令和3年05月24日中野区議会本会議(第1回臨時会)の会議録 1.令和3年(2021年)5月24日、中野区議会議事堂において開会された。 1.出席議員(42名) 1番 市 川 しんたろう 2番 竹 村 あきひろ 3番 日 野 たかし 4番 渡 辺 たけし 5番 間 ひとみ 6番 河 合 り な 7番 斉 藤 ゆ り 8番 立 石 り お 9番 羽 鳥 だいすけ 10番 高 橋 かずちか 11番 加 藤 たくま 12番 吉 田 康一郎 13番 木 村 広 一 14番 甲 田 ゆり子 15番 内 野 大三郎 16番 杉 山 司 17番 ひやま 隆 18番 小宮山 たかし 19番 い さ 哲 郎 20番 小 杉 一 男 21番 若 林 しげお 22番 内 川 和 久 23番 いでい 良 輔 24番 小 林 ぜんいち 25番 白 井 ひでふみ 26番 いながき じゅん子 27番 山 本 たかし 28番 中 村 延 子 29番 石 坂 わたる 30番 近 藤 さえ子 31番 浦 野 さとみ 32番 大 内 しんご 33番 伊 藤 正 信 34番 高 橋 ちあき 35番 平 山 英 明 36番 南 かつひこ 37番 久 保 り か 38番 森 たかゆき 39番 酒 井 たくや 40番 むとう 有 子 41番 長 沢 和 彦 42番 来 住 和 行 1.欠席議員 な し 1.出席説明員 中 野 区 長 酒 井 直 人 副 区 長 白 土 純 副 区 長 横 山 克 人 教 育 長 入 野 貴美子 企 画 部 長 高 橋 昭 彦 総 務 部 長 海老沢 憲 一 保 健 所 長 佐 藤 壽志子 中野駅周辺まちづくり担当部長 松 前 友香子 企画部企画課長 堀 越 恵美子 総務部総務課長 浅 川 靖 1.本会の書記は下記のとおりである。 事 務 局 長 長 﨑 武 史 事 務 局 次 長 小 堺 充 議事調査担当係長 鳥 居 誠 書 記 立 川 衛 書 記 若 見 元 彦 書 記 鎌 形 聡 美 書 記 松 丸 晃 大 書 記 田 村 優 書 記 細 井 翔 太 書 記 有 明 健 人 書 記 五十嵐 一 生 書 記 髙 橋 万 里 書 記 本 多 正 篤 書 記 金 木 崇 太
議事日程(令和3年(2021年)5月24日午後1時開議) 日程第1 常任委員の選任 日程第2 議会運営委員の選任 日程第3 第36号議案 専決処分の承認について 追加議事日程 日程第4 議長辞職許可について 日程第5 議長選挙 日程第6 副議長辞職許可について 日程第7 副議長選挙 日程第8 特別委員会の中間報告を求める件について 日程第9 特別委員の辞任許可について 日程第10 [1]議員提出議案第6号 中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の調査事項等の変更について 日程第11 特別委員の補欠選任 日程第12 議員提出議案第7号 情報政策の推進について 日程第13 議員提出議案第8号 危機管理対策及び感染症対策について 日程第14 同意第4号 中野区監査委員選任の同意について 日程第15 同意第5号 中野区監査委員選任の同意について
午後1時00分開会 ○議長(高橋かずちか) ただいまから令和3年第1回中野区議会臨時会を開会いたします。 本日の会議を開きます。 会議録署名員は、会議規則第128条の規定に基づき、議長から御指名申し上げます。 12番吉田康一郎議員、30番近藤さえ子議員にお願いをいたします。 次に、会期についてお諮りいたします。本臨時会の会期は本日1日といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(高橋かずちか) 御異議ありませんので、さよう決定いたします。 この際、申し上げます。本臨時会の会期中、略装を許します。 本日の議事日程は、お手元の議事日程表のとおりでありますので、さよう御了承願います。 この際、御紹介申し上げます。令和3年4月1日付で本区教育委員会教育長に就任されました入野貴美子さんを御紹介申し上げます。 〔教育長入野貴美子登壇〕 〇教育長(入野貴美子) 3月23日の本会議におきまして、教育長として再び任命の御同意の御議決をいただきました。誠にありがとうございました。 日本の未来、これからの時代をつくり、担っていく子どもたちの教育は非常に重要と認識しております。この新型コロナウイルス感染症拡大の中で、新しい幼児教育、新しい小学校・中学校教育がスタートいたしました。学校が変わる、学びが変わる、変革、革新も進んでおります。長期課題も山積しております。子どもたちの安心・安全、子どもたちを第一に、一つひとつに心を置いて、最善の道を進めてまいりたいと存じます。 議会の皆様方におきましては、引き続き御指導、御鞭撻のほどよろしくお願いをいたします。 ○議長(高橋かずちか) 以上で紹介を終わります。 この際、申し上げます。令和3年4月1日付をもちまして、お手元の文書のとおり、本会議参与に人事異動がありましたので御報告いたします。
本会議参与の人事異動
令和3年(2021年)4月1日
○議長(高橋かずちか) それでは、新たに本会議参与に就任されました、佐藤壽志子保健所長、松前友香子まちづくり推進部中野駅周辺まちづくり担当部長、堀越恵美子企画部企画課長を御紹介申し上げます。 初めに、佐藤壽志子保健所長。 〔保健所長佐藤壽志子登壇〕 〇保健所長(佐藤壽志子) ただいま御紹介いただきました保健所長の佐藤でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長(高橋かずちか) 次に、松前友香子中野駅周辺まちづくり担当部長。 〔中野駅周辺まちづくり担当部長松前友香子登壇〕 ○中野駅周辺まちづくり担当部長(松前友香子) ただいま御紹介いただきました中野駅周辺まちづくり担当部長の松前と申します。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長(高橋かずちか) 次に、堀越恵美子企画課長。 〔企画部企画課長堀越恵美子登壇〕 ○企画部企画課長(堀越恵美子) ただいま御紹介いただきました企画課長の堀越でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 〇議長(高橋かずちか) 以上で紹介を終わります。 次に、令和3年4月1日付をもちまして、お手元の文書のとおり委員会参与に人事異動がありましたので、念のため御報告いたします。
