中野区議会議会運営委員会〔令和５年３月２日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和５年３月２日
○場所 中野区議会第１委員会室
○開会 午前１０時００分
○閉会 午前１０時１６分
○出席委員（７名）
木村 広一委員長
若林 しげお副委員長
高橋 かずちか委員
中村 延子委員
平山 英明委員
森 たかゆき委員
長沢 和彦委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（２名）
いさ 哲郎議員
伊藤 正信議員
○議長・副議長
内川 和久議長
酒井 たくや副議長
○出席説明員
副区長 青山 敬一郎
総務部長 海老沢 憲一
○事務局職員
事務局長 長﨑 武史
事務局次長 林 健
書記 鳥居 誠
書記 細井 翔太
書記 若見 元彦
書記 髙田 英明
書記 髙橋 万里
○委員長署名
審査日程
○議題
１ 追加提出案件及びその付託委員会について
２ 新たに受理した陳情とその取扱いについて
３ 人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について
４ 本会議の運営について
○議事日程（別紙１）
○議事の順序（別紙２）
５ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午前１０時００分）
本日は、お手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう進行いたします。
議題に入ります。
初めに、１番、追加提出案件及びその付託委員会について。
まず、追加提出案件について、総務部長の説明を求めます。
海老沢総務部長
それでは、令和５年第１回中野区議会定例会追加提出案件につきまして御説明いたします。
一般議案について３件でございます。
第３６号議案、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例でございます。出産育児一時金の支給額、保険料率等の改定及び国民健康保険法施行令等の改正に伴う規定整備でございます。施行時期につきましては、令和５年４月１日、一部は公布の日でございます。
第３７号議案、中野区国民健康保険高額療養費資金及び出産資金貸付条例の一部を改正する条例でございます。高額療養費資金及び出産資金貸付基金の廃止でございます。施行時期につきましては、令和５年４月１日でございます。
第３８号議案、中野区中野駅南口地区における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例でございます。中野駅南口地区地区計画の変更に伴う建築物の容積率及び高さの制限、用途、敷地面積等に係る規定整備でございます。施行時期につきましては、公布の日でございます。
続きまして、備考でございます。２点ございます。
１点目、令和４年度中野区一般会計補正予算の議案を追加する予定でございます。２点目、令和５年度中野区一般会計予算が可決された場合には、令和５年度中野区一般会計補正予算の議案を追加する予定でございます。なお、令和４年度中野区一般会計補正予算の議案及び令和５年度中野区一般会計補正予算の議案につきましては、３月１４日に追加提出させていただきたいと考えております。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
一般議案３件でございます。
まず、第３６号議案及び第３７号議案の計２件につきましては区民部所管でございますので、区民委員会付託を考えてございます。
次に、第３８号議案につきましてはまちづくり推進部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
それでは、ただいま説明のありました議案については、本日の本会議に上程することを確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
建設委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔建設委員会委員長退席〕
委員長
次に、２番、新たに受理した陳情とその取扱いについて、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
それでは、資料２を御覧ください。
２月２日までに受理した２件の陳情の取扱いについてでございます。
初めに、令和４年第１７号陳情、日本全体で解決すべき問題として、普天間基地周辺の子どもたちを取り巻く空・水・土の安全の保障を求める陳情でございますが、陳情の取扱い基準に照らして御協議いただきました結果、委員会に付託せず、会派への参考送付の扱いが相当となってございます。
次に、第１号陳情、温暖化対策見直しを求める国への意見書提出についてでございますが、環境部所管でございますので、区民委員会付託が相当となってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
区民委員長さんは、どうぞ御退席ください。
〔区民委員会委員長退席〕
委員長
次に、３番、人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見について、総務部長の説明を求めます。
海老沢総務部長
人権擁護委員候補者推薦に伴う区議会の意見についてでございますが、今回の人権擁護委員候補者推薦につきましては、お手元の資料３にありますように、新任の方１名と再任の方３名の計４名を候補者として推薦するに当たりまして、区議会の御意見をお伺いするものでございます。よろしくお願いいたします。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、委員会を休憩し、事務局の補足説明を求めます。
委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時０５分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時０６分）
本件については、本日は各会派にお持ち帰りいただき、次回の当委員会で取扱いを御協議いただきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
また、本会議での議決は定例会最終日の３月１４日に行いたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、４番、本会議の運営について、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
それでは、別紙１、議事日程を御覧ください。
日程第１は、予算特別委員会から可決すべきものとして報告が上がってきている議案でございます。
日程第２は、総務委員会へ付託する議案でございます。
日程第３は、区民委員会へ付託する議案でございます。
日程第４は、厚生委員会へ付託する議案でございます。
日程第５は、建設委員会へ付託する議案でございます。
日程第６は、子ども文教委員会へ付託する議案でございます。
