中野区議会議会運営委員会〔令和５年９月７日〕
議会運営委員会会議記録
○開会日 令和５年９月７日
○場所 中野区議会第２委員会室
○開会 午後１時００分
○閉会 午後１時２８分
○出席委員（８名）
森 たかゆき委員長
加藤 たくま副委員長
市川 しんたろう委員
小林 ぜんいち委員
ひやま 隆委員
久保 りか委員
浦野 さとみ委員
中村 延子委員
○欠席委員（０名）
○委員外議員（６名）
間 ひとみ議員
日野 たかし議員
斉藤 ゆり議員
高橋 かずちか議員
杉山 司議員
南 かつひこ議員
○議長・副議長
酒井 たくや議長
木村 広一副議長
○出席説明員
区長 酒井 直人
副区長 青山 敬一郎
総務部長 濵口 求
○事務局職員
事務局長 堀越 恵美子
事務局次長 林 健
書記 鈴木 均
書記 金木 崇太
書記 若見 元彦
書記 鎌形 聡美
書記 髙橋 万里
○委員長署名
審査日程
○議題
１ 令和５年第３回定例会について
（１）招集日
（２）提出予定案件及びその付託委員会
（３）会期
２ 新たに受理した陳情について
３ 令和５年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について
４ 委員会参与の変更等について
５ その他
委員長
定足数に達しましたので、議会運営委員会を開会いたします。
（午後１時００分）
本日はお手元の議題のとおり進めたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように進行いたします。
議題に入ります。
初めに、１番、令和５年第３回定例会について。
まず、（１）の招集日について、区長から発言の許可を求められておりますので、これを許します。
酒井区長
私は、令和５年第３回中野区議会定例会を９月１４日に招集をしたいと思います。
この定例会に提出を予定しております議案は、お手元に配付の資料のとおりでございますが、その具体的な内容につきましては、後ほど総務部長から説明をさせることといたします。
つきましては、本日の議会運営委員会におきまして、会議の日程等をよろしく御審議をお願い申し上げます。
委員長
ただいまの区長の発言のとおり、招集日は９月１４日ということで確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、（２）の提出予定案件及びその付託委員会について、まず、提出予定案件について総務部長の説明を求めます。
濵口総務部長
それでは、お手元の資料に沿いまして、令和５年第３回中野区議会定例会提出予定案件について説明いたします。
はじめに、決算の認定でございますが、５件でございます。
認定第１号、令和４年度中野区一般会計歳入歳出決算の認定について、歳入決算額１,６９５億３,５９９万８,３３１円、歳出決算額１,６２３億６,９６５万９，４９７円、差引額７１億６,６３３万８,８３４円となります。
認定第２号、令和４年度中野区用地特別会計歳入歳出決算の認定について、歳入決算額２億９,３９７万９,１４２円、歳出決算額２億９,３９７万９,１４２円、差引額０円でございます。
認定第３号、令和４年度中野区国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、歳入決算額３２６億２，４９４万１,９４２円、歳出決算額３２３億１,５３５万５７３円、差引額３億９５９万１,３６９円となります。
認定第４号、令和４年度中野区後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、歳入決算額７６億５,４５０万９,７４１円、歳出決算額７５億８,９７１万４９１円、差引額６,４７９万９,２５０円でございます。
認定第５号、令和４年度中野区介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、歳入決算額２４２億６,９５７万２，５１９円、歳出決算額２３７億３,６４３万８,０１４円、差引額５億３,３１３万４,５０５円となります。
続きまして、予算が２件でございます。
第６１号議案、令和５年度中野区一般会計補正予算。これについては先議をお願いしたいと考えております。歳入歳出予算の補正で、８１億１,１２２万３,０００円を追加計上いたしまして、補正後の予算額は、２,０７７億７１２万２,０００円となります。繰越明許費、債務負担行為の補正がございます。
第６２号議案、令和５年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算。こちらについても先議をお願いしたいと考えております。歳入歳出予算の補正で、６８２万２,０００円を追加計上いたしまして、補正後の予算額は、３６０億５，０８２万２,０００円となります。
続いて、一般議案が２６件でございます。
第６３号議案、中野区事務手数料条例の一部を改正する条例。旅館業法の改正に伴う旅館業の譲渡による当該旅館業の許可を受けた地位の承継に係る承認申請手数料に係る規定を整備するものでございます。施行時期は、生活衛生関係営業等の事業活動の継続に資する環境の整備を図るための旅館業法等の一部を改正する法律の施行の日又はこの条例の公布の日のいずれか遅い日でございます。
