中野区議会議会運営委員会〔令和２年１１月３０日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和２年１１月３０日

　

○場所　　中野区議会第１委員会室

　

○開会　　午前１１時００分

　

○閉会　　午後５時１６分

　

○出席委員（７名）

　伊藤　正信委員長

　酒井　たくや副委員長

　木村　広一委員

　ひやま　隆委員

白井　ひでふみ委員

　大内　しんご委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（１名）

　山本　たかし議員

　

○議長・副議長

　高橋　かずちか議長

　平山　英明副議長

　

○出席説明員

　副区長　白土　純

　総務部長　海老沢　憲一

　

○事務局職員

　事務局長　長﨑　武史

　事務局次長　小堺　充

　書記　鳥居　誠

　書記　立川　衛

　書記　鎌形　聡美

　書記　本多　正篤

　

○委員長署名

　

　

　

○議題

　１　新たに受理した陳情とその取扱いについて

　２　本会議の運営について

　　　○議事日程（別紙１）

　　　○議事の順序（別紙２、別紙３）

　３　その他

（１）令和３年第２回定例会の日程について

（２）その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会します。

　

（午前１１時００分）

　

委員長

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長　　　　　　　　

御異議ありませんので、さよう進行します。

議題に入ります。

はじめに１番、新たに受理した陳情とその取扱いについて。次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

それでは、資料１を御覧ください。

１１月１７日までに受理した２件の陳情の取扱いについてでございます。

初めに、第１３号陳情、国は国内に（医療用品）を生産する国策会社を設立すべきとの意見書を厚生労働省に提出する事についてですが、陳情の取扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。

次に、第１４号陳情、「日本政府に核兵器禁止条約の署名と批准を求める意見書」の提出を求める陳情ですが、企画部所管でございますので、総務委員会付託が相当となってございます。

委員長

ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

総務委員会の委員長さんはどうぞ御退席ください。

　

〔総務委員会委員長退席〕

　

次に、２番、本会議の運営について。

次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

まず、議事日程でございますが、別紙１を御覧ください。

日程第１は、総務委員会へ付託する議案でございます。日程第２は、区民委員会へ付託する議案でございます。日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。日程第６は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。日程第７は、令和２年特別区人事委員会勧告等についてでございます。

次に、議事の順序でございます。別紙２を御覧ください。

（１）本日の開議宣告。

（２）一般質問。本日は１０名ということで、加藤たくま議員、間ひとみ議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、いながきじゅん子議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員、竹村あきひろ議員、立石りお議員、吉田康一郎議員の順となります。

（３）日程第１、第８３号議案から第８９号議案まで、及び第１０３号議案から第１０５号議案までの計１０件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第１０３号議案から第１０５号議案までの計３件につきましては、資料２のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより議長から御報告いたします。

（４）日程第２、第９０号議案、指定管理者の指定についてを上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。

（５）日程第３、第９１号議案から第９６号議案までの計６件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。

　（６）日程第４、第９７号議案から第９９号議案までの計３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。

　（７）日程第５、第１００号議案から第１０２号議案まで、及び第１０６号議案の計４件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。なお、第１０６号議案につきましては、資料２のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより議長から御報告いたします。

以上終わりまして、（８）休憩宣告。休憩中に総務、子ども文教の各委員会を開会し、そののちに、議会運営委員会を再開いたします。

次に、別紙３を御覧ください。再開後の議事の順序の予定でございます。

（９）再開宣告。点線内にはいります。

日程追加、先議をお諮りいたしまして、第１０３号議案、第１０４号議案、第１０５号議案及び第１０６号議案の計４件を上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。

点線を出まして、（１０）日程第６、議会の委任に基づく専決処分について。こちらは、資料３によりまして議長から御報告いたします。

（１１）日程第７、令和２年特別区人事委員会勧告等について。こちらは、資料４によりまして議長から御報告いたします。

（１２）陳情の常任委員会への付託、こちらは、資料５、付託件名表Ⅰによりまして付託いたします。

以上終わりまして（１３）散会宣告。このような順序になろうかと思います。

なお、１１月２７日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料を、参考としてお付けしてございますので、御確認いただければと思います。該当会派の次の質問者は、表の中ほどの列、残時間※Ｃに記載の時間からスタートすることになろうかと思います。