○議長(高橋かずちか) 議事の都合により、暫時休憩いたします。 午後1時05分休憩
午後1時06分開議 ○副議長(平山英明) 会議を再開いたします。 これより日程に入ります。 お諮りいたします。ただいま高橋かずちか議長より議長辞職願が提出されましたので、この際、本日の日程を追加し、日程第4、議長辞職許可についてを先議することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長(平山英明) 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 ────────────────────────────── 議長辞職許可について
○副議長(平山英明) 日程第4、議長辞職許可についてを上程いたします。 お諮りいたします。本件はこれを許可するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長(平山英明) 御異議ありませんので、本件はこれを許可するに決しました。 さらにお諮りいたします。ただいま議長の辞職が許可されたことに伴い、議長が欠員となりましたので、この際、本日の日程をさらに追加し、日程第5、議長選挙を先議するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長(平山英明) 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 ────────────────────────────── 議長選挙
○副議長(平山英明) 日程第5、議長選挙を行います。 議場を閉鎖いたします。 〔議場閉鎖〕 ○副議長(平山英明) 氏名点呼を行います。 〔氏名点呼〕 ○副議長(平山英明) 点呼の結果、ただいまの出席議員は42名であります。 立会人に大内しんご議員、中村延子議員、白井ひでふみ議員を指名したいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長(平山英明) 御異議ありませんので、立会人にただいまの3名の議員を指名いたします。 それでは、投票用紙を配付します。 〔投票用紙配付〕 ○副議長(平山英明) 投票用紙の配付漏れはありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長(平山英明) ないものと認めます。 念のために申し上げます。投票は単記無記名であります。 投票箱を改めさせます。 〔投票箱点検〕 ○副議長(平山英明) 異状なしと認めます。 議席順に氏名を申し上げますから、順次、記載台で御記入の上、御投票をお願いします。 〔氏名点呼〕 〔各員投票〕 ○副議長(平山英明) 投票漏れはありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長(平山英明) ないものと認めます。 以上で投票は終了をいたしました。 これより開票を行います。 立会人の登壇をお願いいたします。 〔投票点検〕 ○副議長(平山英明) 開票の結果を事務局長より報告させます。 ○区議会事務局長(長﨑武史) 開票結果を御報告申し上げます。 出席議員 42名 投票総数 42票 有効投票 42票 無効投票 0票 各人得票数 内川和久議員 22票 酒井たくや議員 18票 若林しげお議員 2票 以上でございます。 ○副議長(平山英明) 選挙の結果は、ただいま事務局長が報告したとおりであります。よって、内川和久議員が議長に当選をされました。 議場の閉鎖を解きます。 〔議場開鎖〕 ○副議長(平山英明) ただいま議長に当選されました内川和久議員を御紹介いたします。 〔議長内川和久登壇〕 ○議長(内川和久) ただいま第58代中野区議会議長に御選出をいただきました内川和久です。スムーズかつ着実な議会運営に努めてまいります。そのためには議員お一人おひとりの御協力が必要です。何とぞよろしくお願いを申し上げます。 ○副議長(平山英明) 議長が決まりましたので、席を議長にお譲りいたします。 〔副議長退席、議長着席〕 ○議長(内川和久) お諮りいたします。ただいま平山英明副議長より副議長辞職願が提出をされましたので、この際、本日の日程をさらに追加し、日程第6、副議長辞職許可についてを先議するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 ────────────────────────────── 副議長辞職許可について
○議長(内川和久) 日程第6、副議長辞職許可についてを上程いたします。 お諮りいたします。本件はこれを許可するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、本件はこれを許可するに決しました。 議事の都合により、暫時休憩いたします。 午後1時26分休憩
午後2時29分開議 ○議長(内川和久) 会議を再開いたします。 お諮りいたします。先ほど副議長の辞職が許可されたことに伴い、副議長が欠員となりましたので、この際、本日の日程をさらに追加し、日程第7、副議長選挙を先議するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 ────────────────────────────── 副議長選挙