第６４号議案、中野区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例。地方自治法及び新型インフルエンザ等対策特別措置法の改正に伴う規定を整備するものでございます。施行時期は、公布の日でございます。
第６５号議案、中野区新庁舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について。令和２年第１回中野区議会定例会における議会の議決を経て締結した中野区新庁舎新築工事等に係る請負契約について、令和３年第４回中野区議会定例会及び令和４年第２回中野区議会定例会における議会の議決を経て変更した契約金額の変更でございます。
第６６号議案、鷺宮小学校・西中野小学校統合新校校舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について。令和３年第２回中野区議会定例会における議会の議決を経て締結した鷺宮小学校・西中野小学校統合新校校舎新築工事等に係る請負契約について、令和４年第３回中野区議会定例会における議会の議決を経て変更した契約金額の変更でございます。
第６７号議案、鷺宮小学校・西中野小学校統合新校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約に係る契約金額の変更について。令和３年第４回中野区議会定例会における議会の議決を経て締結した鷺宮小学校・西中野小学校統合新校校舎新築に伴う機械設備工事に係る請負契約の契約金額の変更でございます。
第６８号議案、鷺宮小学校・西中野小学校統合新校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更について。令和３年第４回中野区議会定例会における議会の議決を経て締結した鷺宮小学校・西中野小学校統合新校校舎新築に伴う電気設備工事に係る請負契約について、令和４年第３回中野区議会定例会における議会の議決を経て変更した契約金額の変更でございます。
第６９号議案、明和中学校校舎新築工事等請負契約に係る契約金額の変更について。令和４年第１回中野区議会定例会における議会の議決を経て締結した明和中学校校舎新築工事等に係る請負契約について、令和５年第１回中野区議会定例会における議会の議決を経て変更した契約金額の変更でございます。
第７０号議案、明和中学校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約に係る契約金額の変更について。令和４年第３回中野区議会定例会における議会の議決を経て締結した明和中学校校舎新築に伴う機械設備工事に係る請負契約の契約金額の変更でございます。
第７１号議案、明和中学校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更について。令和４年第３回中野区議会定例会における議会の議決を経て締結した明和中学校校舎新築に伴う電気設備工事に係る請負契約の契約金額の変更でございます。
第７２号議案、南台小学校校舎新築に伴う機械設備工事請負契約に係る契約金額の変更について。令和４年第３回中野区議会定例会における議会の議決を経て締結した南台小学校校舎新築に伴う機械設備工事に係る請負契約の契約金額の変更でございます。
第７３号議案、南台小学校校舎新築に伴う電気設備工事請負契約に係る契約金額の変更について。令和４年第３回中野区議会定例会における議会の議決を経て締結した南台小学校校舎新築に伴う電気設備工事に係る請負契約の契約金額の変更でございます。
第７４号議案、中野中学校跡施設校舎耐震改修工事等請負契約。中野中学校跡施設校舎耐震改修工事等に係る請負契約の締結でございます。
第７５号議案、鷺の杜小学校新校舎用什器類の買入れについて。鷺の杜小学校新校舎において使用する什器類の買入れでございます。
第７６号議案、中野区新庁舎ワークラウンジ及びコミュニケーションラウンジ用備品等の買入れについて。中野区新庁舎ワークラウンジ及びコミュニケーションラウンジにおいて使用する備品等の買入れでございます。
第７７号議案、中野区新庁舎執務スペース用備品等の買入れについて。中野区新庁舎執務スペースにおいて使用する備品等の買入れでございます。
第７８号議案、中野区新庁舎会議室用備品等の買入れについて。中野区新庁舎会議室において使用する備品等の買入れでございます。
第７９号議案、中野区新庁舎議会スペース用備品等の買入れについて。中野区新庁舎議会スペースにおいて使用する備品等の買入れでございます。
第８０号議案、中野区新庁舎窓口スペース用備品等の買入れについて。中野区新庁舎窓口スペースにおいて使用する備品等の買入れでございます。
第８１号議案、中野区新庁舎共用スペース用備品等の買入れについて。中野区新庁舎共用スペースにおいて使用する備品等の買入れでございます。
