中野区議会議会運営委員会〔令和４年１１月２９日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和４年１１月２９日
○場所 中野区議会第１委員会室
○開会 午前１１時００分
○閉会 午後５時２１分
○出席委員（７名）
木村 広一委員長
若林 しげお副委員長
高橋 かずちか委員
中村 延子委員
平山 英明委員
森 たかゆき委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（１名）
いさ 哲郎議員
○議長・副議長
内川 和久議長
酒井 たくや副議長
○出席説明員
副区長 青山 敬一郎
総務部長 海老沢 憲一
○事務局職員
事務局長 長﨑 武史
事務局次長 林 健
書記 鳥居 誠
書記 細井 翔太
書記 鎌形 聡美
書記 川辺 翔斗
○委員長署名
審査日程
○議題
１ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
２ 一般質問通告の取下げについて
３ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２、別紙３）
４ その他
（１）令和５年第２回定例会の日程について
（２）その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午前１１時００分）
本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行いたします。
議題に入ります。
初めに、１番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
それでは、資料１を御覧ください。１１月１５日までに受理した１件の陳情の取扱いについてでございます。第１６号陳情、平和の森公園草地広場に埋設された発泡スチロールブロックの燃焼性に関し、裁判所が「酸素指数２６以上」と事実認定したと、建設委員会で理事者が虚偽答弁をしたことについてですが、都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託が相当となってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
建設委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔建設委員長退席〕
委員長
次に、２番、一般質問通告の取下げについて、小宮山たかし議員から都合により一般質問を取り下げたい旨の申し出がありました。この取り下げの申し出について、了承することで御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、３番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
まず、議事日程でございますが、別紙１を御覧ください。
日程第１は、総務委員会へ付託する議案でございます。
日程第２は、区民委員会へ付託する議案でございます。
日程第３は、厚生委員会へ付託する議案でございます。
日程第４は、建設委員会へ付託する議案でございます。
日程第５は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。
次に、議事の順序でございます。別紙２を御覧ください。
（１）本日の開議宣告。（２）一般質問通告の取下げ。小宮山たかし議員からの申し出を承認した旨、御報告いたします。（３）一般質問。本日は１０名ということで、間ひとみ議員、生藤健人議員、むとう有子議員、近藤さえ子議員、石坂わたる議員、渡辺たけし議員、内野大三郎議員、竹村あきひろ議員、立石りお議員、吉田康一郎議員の順となります。なお、間ひとみ議員の質問通告に選挙管理委員会に関するものがございますので、選挙管理委員会委員長に出席要求をいたします。（４）日程第１、第８１号議案、第８２号議案及び第８９号議案から第９２号議案までの計６件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第８９号議案から第９１号議案までの計３件につきましては、資料２のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより、議長から御報告いたします。（５）日程第２、第８３号議案、中野区廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。（６）日程第３、第８４号議案、中野区健康福祉審議会条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。（７）日程第４、第８５号議案から第８８号議案までの計４件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。（８）日程第４、第９３号議案、中野区立小学校及び中学校教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。なお、本議案につきましては、資料２のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取しましたので、その写しにより、議長から御報告いたします。（９）休憩宣告。休憩中に総務、子ども文教の各委員会を開会し、その後に、議会運営委員会を再開いたします。
次に、別紙３を御覧ください。再開後の議事の順序の予定でございます。
（１０）再開宣告。点線内に入ります。日程追加をお諮りいたしまして、第８９号議案、第９０号議案及び第９３号議案の計３件を上程いたします。日程番号、上程方法、採決方法等につきましては、後半の議会運営委員会で御確認いただきたいと思います。点線を出まして、（１１）陳情の常任委員会への付託。こちらは、資料３、付託件名表（Ⅰ）によりまして付託いたします。以上終わりまして、（１２）散会宣告。このような順序になろうかと思います。
なお、昨日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料を、参考としてお付けしてございますので、御確認いただければと思います。該当会派の次の質問者は、表の中ほどの列、残時間Ｃに記載の時間からスタートすることになろうかと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
