令和3年11月29日中野区議会議会運営委員会(第4回定例会)

中野区議会議会運営委員会〔令和3年11月29日〕

 

議会運営委員会会議記録

 

○開会日 令和3年11月29日

 

○場所  中野区議会第1委員会室

 

○開会  午前11時00分

 

○閉会  午前11時17分

 

○出席委員(7名)

 木村 広一委員長

 若林 しげお副委員長

 中村 延子委員

 大内 しんご委員

 平山 英明委員

 森 たかゆき委員

 長沢 和彦委員

 

○欠席委員(0名)

 

○委員外議員(1名)

 立石 りお議員

 

○議長・副議長

 内川 和久議長

 酒井 たくや副議長

 

○出席説明員

 副区長 白土 純

 総務部長 海老沢 憲一

 

○事務局職員

 事務局長 長﨑 武史

 事務局次長 小堺 充

 書記 鳥居 誠

 書記 有明 健人

 書記 鎌形 聡美

 書記 金木 崇太

 

○委員長署名


審査日程

○議題

 1 新たに受理した陳情とその取扱いについて

 2 委員会参与の変更等について

 3 一般質問における発言について

 4 本会議の運営について

  ○議事日程(別紙1)

  ○議事の順序(別紙2)

 5 その他

 (1)令和4年第2回定例会の日程について

 (2)その他

 

委員長

 定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

 

(午前11時00分)

 

 本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう進行いたします。

 議題に入ります。

 初めに、1番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

 それでは、資料1を御覧ください。11月16日までに受理した1件の陳情の取扱いについてでございます。第17号陳情、国に対し「刑事訴訟法の再審規定(再審法)の改正を求める意見書」の提出を求める陳情書ですが、企画部所管でございますので、総務委員会付託が相当となってございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認いたします。

 総務委員会の副委員長さんは、どうぞ御退席ください。

 

〔総務委員会副委員長退席〕

 

委員長

 次に、2番、委員会参与の変更等について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

 それでは、資料2を御覧ください。本日付で、区長から議長あてに、中野区議会委員会参与の変更について通知がございました。別紙を御覧ください。子ども文教委員会参与の変更でございます。

 次に、資料3でございます。11月28日付及び本日付の幹部職員の人事異動表でございます。詳細は、後ほど御覧いただければと思います。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認いたします。

 次に、3番、一般質問における発言について、11月26日の本会議での森たかゆき議員の一般質問における区長の答弁について、理事者より発言の一部を取り消したい旨の申し出がございました。この申し出につきましては、これを許可し、本日の本会議で発言取り消しについてお諮りをするということを確認したいと思います。

海老沢総務部長

 今回の件につきましては、2点の間違いがございました。事前に取下げがあった質問について区長が回答してしまったいうところ、もう1点が、取り下げられた質問について理事者間で混乱がございまして、2度同じ回答をしてしまったという、この2点の間違いがございまして、大変申し訳なく思っております。この件につきましては、理事者側の質問者とのコミュニケーション不足が原因でありまして、大変申し訳なく思っておりまして、以後、こういったことが起こらないように徹底して参りたいと考えております。

委員長

 何か御発言ございますか。

中村委員

 2点間違えがあったということなんですけども、そこの時間というのはどれぐらいだったかというのは把握されているんですか。

小堺区議会事務局次長

 時間の方を確認させていただいたところ、1分16秒という時間をロスしているということになります。

中村委員

 その時間というのは返してもらうというのは中々難しいのかもしれないですけど、それっていうのはどういう取り扱いになるというのは、事務局では、これまでは何かあるのか確認させていただいてもよろしいでしょうか。

小堺区議会事務局次長

 従前の事例としましては、こういった時間を調整した事例はございませんでした。

中村委員

 直前に取り下げたということもあるんですけども、今後、こういったことがないようにしっかり注意をしていただきたいと思いますけども、そこはよろしくお願いいたします。

海老沢総務部長

 こういった間違いが起こるのは、電話ですとか口頭のコミュニケーションで取り違えがあったということも原因としてありますので、今後はしっかり書面で確認をしあうということで、しっかり徹底を図りたいと思います。

委員長

 他にございますか。(「休憩して」と呼ぶ者あり)

 休憩します。

 

(午前11時04分)

 

委員長

 委員会を再開いたします。

 

(午前11時04分)

 

委員長

 他にございませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 それでは、本日の本会議で発言取り消しについてお諮りをするということを確認したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認いたします。

