中野区議会議会運営委員会〔令和４年１１月２５日〕

　

議会運営委員会会議記録

　

○開会日　令和４年１１月２５日

　

○場所　　中野区議会第１委員会室

　

○開会　　午前１１時００分

　

○閉会　　午前１１時２１分

　

○出席委員（７名）

　木村　広一委員長

　若林　しげお副委員長

　高橋　かずちか委員

　中村　延子委員

　平山　英明委員

　森　たかゆき委員

　長沢　和彦委員

　

○欠席委員（０名）

　

○委員外議員（１名）

　ひやま　隆議員

　

○議長・副議長

　内川　和久議長

　酒井　たくや副議長

　

○出席説明員

　区長　酒井　直人

　副区長　青山　敬一郎

　総務部長　海老沢　憲一

　

○事務局職員

　事務局長　長﨑　武史

　事務局次長　林　健

　書記　鳥居　誠

　書記　細井　翔太

　書記　鎌形　聡美

　書記　川辺　翔斗

　

○委員長署名
審査日程

○議題

　１　追加提出案件及びその付託委員会について

　２　決議の取扱いについて

３　一般質問について

　（１）通告者の氏名

　（２）質問の順序

　４　本会議参与及び委員会参与の変更等について

　５　本会議の運営について

　　○議事日程

　　○議事の順序（別紙１）

　６　その他

　

委員長

　定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。

　

（午前１１時００分）

　

　本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう進行いたします。

　議題に入ります。

　初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について、まず、同意案件について区長の説明を求めます。

酒井区長

　私は本日、中野区教育委員会委員任命の同意につきまして、議案を追加提出したいと思います。これは、本月３０日をもって任期満了となります、田中英一教育委員会委員の後任者として、平本紋子さんを任命いたしたく、その同意について御提案するものでございます。なお、任命予定の方の主な経歴につきましては、お手元に配付の資料のとおりでございます。

　また、本件議案提出の際には、資料に記載の戸籍上の氏名でもって御提案をさせていただきます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいま説明のありました同意案件につきましては、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

次に、その他の追加提出案件について、総務部長の説明を求めます。

海老沢総務部長

　それでは、令和４年第４回中野区議会定例会追加提出案件でございますが、資料１を御覧いただきたいと思います。同意案件以外の議案について御説明いたします。

　一般議案につきまして５件でございます。

　第８９号議案、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございますが、これについては先議をお願いしたいと考えてございます。給料表の改定及び勤勉手当の支給月数の引上げ並びに３月期の期末手当の廃止に伴う規定整備でございます。施行時期につきましては公布の日で、一部は令和５年４月１日でございます。

　第９０号議案、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございますが、これについては先議をお願いしたいと考えてございます。給料表の改定及び勤勉手当の支給月数の引上げ並びに３月期の期末手当の廃止に伴う規定整備でございます。施行時期につきましては公布の日で、一部は令和５年４月１日でございます。

　第９１号議案、中野区会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例でございます。３月期の期末手当の廃止に伴う規定整備でございます。施行時期につきましては令和５年４月１日でございます。

　第９２号議案、第五中学校体育館冷暖房化等工事請負契約に係る契約金額の変更についてでございます。令和４年第２回中野区議会定例会における議会の議決を経て締結した第五中学校体育館冷暖房化等工事に係る請負契約の契約金額の変更でございます。

　第９３号議案、中野区立小学校及び中学校教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例でございますが、これについては先議をお願いしたいと考えてございます。給料表の改定及び勤勉手当の支給月数の引上げ並びに３月期の期末手当の廃止に伴う規定整備でございます。施行時期につきましては公布の日で、一部は令和５年４月１日でございます。

　備考でございます。

　中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、中野区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例及び、中野区立小学校及び中学校教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の議案につきましては、勤勉手当の支給月数の引上げに係る規定の改正を支給の基準日となる本年１２月１日の前までに行う必要がございます。そのため、先議をお願いしたいと考えてございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、付託委員会について次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　それでは、付託委員会について御説明いたします。

　一般議案５件でございます。

　第８９号議案から第９２号議案までの計４件につきましては、総務部所管でございますので、総務委員会付託を考えてございます。

　次に、第９３号議案につきましては、教育委員会事務局所管でございますので、子ども文教委員会付託を考えてございます。

　なお、第８９号議案から第９１号議案まで及び、第９３号議案の計４件につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案の送付を受けた後、意見聴取の手続きに入ります。

委員長

　ただいまの説明に対して、質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　それでは、ただいま説明のありました議案につきましては、１１月２９日の本会議に上程し、その後本会議を休憩して第８９号議案及び第９０号議案については総務委員会を、第９３号議案については子ども文教委員会を開会し、審査を行うこと、また、同日の本会議で採決まで行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。

　

〔区長退席〕

　

委員長

　総務委員長さん、子ども文教委員長さんも、どうぞ御退席ください。

　

〔総務委員長、子ども文教委員長退席〕

　

委員長

　次に、２番、決議の取扱いについて、資料２のとおり決議が１件ありますので、取扱いを御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１１時０６分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時０７分）

　

委員長

　休憩中に御協議いただきましたとおり、前副区長白土純さんに対する感謝状贈呈に関する決議については、議員提出議案第２１号として本日の本会議に上程し、提案者は議会運営委員全員、提案者代表は委員長と確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、３番、一般質問について、まず（１）の通告者の氏名について、資料３のとおり質問通告がありましたので御確認ください。また、複数の通告者がいる会派は、会派内での順序も御確認願います。

