中野区議会議会運営委員会〔令和３年５月２４日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和３年５月２４日

　

○場所　　中野区議会第２委員会室

　

○開会　　午前１１時００分

　

○閉会　　午後２時０４分

　

○出席委員（７名）

伊藤　正信委員長

酒井　たくや副委員長

木村　広一委員

ひやま　隆委員

白井　ひでふみ委員

大内　しんご委員

長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（０名）

　

○議長・副議長

高橋　かずちか議長

内川　和久議長

平山　英明副議長

　

○出席説明員

　区長　酒井　直人

　副区長　白土　純

　総務部長　海老沢　憲一

　

○事務局職員

　事務局長　長﨑　武史

　事務局次長　小堺　充

　書記　鳥居　誠

　書記　有明　健人

　書記　立川　衛

　書記　五十嵐　一生

　

○委員長署名

　

○議題

　１　追加提出案件について

　２　特別委員会の中間報告を求める件について

　３　「中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会」の調査事項等の変更について

　４　特定事件の調査について

　５　本会議の運営について

　　○議事日程

　　○議事の順序（別紙１、別紙２、別紙３）

　６　その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

　

（午前１１時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう進行いたします。

議題に入ります。

はじめに、１番、追加提出案件について、区長の説明を求めます。

酒井区長

　私は、本日、中野区監査委員選任の同意につきまして２件の議案を追加提出したいと思います。これは、議員のうちから選任されておりました太田隆之監査委員及び小林善一監査委員が、本月２３日をもって監査委員を退職されましたので、その後任者として、高橋ちあき議員、白井ひでふみ議員をそれぞれ選任いたしたくその同意について御提案するものであります。どうぞよろしくお願いします。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいま説明がありました同意案件２件については、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　区長はどうぞ御退席ください。

　

〔区長退席〕

　

委員長

　次に、２番、特別委員会の中間報告を求める件について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　それでは、口頭で御説明いたします。

　中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会は、令和３年第１回定例会の後、委員会が開催されており、さらに、後ほど議題の３番で御確認いただきますが、調査事項等の変更が予定されております。

　この場合、会議規則第４６条第１項により中間報告を求めることができる旨の規定がございますので、御確認いただきたいと思います。中間報告を求めることになった場合、本日の本会議でお諮りいたしまして、委員長から御報告を受けることになろうかと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり、特別委員会の中間報告を求めることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員長さんは、どうぞ御退席ください。

　

〔中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会委員長退席〕

　

委員長

　次に、３番、中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の調査事項等の変更について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　それでは、資料２を御覧ください。中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の調査事項等の変更について（案）でございます。

　次のページを御覧ください。

　中野駅周辺のまちづくりを着実に推進するため、新北口駅前エリアなど中野駅周辺の各地区の整備について重点的に調査研究を行う必要があること、また、西武新宿線沿線のまちづくりや区内交通利便性向上についても積極的な調査研究が求められていることから、特定事件を中野駅周辺整備、西武新宿線沿線まちづくり及び交通対策についてとし、調査目的、調査事項を改めるとともに、委員会の名称を中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会と変更するものでございます。

委員長

　ただ今の説明に対して、質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、取り扱いを御協議いただくため、委員会を休憩いたします。

　

（午前１１時０４分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時０４分）

　

　中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の調査事項等の変更については、議員提出議案第６号として、本日の本会議に上程し、提案者は議運委員全員、提案者代表は委員長ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、本議案は委員会付託を省略したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に４番、特定事件の調査について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　それでは、資料３を御覧ください。情報政策等調査特別委員会及び危機管理・感染症対策調査特別委員会についてでございます。

　はじめに、情報政策等調査特別委員会についてでございます。次のページを御覧ください。情報政策の推進について、議員提出議案として提案するものでございます。さらに次のページを御覧ください。調査目的として、ＩＣＴの活用による区民の利便性向上、行政事務の効率化、及び新庁舎におけるＩＣＴの推進について調査研究することを目的とするものです。

　次に、調査事項につきましては、（１）デジタル・トランスフォーメーション（ＤＸ）について、（２）マイナンバーカードの利用促進について、（３）教育現場におけるＩＣＴ（ＧＩＧＡスクール）について、（４）区民に対するデジタルツールによる情報発信の普及啓発について、（５）区民のデジタルデバイドの解消についてでございます。また、調査方法につきましては、委員１４人をもって構成する情報政策等調査特別委員会を設置し、これに付託して調査を行うものでございます。調査期限につきましては、議会が調査終了を議決するまでとし、閉会中も継続して調査を行うことができるというものでございます。

　次に、危機管理・感染症対策調査特別委員会についてでございます。次のページを御覧ください。危機管理対策及び感染症対策について、議員提出議案として提案するものでございます。さらに次のページを御覧ください。調査目的として、危機管理対策及び感染症対策について調査研究することを目的とするものです。次に、調査事項につきましては、（１）危機管理対策について、（２）医療・生活・経済支援対策について、（３）新型コロナウイルス感染症対策の取り組みと検証についてでございます。また、調査方法につきましては、委員１４人をもって構成する危機管理・感染症対策調査特別委員会を設置し、これに付託して調査を行うものでございます。調査期限につきましては、議会が調査終了を議決するまでとし、閉会中も継続して調査を行うことができるというものでございます。

委員長

　ただ今の説明に対して、質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、取り扱いを御協議いただくため、委員会を休憩いたします。

　

（午前１１時０７分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時０８分）

　

　はじめに、情報政策の推進については、議員提出議案第７号として、本日の本会議に上程し、

提案者は特別委員会委員予定者全員、提案者代表は加藤たくま議員ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、本議案は委員会付託を省略したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう決します。