○議長(内川和久) 日程第7、副議長選挙を行います。 議場を閉鎖いたします。 〔議場閉鎖〕 ○議長(内川和久) 氏名点呼を行います。 〔氏名点呼〕 ○議長(内川和久) 点呼の結果、ただいまの出席議員は42名であります。 立会人に大内しんご議員、中村延子議員、平山英明議員を指名いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、立会人にただいまの3名の議員を指名いたします。 投票用紙を配付いたします。 〔投票用紙配付〕 ○議長(内川和久) 投票用紙の配付漏れはありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) ないものと認めます。 念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。 投票箱を改めさせます。 〔投票箱点検〕 ○議長(内川和久) 異状なしと認めます。 議席順に氏名を申し上げますから、順次、記載台で御記入の上、御投票お願いいたします。 〔氏名点呼〕 〔各員投票〕 ○議長(内川和久) 投票漏れはありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) ないものと認めます。 以上で投票は終了いたしました。 これより開票を行います。 立会人の登壇をお願いいたします。 〔投票点検〕 ○議長(内川和久) 開票の結果を事務局長より報告させます。 ○区議会事務局長(長﨑武史) 開票結果を御報告申し上げます。 出席議員 42名 投票総数 42票 有効投票 42票 無効投票 0票 各人得票数 酒井たくや議員 36票 むとう有子議員 5票 森たかゆき議員 1票 以上でございます。 ○議長(内川和久) 選挙の結果は、ただいま事務局長が報告したとおりであります。よって、酒井たくや議員が副議長に当選されました。 議場の閉鎖を解きます。 〔議場開鎖〕 ○議長(内川和久) ただいま副議長に当選されました酒井たくや議員を御紹介いたします。 〔副議長酒井たくや登壇〕 ○副議長(酒井たくや) ただいま副議長に選任賜りました酒井たくやでございます。内川和久新議長をお支えし、公正公平、円満な議会運営に努めてまいりたいと思っておりますので、同僚議員の皆様におかれましては、御指導、そして御協力のほどよろしくお願い申し上げます。 ────────────────────────────── 常任委員の選任
○議長(内川和久) 日程第1、常任委員の選任を行います。 お諮りいたします。常任委員の選任については、委員会条例第5条第1項の規定により、議長からお手元の常任委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
常 任 委 員 名 簿
────────────────────────────── 議会運営委員の選任
○議長(内川和久) 日程第2、議会運営委員の選任を行います。 お諮りいたします。議会運営委員の選任については、委員会条例第5条第1項の規定により、議長からお手元の議会運営委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議 会 運 営 委 員 名 簿 木 村 広 一 若 林 しげお 中 村 延 子 大 内 しんご 平 山 英 明 森 たかゆき 長 沢 和 彦 (欠 員) (欠 員) (欠 員) (定数10人)
○議長(内川和久) お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第8、特別委員会の中間報告を求める件についてを議題とするに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 ────────────────────────────── 特別委員会の中間報告を求める件について (委員長報告)
○議長(内川和久) 日程第8、特別委員会の中間報告を求める件についてを上程いたします。
令和3年(2021年)5月24日
中野区議会議長 高橋 かずちか 殿
中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員長 大内 しんご (公印省略)
中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会中間報告
本委員会に付託の事件について、調査の経過を下記のとおり中野区議会会議規則第46条第1項の規定による求めに応じ報告します。
記
1 調査事項 (1)中野駅新北口駅前エリアの再整備について (2)中野駅西側南北通路及び橋上駅舎等整備について (3)中野駅周辺地区一体的整備について (4)都市観光の推進について
2 調査経過