委員長

ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

また、本日、吉田康一郎議員の質問に関連して、代表監査委員に出席要求をすることになりますので御承知おきください。

次に、本日の本会議も一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。その取り扱いについて御協議いただくため、委員会を休憩いたします。

　

（午前１１時０５分）

　

委員長

委員会を再開いたします。

　

（午前１１時０６分）

　

休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の６人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に、３番、その他に入ります。

まず（１）令和３年第２回定例会の日程について。次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

それでは、令和３年第２回定例会の日程について御説明いたします。お手元の資料６、資料７のとおり、二案用意してございます。第１案は、６月１日から６月１５日までの会期１５日間として想定したものでございます。第２案は、６月３日から６月１７日までの会期１５日間として想定したものでございます。

委員長

ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

質疑がなければ、本日のところは２つの案を持ち帰って各会派で御検討いただき、１２月１０日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

木村委員

我が会派から意見書の予告をさせていただいております。案文は事務局に預けてありますので、よろしければ配付させていただきたいと思います。

委員長

　他にありますか。

長沢委員

　我が会派からも意見書の提出を考えてございます。案文につきましては事務局に預けてありますので、配付をお願いしたいと思います。

委員長

それでは、事務局に案文を配付させます。

　

〔資料配付〕

　

委員長

それでは、提案会派さんから説明をお願いします。

はじめに、公明党さん。

木村委員

　我が会派からは、２つ意見書を提出させていただきます。１つは、不妊治療への保険適用の拡大を求める意見書、もう一つは、犯罪被害者支援の充実を求める意見書です。内容は案文をお読み頂きたいと思います。よろしくお願いいたします。

委員長

次に、共産党さん。

長沢委員

　我が会派からも２件、意見書の提出を考えてございます。１つは、持続化給付金の再支給を求める意見書、もう１つは、総合支援資金及び緊急小口資金の特例貸付の受付期間延長を求める意見書でございます。内容については、案文をお読みとり頂ければと思います。

委員長

ただいま説明のありました意見書について、御質疑ありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくことでよろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

なお、意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おき下さい。

委員会を暫時休憩いたします。

　

（１１時１０分）

　

委員長

委員会を再開いたします。

　

（１１時１０分）

　

他に発言はございませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

なければ、本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

それでは、さよう確認します。

以上で、委員会を休憩いたします。

　

（午前１１時１１分）

　

委員長

委員会を再開いたします。

　

（午後５時１４分）

　

それでは、後半の本会議の運営について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

それでは、別紙４を御覧いただきたいと思います。再開後の議事の順序でございます。後半の議事の順序で未確定の部分について御説明いたします。

（９）の再開宣告に続きまして、（１０）日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、第１０３号議案から第１０６号議案までの計４件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては後ほど御確認いただきたいと思います。採決につきましては、簡易になろうかと思います。以降の議事の順序は、前半に御説明いたしましたとおりでございます。

委員長

ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

御異議ありませんので、さよう確認します。

次に、ただいま確認しました議案について討論がありましたら、申し出てください。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

都ファ、無所属議員から討論の申し出はありますか。

小堺区議会事務局次長

　都ファ、無所属議員から討論の申し出はございませんでした。

委員長

それでは、ただいま確認しました議案につきましては、討論はなしということで確認します。

次に、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

なければ、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午後５時１５分）

　

委員長

委員会を再開します。

　

（午後５時１５分）

　

本会議の再開時刻は、午後５時３５分としますので、よろしくお願いいたします。

次回は、１２月１０日（木曜日）午前１０時から、当委員会室において開会いたしますことを口頭をもって通告します。

以上で、本日の議会運営委員会を散会いたします。

　

（午後５時１６分）