　次に、危機管理対策及び感染症対策については、議員提出議案第８号として、本日の本会議に上程し、提案者は特別委員会委員予定者全員、提案者代表は浦野さとみ議員ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、本議案は委員会付託を省略したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう決します。

　次に、５番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　まず、議事日程でございますが、議題に記載の点線内のとおり御用意してございます。

　次に、議事の順序でございます。別紙１を御覧いただきたいと思います。

　（１）令和３年第１回臨時会の開会宣告、本日の開議宣告。

　（２）会議録署名員の指名。１２番吉田康一郎議員、３０番近藤さえ子議員を議長から御指名いたします。

　（３）会期の決定、本日１日として決定いたします。

　（４）略装の許可を行います。

　（５）教育委員会教育長の紹介と挨拶。入野貴美子さんを紹介し、挨拶をいただきます。

　（６）本会議参与の人事異動の報告を行います。

　（７）新本会議参与の紹介と挨拶。佐藤壽志子保健所長、松前友香子まちづくり推進部中野駅周辺まちづくり担当部長、堀越恵美子企画部企画課長を紹介し、挨拶をいただきます。

　（８）委員会参与の人事異動の報告を行います。

　（９）休憩宣告。各議員におかれましては、御着席のまま、お待ちいただきたいと思います。

　（１０）再開宣告。

　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第４、議長辞職許可についてお諮りいたします。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第５、議長選挙を行います。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第６、副議長辞職許可についてお諮りいたします。

　（１１）休憩宣告。休憩中に議会運営委員会を再開いたします。

　次に別紙２を御覧ください。再開後の議事の順序の予定でございます。

　（１２）再開宣告。

　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第７、副議長選挙を行います。

　点線を出まして、（１３）日程第１、常任委員の選任を行います。

　（１４）日程第２、議会運営委員の選任を行います。

　点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、特別委員会の中間報告を求める件についてを上程いたします。中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の中間報告を求めることをお諮りいたしまして、大内しんご委員長によります報告の後、報告に対する質疑を行います。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第９、特別委員の辞任許可についてお諮りいたします。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１０、議員提出議案第６号、中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の調査事項等の変更についてを上程いたします。

　伊藤正信議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきます。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１１、特別委員の補欠選任を行います。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１２、議員提出議案第７号、情報政策の推進についてを上程いたします。加藤たくま議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきます。その後、特別委員会の設置に伴い、当該特別委員の選任をお諮りいたします。

　次のページを御覧ください。次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１３、議員提出議案第８号、危機管理対策及び感染症対策についてを上程いたします。浦野さとみ議員によります提案説明の後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきます。その後、特別委員会の設置に伴い、当該特別委員の選任をお諮りいたします。

　次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１４、同意第４号、中野区監査委員選任の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては、後ほど御確認いただきます。

次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第１５、同意第５号、中野区監査委員選任の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては、後ほど御確認いただきます。

　点線を出まして、（１５）日程第３、第３６号議案、専決処分の承認についてを上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、委員会付託省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。採決につきましては、後ほど御確認いただきます。

　（１６）散会宣告、令和３年第１回臨時会の閉会宣告このような順序になろうかと思います。

委員長

　ただ今の説明に対して、質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、議長選挙の方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１１時１６分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時１７分）

　

　休憩中に御協議いただきましたとおり、議長選挙については、投票によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　また、立会人に大内しんご議員、中村延子議員、白井ひでふみ議員の３名を確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、投票用紙について、議長選挙は黄色の用紙で投票を行ない、異なる用紙が用いられた場合には、無効となることを確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　なお、副議長選挙の方法については、後半の議会運営委員会で御協議いただきます。

　次に、議案の採決方法について御確認いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１１時１８分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時２０分）

　

　はじめに、同意案件について、同意第４号、中野区監査委員選任の同意については起立により、同意第５号、中野区監査委員選任の同意については起立によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、議員提出議案について、議員提出議案第６号、中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の調査事項等の変更については簡易により、議員提出議案第７号、情報政策の推進については簡易により、議員提出議案第８号、危機管理対策及び感染症対策については簡易によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、第３６号議案、専決処分の承認については簡易によることを確認したいと思いますが、

御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、ただいま確認しました議員提出議案及び一般議案について討論がある場合は、お申し出ください。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　都ファ、無所属議員から討論の申出はありますか。

小堺区議会事務局次長

　都ファ、無所属議員から討論の申出はございませんでした。

委員長

　それでは、議員提出議案及び一般議案につきましては、討論はなしということで確認いたします。

　次に６番、その他に入ります。委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１１時２１分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時２２分）

　

委員長

　各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

海老沢総務部長

　感染防止対策を踏まえまして、本臨時会及び各委員会につきまして理事者の絞り込みを行いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

委員長

　他に、発言はありますか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　本日の本会議の開会時刻は、午後１時ですので御協力をお願いいたします。

　以上で、議会運営委員会を休憩いたします。

　

（午前１１時２２分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午後２時００分）

　

　それでは、後半の本会議の運営について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

　別紙３を御覧ください。再開後の議事の順序でございますが、前半に御説明いたしましたとおりでございます。

委員長

　ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、副議長選挙の方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午後２時０１分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午後２時０２分）

　

　休憩中に御協議いただきましたとおり、副議長選挙については、投票によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　また、立会人に大内しんご議員、中村延子議員、平山英明議員の３名を確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、投票用紙について、副議長選挙はピンクの用紙で投票を行ない、異なる用紙が用いられた場合には、無効となることを確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なければ、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午後２時０３分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午後２時０３分）

　

　本日の本会議の再開時刻は、午後２時３０分としますので、よろしくお願いいたします。

　委員会を休憩いたします。

　

（午後２時０３分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午後２時０４分）

　

　以上で、本日の議会運営委員会を散会いたします。

　

（午後２時０４分）