○議長(内川和久) お諮りいたします。中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会に付託中の特定事件について、会議規則第46条第1項の規定により、中間報告を求めることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の中間報告を求めます。大内しんご中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員長。 〔大内しんご議員登壇〕 ○32番(大内しんご) 中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の調査経過につきまして御報告申し上げます。 当委員会は、中野駅新北口駅前エリアの再整備について、中野駅西側南北通路及び橋上駅舎等整備について、中野駅周辺地区一体的整備について、都市観光の推進についての四つを調査事項と定め、調査研究することを目的とし、令和元年5月24日から令和3年5月11日までの間、計15回にわたり委員会を開催してまいりました。 なお、令和3年3月18日までの調査概要につきましては、令和3年第1回定例会で中間報告を行っておりますので、今回はそれ以降についての調査概要を中心に報告させていただきます。 5月11日の当委員会では、中野駅新北口駅前エリアの再整備について1件の報告を受け、質疑を行いました。 初めに、基本協定が締結され、施行予定者が決定したことや今後の予定についての報告を受けました。これに対し、基本協定締結前に次点候補者に今回の選定について詳しく説明したのかとの質疑があり、要望に基づき、個人情報や企業者情報等を確認し、回答できる範囲で回答を行ったとの答弁がありました。 また、今後の予定の中に事業計画案の検討とあるが、事業計画案はどこが作成するのかとの質疑があり、地権者や区の意向、都市計画の要件等を確認し、施行予定者が作成するものであるとの答弁がありました。 また、今回、議会の意見が反映されるような中間報告を行うことを検討してもらいたいがどうかとの質疑があり、検討段階に応じた説明をしていきたいとの答弁がありました。 その後、中野駅新北口駅前エリア拠点施設整備に係る提案概要説明についての学習会を実施し、施行予定者より、開発コンセプトや施設計画をはじめとし、重点提案項目における提案の概要について説明を受け、調査研究を進めました。 以上、簡単でございますが、当委員会における調査概要についての中間報告を終わります。 ○議長(内川和久) ただいまの報告について御質疑ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御質疑なければ、以上で中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の中間報告を終わります。 お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第9、特別委員の辞任許可についてを議題とするに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 ────────────────────────────── 特別委員の辞任許可について
○議長(内川和久) 日程第9、特別委員の辞任許可についてを上程いたします。 お諮りいたします。お手元の特別委員辞任名簿に記載のとおり、中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員から所属の特別委員を辞任したい旨の申出がありますので、これを許可するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
○議長(内川和久) お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第10、[2]議員提出議案第6号 、中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の調査事項等の変更についてを議題とするに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 ────────────────────────────── [3]議員提出議案第6号 中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の調査事項等の変更について
○議長(内川和久) 日程第10、[4]議員提出議案第6号 、中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の調査事項等の変更についてを上程いたします。 提案者代表の説明を求めます。伊藤正信議員。 〔伊藤正信議員登壇〕 ○33番(伊藤正信) ただいま上程されました[5]議員提出議案第6号 、中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の調査事項等の変更についての提案理由を説明いたします。 中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会は、中野駅新北口駅前エリアの再整備、中野駅西側南北通路及び橋上駅舎等整備、中野駅周辺地区一体的整備、都市観光の推進について調査研究を進めてきました。 この間、中野駅新北口駅前エリアの再整備については、区は令和2年1月に中野駅新北口駅前エリア再整備事業計画を策定し、この計画に基づく拠点施設整備の事業化を推進するため、令和3年5月、基本協定締結により施行予定者を正式に決定しました。 また、中野駅周辺の各地区では事業化に向けた取組が進められており、区民の理解を得られるよう、丁寧かつ着実なまちづくりの推進に向けて、引き続き調査研究を行っていく必要があります。 一方、西武新宿線連続立体交差事業や各駅周辺の整備、区内南北交通の利便性向上などについては、令和元年第1回臨時会において交通対策調査特別委員会を設置し、調査研究を進めてきました。 西武新宿線中井─野方駅間連続立体交差事業は、事業主体の東京都と中野区、西武鉄道株式会社が連携し、踏切の除去による交通渋滞の解消などを目的に進めていますが、事業用地の取得の遅れにより、事業施行期間が6年延伸される旨が報告されました。 また、野方以西のまちづくりにおいては、地域から早期の事業実現を望む声が多く、実現に向けた一層の取組が求められていることから、引き続き調査研究を行っていく必要があります。 さらに、区内の高齢化率が高くなる中、交通環境には多くの課題が山積しています。