　次に、（２）の質問の順序について、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　それでは、質問の順序について御説明いたします。

　１番、森たかゆき議員、２番、加藤たくま議員、３番、白井ひでふみ議員、４番、来住和行議員、５番、山本たかし議員、６番、大内しんご議員、７番、南かつひこ議員、８番、小杉一男議員、９番、杉山司議員、１０番、市川しんたろう議員、１１番、甲田ゆり子議員、１２番、間ひとみ議員、１３番、生藤健人議員、１４番、むとう有子議員、１５番、近藤さえ子議員、１６番、石坂わたる議員、１７番、小宮山たかし議員、１８番、渡辺たけし議員、１９番、内野大三郎議員、２０番、竹村あきひろ議員、２１番、立石りお議員、２２番、吉田康一郎議員、このような順序になろうかと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいま説明のありました順序で一般質問を行うことを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、質問者の３日間の割り振りについて御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１１時１０分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時１１分）

　

委員長

　休憩中に御協議いただきましたとおり、３日間の割り振りは、１日目が５名、２日目が６名、３日目が１１名ということで確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、４番、本会議参与及び委員会参与の変更等について、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　それでは、資料４を御覧ください。１１月２４日付で区長から議長あてに、中野区議会参与の変更について通知がございました。別紙を御覧ください。１ページが本会議参与の変更、２ページが区民委員会参与の変更、３ページが情報政策等調査特別委員会参与の変更でございます。

次に、資料５を御覧ください。本会議参与の人事異動でございます。

次に、資料６を御覧ください。１１月２４日付の幹部職員の人事異動表でございます。詳細は、後ほど御覧いただければと思います。

最後に、参考資料を御覧いただきたいと思います。本会議参与の議場の座席表でございます。上段が変更後、下段が変更前、でございます。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、５番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。

林区議会事務局次長

　それでは、議題を御覧ください。まず、議事日程でございますが、議題に記載しております点線内のとおり用意してございます。次に、議事の順序でございます。別紙１を御覧ください。

　（１）令和４年第４回中野区議会定例会の開会宣告。本日の開議宣告。（２）会議録署名員の指名。２番、竹村あきひろ議員、４１番、長沢和彦議員を議長から御指名いたします。（３）会期の決定。本日から１２月１２日までの１８日間として決定いたします。（４）前副区長の紹介と挨拶。白土純さんを御紹介し、御挨拶をいただきます。（５）本会議参与の人事異動の報告を行います。（６）委員会参与の人事異動の報告を行います。（７）一般質問の時期の変更を行います。

点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第２、同意第３号、中野区教育委員会委員任命の同意についてを上程いたします。区長の説明を求めた後、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りします。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第３、議員提出議案第２１号、前副区長白土純さんに対する感謝状贈呈に関する決議を上程いたします。木村広一議員によります提案説明の後、質疑、委員会付託、討論の省略をお諮りいたします。採決につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。

点線を出まして、（８）一般質問を行います。既に御確認いただきましたとおり、本日は５名ということで、森たかゆき議員、加藤たくま議員、白井ひでふみ議員、来住和行議員、山本たかし議員の順となります。以上終わりまして、（９）延会宣告。１１月２８日の会議は口頭をもって通告する。このような順序になろうかと思います。

委員長

　ただいまの説明に対して質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、議案の採決方法について御協議いただくため、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１１時１６分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時１７分）

　

委員長

　初めに、同意案件について、同意第３号、中野区教育委員会委員任命の同意については、起立によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、議員提出議案について、議員提出議案第２１号、前副区長白土純さんに対する感謝状贈呈に関する決議については、簡易によることを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　次に、本日の本会議は、一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。その取り扱いについて御協議いただくため、委員会を休憩いたします。

　

（午前１１時１８分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時１８分）

　

委員長

　休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の３人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜、時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　なお、本定例会中の一般質問について、議会中継のためテレビ撮影が行われることを御承知おきください。

　次に、６番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から何か発言はありませんか。

長沢委員

　本定例会におきまして、我が会派から意見書の提出を予定してございます。本日は予告ということで、案文につきましては改めてお示しをさせていただきたいと思っております。

委員長

　ただいま共産党さんから意見書の予告を受けましたので御承知おきください。

　他に発言はございませんか。

総務部長

　前定例会と同様、本会議で３密防止のため出席理事者を限定したいと考えております。なお、答弁者によりましては、質問者の間で答弁者の入れ替えが生じる可能性がございますので、御配慮いただきたいと思います。

委員長

　ただいまの発言に対して、質疑はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　質疑がなければ、ただいまの発言のとおり、出席参与が入れ替わる際には、適宜本会議を休憩することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。

　

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　御異議ありませんので、さよう確認いたします。

　他に、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。

　

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　なければ、委員会を暫時休憩いたします。

　

（午前１１時２０分）

　

委員長

　委員会を再開いたします。

　

（午前１１時２０分）

　

委員長

本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただくことにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。

　

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

　

委員長

　それでは、さよう確認いたします。

　次回の委員会は、１１月２８日（月曜日）午前１１時から当委員会室において開会しますことを、口頭をもって通告いたします。

　以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。

　

（午前１１時２１分）