 次に、4番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

 まず、議事日程でございますが、別紙1を御覧ください。

 日程第1は、総務委員会へ付託する議案でございます。

 日程第2は、区民委員会へ付託する議案でございます。

 日程第3は、厚生委員会へ付託する議案でございます。

 日程第4は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。

 日程第5は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。

 日程第6は、令和3年特別区人事委員会勧告等についてでございます。

 次に、議事の順序でございます。別紙2を御覧ください。

 (1)本日の開議宣告。(2)一般質問。本日は10名ということで、木村広一議員、杉山司議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、いながきじゅん子議員、石坂わたる議員、小宮山たかし議員、竹村あきひろ議員、立石りお議員、吉田康一郎議員の順となります。(3)委員会参与の人事異動の報告を行います。(4)日程第1、第70号議案から第75号議案まで、及び第90号議案から第94号議案までの計11件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第92号議案から第94号議案までの計3件につきましては、資料4のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより、議長から御報告いたします。(5)日程第2、第76号議案、指定管理者の指定についてを上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。(6)日程第3、第77号議案、中野区公衆浴場法施行条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。(7)日程第4、第78号議案から第89号議案まで、及び第95号議案の計13件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。なお、第95号議案につきましては、資料4のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより、議長から御報告いたします。(8)日程第5、議会の委任に基づく専決処分について。こちらは、資料5によりまして、議長から御報告いたします。(9)日程第6、令和3年特別区人事委員会勧告等について。こちらは、資料6によりまして、議長から御報告いたします。(10)発言の取り消しについてお諮りいたします。(11)陳情の取下げについてお諮りいたします。(12)陳情の常任委員会への付託。こちらは、資料7、付託件名表(Ⅰ)によりまして付託いたします。以上終わりまして(13)散会宣告。このような順序になろうかと思います。

 なお、11月26日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料を、参考としてお付けしてございますので、御確認いただければと思います。該当会派の次の質問者は、表の中ほどの列、残時間Cに記載の時間からスタートすることになろうかと思います。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認いたします。

 次に、本日の本会議も、一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。

 その取り扱いについて御協議いただくため、委員会を休憩いたします。

 

(午前11時08分)

 

委員長

 委員会を再開いたします。

 

(午前11時09分)

 

委員長

 休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の5人目が終了したところで20分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後5時を過ぎそうな場合には、適宜、時間延長を行うことを、あらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認いたします。

 次に、5番、その他に入ります。

 まず(1)令和4年第2回定例会の日程について、次長の説明を求めます。

小堺区議会事務局次長

 それでは、令和4年第2回定例会の日程について御説明いたします。

 お手元の資料8、資料9のとおり、二案用意してございます。第1案は、6月22日から7月11日までの、会期20日間として想定したものでございます。第2案は、6月28日から7月15日までの、会期18日間として想定したものでございます。

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。(「休憩して」と呼ぶ者あり)

 休憩します。

 

(午前11時10分)

 

委員長

 委員会を再開いたします。

 

(午前11時14分)

 

委員長

 ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、本日は2つの案をお持ち帰りいただいて、各会派で御検討いただき、次回、12月10日の当委員会で内々定したいと思いますが、御異議ありませんか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 御異議ありませんので、さよう確認いたします。

 次に、(2)その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

 中村委員

 先に予告をしておりました意見書の案文を事務局にお預けしておりますので、よろしければお配りさせていただければと思っております。

長沢委員

 我が会派からも意見書の提出を先般予告させていただきまして、案文つきまして事務局に預けていますのでお配りいただければと思います。

委員長

 それでは、案文を配付して下さい。

 

〔資料配付〕

 

委員長

 それでは、提案会派さんから説明をお願いいたします。

中村委員

 我が会派から、定期接種の機会を逃した女性に対するヒトパピローマウイルスワクチン接種機会の確保ならびにより効果の高いがん予防対策を求める意見書(案)の提案をさせていただきたいと思っております。内容についてはお読み取りをいただければと思っております。

長沢委員

 我が会派からは2本提出を考えてございます。1点目は、再生可能エネルギーの大幅普及施策の実施を求める意見書(案)でございます。もう一点が、ヤングケアラーへの支援強化を求める意見書(案)でございます。内容につきましてはお読み取りいただければと思います。

委員長

 ただいま各会派さんから説明のありました意見書について、質疑はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくことでよろしいですか。なお、意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おき下さい。

 他に、発言はありませんか。

 

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 なければ委員会を暫時休憩いたします。

 

(午前11時16分)

 

委員長

 委員会を再開いたします。

 

(午後11時17分)

 

委員長

 本日の本会議の開会予定は午後1時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

 

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 

委員長

 それでは、さよう確認いたします。

 次回の委員会は、12月10日(金曜日)午前10時から、当委員会室において開会しますことを、口頭をもって通告いたします。

 以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。

 

(午前11時17分)