区の交通政策に関する基本方針の策定後は、政策の展開を注視するとともに、高齢者をはじめとした多様な区民ニーズを踏まえた交通手段の充実に向けて調査研究をすることが不可欠です。 以上のことから、中野駅周辺整備・都市観光調査特別委員会の特定事件を中野駅周辺整備、西武新宿線沿線まちづくり及び交通対策についてとし、調査目的及び調査事項を改めるとともに、併せて委員会の名称を「中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会」と変更することを内容として提案するものであります。 以上でございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、本議案の提案理由の説明といたします。 ○議長(内川和久) 本件について御質疑ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御質疑なければ、質疑を終結いたします。 本件については委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。 本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、これより採決いたします。 上程中の議案を原案どおり可決するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう決定いたします。 お諮りいたします。特別委員の辞任が許可されたことに伴い、欠員が生じましたので、この際、本日の日程をさらに追加し、日程第11、特別委員の補欠選任を議題とするに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 ────────────────────────────── 特別委員の補欠選任
○議長(内川和久) 日程第11、特別委員の補欠選任を行います。 お諮りいたします。特別委員の補欠選任については、委員会条例第5条第1項の規定により、議長からお手元の特別委員補欠選任名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう決定いたします。
○議長(内川和久) お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第12、議員提出議案第7号、情報政策の推進についてを議題とするに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 ────────────────────────────── 議員提出議案第7号 情報政策の推進について
○議長(内川和久) 日程第12、議員提出議案第7号、情報政策の推進についてを上程いたします。 提案者代表の説明を求めます。加藤たくま議員。 〔加藤たくま議員登壇〕 ○11番(加藤たくま) ただいま上程されました議員提出議案第7号、情報政策の推進についての提案理由を説明いたします。 新型コロナウイルス感染症の蔓延により、区民を取り巻く生活環境は一変するとともに、区政における様々な課題が浮き彫りとなりました。 世界規模では、ICTの進展により生活をよりよい方向に変革するデジタル・トランスフォーメーションへの取組が進んでおり、国は本年9月のデジタル庁創設に向けて準備を本格化することとしています。こうした社会の変容に遅れることなく、デジタルシフトによる区民の利便性向上について総合的に調査研究することが求められます。 現在、区の学校現場では、GIGAスクール構想に基づき児童・生徒のための学習用端末の整備が進められ、すこやか福祉センターなどではオンライン相談が実施されるなど、より一層の推進が求められています。一方で、デジタル媒体に不慣れな方を取り残さないための施策も望まれます。 また、令和6年に予定されている新庁舎開設を見据え、行政手続の簡素化・効率化や、それを下支えするマイナンバーカードの活用推進などに取り組むとともに、テレワーク環境の整備やRPAの活用などにより、職員が効率的に働ける環境が整備されることで、業務の生産性向上だけでなく、区民サービスの向上も期待できます。 区民のために、議会として区の取組を促し、多角的な検証をしていくことが重要です。 以上のことから、当区議会では、第1にICT活用による区民の利便性向上について、第2に行政事務の効率化について、第3に新庁舎におけるICTの推進について調査研究することを提案いたします。 また、調査事項につきましては、お手元の議案書に記載されているとおり、(1)デジタル・トランスフォーメーション(DX)について、(2)マイナンバーカードの利用促進について、(3)教育現場におけるICT(GIGAスクール)について、(4)区民に対するデジタルツールによる情報発信の普及啓発について、(5)区民のデジタルデバイドの解消についてでございます。 また、調査は委員14人をもって構成する「情報政策等調査特別委員会」を設置し、これに付託して行うこと、調査期限は議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。 以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○議長(内川和久) 本件について御質疑ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御質疑なければ、質疑を終結いたします。 本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。 本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、これより採決いたします。 上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう決定いたします。 ただいま情報政策等調査特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。 委員の選任については、委員会条例第5条第1項の規定により、議長からお手元の情報政策等調査特別委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、情報政策等調査特別委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。