それでは、本日、間ひとみ議員の質問に関連して、選挙管理委員会の委員長に出席要求をすることになりますので、御承知おき願います。
次に、本日の本会議も、一般質問の途中で休憩を入れたいと思います。
その取り扱いについて御協議いただくため、委員会を休憩いたします。
（午前１１時０６分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１１時０７分）
委員長
休憩中に御協議いただきましたとおり、本日は一般質問の５人目が終了したところで２０分程度の休憩を入れ、再開時刻の目途を事務局長からお知らせすること、また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜、時間延長を行うことを、あらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、４番、その他に入ります。
まず（１）令和５年第２回定例会の日程について、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
それでは、令和５年第２回定例会の日程について御説明いたします。お手元の資料４、資料５のとおり、二案用意してございます。事前に御協議していただいた結果を踏まえまして、区長の行政報告を設けた日程にしてございます。第１案は、６月２０日から７月７日までの、会期１８日間として想定したものでございます。第２案は、６月２２日から７月１１日までの、会期２０日間として想定したものでございます。なお、令和５年第２回定例会は改選後の日程となりますので、４年前及び８年前の取扱いを参考までに紹介させていただきます。いずれも第４回定例会で内々定ということではなく、次期の議会に二案を申し送りまして、次期の議会で正式に決めていただくといった取扱いをしてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは２つの案を持ち帰って、各会派で検討していただきたいと思います。次長の説明にもありましたように、改選後の日程ということで、４年前、８年前は、次期の議会に申し送るという取り扱いをしておりますので、取り扱い方法も含めて検討していただき、１２月１２日の当委員会で、改めて御協議いただきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、（２）その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
長沢委員
先般、我が会派から本定例会におきまして意見書の提出を予告させていただきました。案文を事務局に預けていますので、よろしければ配付の方をお願いいたします。
委員長
それでは、案文を配付して下さい。
〔資料配付〕
委員長
それでは、提案会派さんから説明をお願いいたします。
長沢委員
３件ございます。１件目は、生活保護基準の引き上げを求める意見書（案）でございます。２件目は、最低賃金再改定の手立てを取るよう求める意見書（案）でございます。３件目は、世界平和統一家庭連合及び関連団体と政府及び政治家との関係についての全容解明を求める意見書（案）でございます。いずれにつきましても、案文をお読み取りいただければと思います。
委員長
ただいま提案会派さんから説明のありました意見書について、質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくことでよろしいですか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
委員長
なお、意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので、御承知おき下さい。
他に、発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ委員会を暫時休憩いたします。
（午前１１時１１分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１１時１１分）
委員長
本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認いたします。
以上で議会運営委員会を休憩いたします。
（午前１１時１１分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午後５時１９分）
それでは、後半の本会議の運営について、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
それでは、別紙４を御覧ください。
再開後の議事の順序につきまして、未確定の部分を御説明いたします。（１０）再開宣告に続きまして、（１１）日程追加をお諮りいたしまして、日程第６、第８９号議案、第９０号議案及び第９３号議案の計３件を一括上程いたします。委員長報告省略をお諮りいたしまして、討論に入ります。討論につきましては、後ほど御確認いただきたいと思います。採決につきましては、簡易になろうかと思います。以降の議事の順序は、前半に御説明しましたとおりでございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、ただいま確認しました議案について討論がありましたら、申し出てください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、無所属議員から討論の申出はありますか。
林区議会事務局次長
討論の申し出はございませんでした。
委員長
それでは、議案につきましては、討論はなし、ということで確認いたします。
次に、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、委員会を暫時休憩いたします。
（午後５時２０分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午後５時２１分）
本会議の再開時刻は、午後５時３５分としますので、よろしくお願いいたします。
次回の委員会は、１２月１２日（月曜日）午前１０時から当委員会室において開会しますことを、口頭をもって通告いたします。
以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。
（午後５時２１分）