第８２号議案、ディスプレイモニター等の買入れについて。ディスプレイモニター等の買入れでございます。
第８３号議案、中野区プールの衛生管理に関する条例等の一部を改正する条例。旅館業法の改正等に伴う関係条例の規定を整備するものでございます。施行時期は、生活衛生関係営業等の事業活動の継続に資する環境の整備を図るための旅館業法等の一部を改正する法律の施行の日又はこの条例の公布の日のいずれか遅い日でございます。
第８４号議案、特別区道路線の認定について。白鷺二丁目地内の路線の認定でございます。
第８５号議案、中野区保育所保育料等の徴収等に関する条例の一部を改正する条例。これについては先議をお願いしたいと考えております。０歳から２歳までの第２子に係る保育料の無償化に伴う規定整備でございます。施行時期は、令和５年１０月１日でございます。
第８６号議案、中野区立学童クラブ条例の一部を改正する条例。鷺宮学童クラブの廃止に伴う規定整備でございます。施行時期は、令和６年４月１日でございます。
第８７号議案、中野区立小学校及び中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例。公立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償の基準を定める政令の改正に伴う介護補償の額の改定及び休業補償に係る規定を整備するものでございます。施行時期は公布の日、一部は令和６年４月１日でございます。
第８８号議案、児童相談所を設置する特別区における措置共同経理課の共同設置について。児童相談所を設置する特別区における措置共同経理課の共同設置をするものでございます。
続きまして、報告案件等についてでございますが、３件ございます。
１点目、中野区の財政の健全化判断比率の報告でございます。
２点目、株式会社まちづくり中野２１の経営状況を説明する書類の提出でございます。
３点目、議会の委任に基づく専決処分について、ＶＰＮ装置用Ｌ２スイッチ等の賃貸借契約の解除に係る和解及び損害賠償額の決定でございます。
続きまして、備考でございます。２点ございます。
１点目、次の議案につきましては、次の理由により先議をお願いしたいと考えております。
（１）令和５年度中野区一般会計補正予算及び令和５年度中野区国民健康保険事業特別会計補正予算、ア、物価高騰対策として、区民及び事業者への支援を実施するため、次の事項に係る経費について、早急に予算措置を講ずる必要がある。（ア）令和５年度価格高騰支援給付金の支給対象世帯の拡充、（イ）私立幼稚園・保育所等に対する補助、（ウ）民間学童クラブに対する補助、（エ）学齢児童・生徒の保護者に対する区立小中学校給食費相当額の給付金の支給、（オ）介護サービス事業所に対する補助、（カ）助産所に対する補助、（キ）公衆浴場に対する燃料費助成金の上乗せ、（ク）障害福祉サービス事業所に対する補助、（ケ）医療機関等に対する補助でございます。
イ、中野三丁目地区に係る都市再生土地区画整理事業補助金を増額し、地権者に対する移転補償費の支払手続を進めるため、早急に予算措置を講ずる必要がある。
ウ、一般会計の補正に伴い、特別会計についても所要の補正を行う必要がある。
（２）中野区保育所保育料等の徴収等に関する条例の一部を改正する条例ですが、０歳から２歳までの第２子に係る保育料の無償化について、本年１０月１日から本条例の規定を施行する必要がある。
２、中野区国民健康保険条例の一部を改正する条例の議案を追加する予定でございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、付託委員会について、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
それでは、付託委員会について御説明いたします。
まず、決算の認定５件でございます。
認定第１号から第５号までの計５件につきましては、確認事項に従いまして決算特別委員会を設置し、同委員会への付託を考えてございます。
次に、予算２件でございます。
第６１号議案及び第６２号議案の計２件でございますが、確認事項に従いまして総務委員会付託を考えてございます。
なお、補正予算は、確認事項によりまして、総務委員会以外の常任委員会はそれぞれ関係分について審査し、意見がある場合は賛成多数となった意見を総務委員会に申し送ることとなっております。
今回、第６１号議案につきましては、全ての常任委員会で、第６２号議案につきましては、区民委員会でそれぞれ関係分の審査を行うことになろうかと思います。
次に、一般議案２６件でございます。
まず、第６３号議案は企画部所管、第６４号議案から第８２号議案までの計１９件は総務部所管でございますので、これら計２０件につきましては総務委員会付託を考えてございます。
なお、第６４号議案につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、特別区人事委員会の意見を聴取する必要がありますので、議案送付後、特別区人事委員会への意見聴取の手続に入ります。