情 報 政 策 等 調 査 特 別 委 員 名 簿 加 藤 たくま 日 野 たかし 渡 辺 たけし 間 ひとみ 立 石 り お 杉 山 司 い さ 哲 郎 小 杉 一 男 小 林 ぜんいち 石 坂 わたる 近 藤 さえ子 大 内 しんご 高 橋 ちあき 森 たかゆき (定数 14人)
○議長(内川和久) お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第13、議員提出議案第8号、危機管理対策及び感染症対策についてを議題とするに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 ────────────────────────────── 議員提出議案第8号 危機管理対策及び感染症対策について
○議長(内川和久) 日程第13、議員提出議案第8号、危機管理対策及び感染症対策についてを上程いたします。 提案者代表の説明を求めます。浦野さとみ議員。 〔浦野さとみ議員登壇〕 ○31番(浦野さとみ) ただいま上程されました議員提出議案第8号、危機管理対策及び感染症対策についての提案理由を説明いたします。 4月23日に東京都をはじめとする4都府県に新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく緊急事態宣言が発出されましたが、5月7日には実施期間が延長され、対象区域も拡大されました。新型コロナウイルス感染症の感染拡大は、いまだに収まる気配はありません。これらの感染症拡大地域では、医療機関において通常の医療と新型コロナウイルス感染症に対する医療の双方に支障が生じ、医療体制が逼迫している状況となっています。 また、緊急事態宣言に伴う営業時間短縮要請や外食自粛要請により、深刻な経済情勢の悪化が懸念される事態となっています。 区はこれまでも、医療など最前線の現場環境を支える支援、生活や子育て・介護を支える支援、経済の再生に向け事業者を支える支援を様々実施してきたところですが、さらにこれまでの支援を充実させるとともに、早急にワクチンの接種体制の強化を図ることが必要です。 また、新型コロナウイルスをはじめとする新たな感染症対策のほか、近い将来高い確率で発生が予想されている南海トラフ地震や首都直下地震、そして、近年全国各地で起きている異常気象の影響による豪雨災害などの自然災害にも備えなければなりません。 そのためには、中野区政が機能不全に陥らないよう、中野区事業継続計画や中野区危機管理ガイドラインなどの見直しを継続的に行い、危機管理体制や組織執行体制の強化を図っていくことが必要となります。これらの取組は、区民の生命と財産を守るため、非常に重要な課題であり、精力的に調査していく必要があります。 以上のことから、当区議会として、危機管理対策及び感染症対策について調査研究することを提案いたします。 なお、調査事項におきましては、お手元の議案書に記載されているとおり、(1)危機管理対策について、(2)医療・生活・経済支援対策について、(3)新型コロナウイルス感染症対策の取り組みと検証についてでございます。 また、調査は委員14人をもって構成する「危機管理・感染症対策調査特別委員会」を設置し、これに付託して行うこと、調査期限は議会が調査終了を議決するまでとし、調査終了まで閉会中も継続して調査を行うことができるようお願いする次第です。 以上のとおりでございますが、同僚議員におかれましては、何とぞ満場一致で御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○議長(内川和久) 本件について御質疑ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御質疑なければ、質疑を終結いたします。 本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。 本件については討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、これより採決いたします。 上程中の議案は原案どおり可決するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう決定いたします。 ただいま危機管理・感染症対策調査特別委員会が設置されましたので、これより当該特別委員の選任を行います。 委員の選任については、委員会条例第5条第1項の規定により、議長からお手元の危機管理・感染症対策調査特別委員名簿のとおり指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、危機管理・感染症対策調査特別委員は、ただいま指名いたしましたとおり選任するに決しました。
危 機 管 理・感 染 症 対 策 調 査 特 別 委 員 名 簿 浦 野 さとみ 竹 村 あきひろ 木 村 広 一 甲 田 ゆり子 内 野 大三郎 ひやま 隆 小宮山 たかし 若 林 しげお いでい 良 輔 中 村 延 子 伊 藤 正 信 平 山 英 明 酒 井 たくや 長 沢 和 彦 (定数 14人)
