開議宣告。（２）会議録署名員の指名、９番、羽鳥だいすけ議員、３２番、大内しんご議員を議長から御指名いたします。（３）会期の決定。本日から１２月１０日までの１５日間として決定いたします。（４）委員会参与の人事異動の報告を行います。（５）一般質問を行います。既に御確認いただきましたとおり、本日は６名ということで、
大内しんご議員、ひやま隆議員、久保りか議員、来住和行議員、内野大三郎議員、内川和久議員の順となります。以上終わりまして、（６）延会宣告。明日の会議は口頭をもって通告する。このような順序になろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
また、本日の本会議は一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。その取扱いについて御協議いただきたいと思いますので、委員会を休憩いたします。
（午前１１時１１分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１１時１１分）
委員長
休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の３人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
なお、本定例会中の一般質問について、議会中継のためテレビ撮影が行われることを御承知おきください。
次に、４番その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
長沢議員
本定例会におきまして、我が会派から意見書の提案を準備しているところでございます。案文につきましては改めてということで、本日は予告ということでお取り計らいをお願いいたします。
委員長
他に、発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
ただいま、共産党さんから意見書の予告を受けましたので御承知おきください。
他に、発言はありませんか。
総務部長
今回の本会議でございますが、３密を防止するということで、理事者の出席を絞らさせていただいて、出席をさせていただくということになりますけれども、答弁者によりまして、質問者の間に理事者の入れ替えが発生する場合がございますので、御承知おきいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
委員長
ただいまの発言に対して、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの発言のとおり、出席参与が入れ替わる際には、適宜本会議を休憩することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認します。
他に、発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、こののち議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で、あらためて皆さんに御協議いただいて、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認します。
次回の委員会は、明日、１１月２７日（金曜日）午前１１時から当委員会室において開会しますことを、口頭をもって通告します。
以上で、本日の議会運営委員会を散会します。
（午前１１時１４分）