日程第７は、議会の委任に基づく専決処分についてでございます。
次に、別紙２、議事の順序を御覧ください。
（１）本日の開議宣告。
（２）日程第１、第５号議案から第９号議案までの計５件を一括上程いたします。ひやま隆予算特別委員長によります委員長報告を求めた後、討論に入ります。討論につきましては、第５号議案に賛成の立場で杉山司議員、第５号議案に賛成の立場で若林しげお議員、第５号議案に賛成の立場で白井ひでふみ議員、第５号議案に賛成、第７号議案に反対の立場で来住和行議員、第５号議案に反対の立場でむとう有子議員、第５号議案に反対の立場で小宮山たかし議員、第５号議案に賛成の立場で渡辺たけし議員、第５号議案に反対の立場で吉田康一郎議員から討論の通告がございました。討論の順序は、来住議員、杉山議員、むとう議員、若林議員、小宮山議員、白井議員、吉田議員、渡辺議員の順になろうかと思います。採決は議案ごとに行います。第５号議案が起立、第６号議案が簡易、第７号議案が起立、第８号議案が起立、第９号議案が起立、このようになろうかと思います。
（３）日程第２、第１０号議案、第１１号議案、第１４号議案、第１５号議案、第１７号議案及び第３３号議案の計６件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、総務委員会へ付託いたします。なお、第１５号議案につきましては、資料４のとおり、特別区人事委員会の意見を聴取いたしましたので、その写しにより議長から報告いたします。
（４）日程第３、第２０号議案、中野区住民基本台帳ネットワークシステムに係る本人確認情報等の保護に関する条例を廃止する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。
（５）日程第４、第２１号議案から第２５号議案までの計５件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、厚生委員会へ付託いたします。
（６）日程第５、第２６号議案から第２８号議案までの計３件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。
次のページを御覧ください。
（７）日程第６、第２９号議案から第３２号議案まで、第３４号議案及び第３５号議案の計６件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、子ども文教委員会へ付託いたします。
点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第８、第３６号議案及び第３７号議案の計２件を一括上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、区民委員会へ付託いたします。
次の点線内に入ります。日程追加、先議をお諮りいたしまして、日程第９、第３８号議案、中野区中野駅南口地区における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例を上程いたします。理事者の説明を求めた後、質疑を受け、建設委員会へ付託いたします。
点線を出まして、（８）日程第７、議会の委任に基づく専決処分について、こちらは資料５によりまして議長から御報告いたします。
（９）陳情の常任委員会への付託、こちらは資料６、付託件名表Ⅰによりまして付託いたします。
以上終わりまして、（１０）散会宣告、このような順序になろうかと思います。
なお、２月１５日までの一般質問の時間の実績をまとめた資料を参考としておつけしてございますので、御覧いただきたいと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
また、やむを得ず午後５時を過ぎそうな場合には、適宜時間延長を行うことをあらかじめ確認しておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、さよう確認いたします。
次に、５番、その他に入りますが、各委員、理事者、事務局から発言はありませんか。
〔「休憩を。」と呼ぶ者あり〕
委員長
委員会を休憩いたします。
（午前１０時１２分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時１３分）
他に発言はありませんか。
平山委員
先般予告をさせていただいたとおり、本定例会で意見書を二つ提案させていただきたいと思っております。案文は事務局に預けておりますので、よろしければ配付をお願いいたします。
長沢委員
同じく我が会派からも意見書の提出を予告させていただきました。案文につきまして、事務局に預けてございますので、よろしければ配付の方よろしくお願いいたします。
委員長
それでは、案文を配付してください。
〔資料配付〕
委員長
それでは、提案会派さんから説明をお願いします。
平山委員
我が会派から２本の意見書（案）を提案させていただきます。
一つは、新型コロナウイルス感染症の後遺症の方々の日常を守る取り組みの強化を求める意見書。もう一つは、認知症の人も家族も安心な社会の構築を求める意見書（案）でございます。内容についてはお読み取りいただければと思います。
長沢委員
意見書１件でございます。保育士の配置基準の見直しを求める意見書（案）でございます。内容につきましてはお読み取りをいただければと思っております。
委員長
ただいま説明がありました意見書について質疑はありますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、本日のところは各会派へお持ち帰りいただき、御検討いただくことでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、よろしくお願いいたします。
意見書等の提案は、原則として本日の当委員会が最後となりますので御承知おきください。
なお、２月１５日の議会運営委員会において、石坂議員に委員外議員として御出席いただくことを確認しておりましたが、本日の議会運営委員会に出席できないため、予告していた意見書については、今定例会には提出しない旨の連絡を受けておりますので御承知おきください。
他に発言はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、委員会を暫時休憩いたします。
（午前１０時１５分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午前１０時１６分）
本日の本会議の開会予定は午後１時ですが、この後、議会運営協議会も開かれます。場合によっては、議会運営協議会の終了時点で改めて皆さんに御協議いただき、議長に決定していただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
それでは、さよう確認いたします。
次回の委員会は、３月１４日（火曜日）午前１０時から当委員会室において開催しますことを口頭をもって通告いたします。
以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。
（午前１０時１６分）