○議長(内川和久) お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第14、同意第4号、中野区監査委員選任の同意についてを議題とするに御異議ありませんか 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 ────────────────────────────── 同意第4号 中野区監査委員選任の同意について
○議長(内川和久) 日程第14、同意第4号、中野区監査委員選任の同意についてを上程いたします。 区長の説明を求めます。 〔区長酒井直人登壇〕 ○区長(酒井直人) ただいま上程されました同意第4号、中野区監査委員選任の同意につきまして御説明申し上げます。 この同意案は、議員のうちから選任されておりました太田隆之監査委員が本月23日をもって監査委員を退職されましたので、その後任者として高橋ちあき議員を選任いたしたく、地方自治法第196条第1項の規定により議会の同意をお願いするものです。 本件につきまして、何とぞ御同意くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(内川和久) 本件については、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、これより起立により採決いたします。 上程中の同意第4号に同意するに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕 ○議長(内川和久) 起立多数。よって、同意第4号はこれに同意するに決しました。 お諮りいたします。この際、本日の日程をさらに追加し、日程第15、同意第5号、中野区監査委員選任の同意についてを議題とするに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう議事を進行いたします。 ────────────────────────────── 同意第5号 中野区監査委員選任の同意について
○議長(内川和久) 日程第15、同意第5号、中野区監査委員選任の同意についてを上程いたします。 区長の説明を求めます。 〔区長酒井直人登壇〕 ○区長(酒井直人) ただいま上程されました同意第5号、中野区監査委員選任の同意につきまして御説明を申し上げます。 この同意案は、議員のうちから選任されておりました小林善一監査委員が本月23日をもって監査委員を退職されましたので、その後任者として白井ひでふみ議員を選任いたしたく、地方自治法第196条第1項の規定により議会の同意をお願いするものです。 本件につきまして、何とぞ御同意くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(内川和久) 本件については、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、これより起立により採決いたします。 上程中の同意第5号に同意するに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕 ○議長(内川和久) 起立多数。よって、同意第5号はこれに同意するに決しました。 ────────────────────────────── 第36号議案 専決処分の承認について
○議長(内川和久) 日程第3、第36号議案、専決処分の承認についてを上程いたします。 理事者の説明を求めます。 〔副区長白土純登壇〕 ○副区長(白土純) ただいま上程されました第36号議案につきまして、提案理由の説明をいたします。 第36号議案、専決処分の承認については、中野区特別区税条例の一部を改正する条例につきまして、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分をしましたので、同条第3項の規定により議会に報告し、その承認をお願いするものです。 この条例は、本年3月31日に公布された地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、本年4月1日からこの条例を施行する必要があったため、議会を招集する時間的余裕がなく、本年3月31日に専決処分をしたものです。 主な改正の内容は、軽自動車税の環境性能割に係る臨時的軽減期限の延長及び種別割の税率に係る特例期限の延長、新型コロナウイルス感染症等に係る住宅借入金等特別税額控除の特例期限の延長等です。 以上、本議案につきまして、よろしく御審議の上、御承認くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(内川和久) 本件について御質疑ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御質疑なければ、質疑を終結いたします。 本件は委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、委員会付託を省略いたします。 本件については、討論の通告がありませんので、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、これより採決いたします。 上程中の議案を承認するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(内川和久) 御異議ありませんので、さよう承認するに決しました。 以上で本日の日程を全て終了いたしましたので、散会いたします。 令和3年第1回中野区議会臨時会を閉じます。 午後3時15分閉会
会議録署名員 議 長 高橋 かずちか 内川 和久 副議長 平山 英明 議 員 吉田 康一郎 議 員 近藤 さえ子 |