次に、第８３号議案は健康福祉部所管でございますので、厚生委員会付託を考えてございます。
次に、第８４号議案は都市基盤部所管でございますので、建設委員会付託を考えてございます。
次に、第８５号議案、第８６号議案及び第８８号議案の計３件は子ども教育部所管、第８７号議案は教育委員会事務局所管でございますので、これら計４件につきましては子ども文教委員会付託を考えてございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、先議の申出がありました第６１号議案、第６２号議案及び第８５号議案の計３件については、９月１４日定例会初日の本会議において、一般質問の時期を変更して議案を上程し、委員会付託まで行うこと、また、関係各委員会での審査は同日の本会議終了後に行うことを確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、（３）の会期について、中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員長より発言の許可を求められているので、これを許します。
高橋委員外議員
１０月１６日（月曜日）に予定されている中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会ですが、この日に視察と学習会を検討しておりまして、当初の開会時間は午後１時からですが、委員会の運営上、午前１０時から開会に変更していただきたいということで、御検討をお願いいたします。
委員長
ただいまの発言に対して質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの発言のとおり、１０月１６日（月曜日）に予定されております中野駅周辺整備・西武新宿線沿線まちづくり調査特別委員会の開会時間を午前１０時変更することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
第３回定例会の日程は資料２のとおり内定しておりましたが、変更後の資料を事務局に用意させているので、配付させていただいてもよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
変更後の資料を配付させます。
〔資料配付〕
委員長
本定例会の会期及び日程については、資料２変更後のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
区長は公務があるということですので、どうぞ御退席ください。
〔区長退席〕
委員長
次に、２番、新たに受理した陳情について、資料３のとおり３件受理しています。
こちらは、１０月６日の当委員会において、関係委員長出席のもとで取り扱いについて協議しますので、御承知おきください。
次に、３番、令和５年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況について、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
それでは、資料４を御覧ください。令和５年第２回定例会で継続審査となった陳情の閉会中の審査状況についてでございますが、資料記載の陳情につきましては、付託委員会において保留の取り扱いとなってございます。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
常任・特別委員会の委員長さんはどうぞ御退席ください。
〔常任・特別委員会委員長退席〕
委員長
次に、４番、委員会参与の変更等について、次長の説明を求めます。
林区議会事務局次長
それでは、資料５を御覧ください。９月１日付で区長から議長あてに中野区議会委員会参与の変更について通知がございました。
別紙を御覧ください。１ページが厚生委員会参与の変更、２ページが少子化対策・地域包括ケア調査特別委員会参与の変更でございます。
次に、資料６でございます。８月３１日付及び９月１日付の幹部職員の人事異動表でございます。
詳細は後ほど御覧いただければと思います。
委員長
ただいまの説明に対して質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
質疑がなければ、ただいまの説明のとおり確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
次に、５番、その他に入ります。当委員会に付託され、第２回定例会で継続審査となりました第７号陳情について御相談したいことがございますので、委員会を暫時休憩いたします。
（午後１時２３分）
委員長
委員会を再開いたします。
（午後１時２８分）
休憩中に御協議いただきましたとおり、第７号陳情については、議会運営協議会での協議を正副議長に申し入れることとすることを確認したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
御異議ありませんので、そのように確認いたします。
他に各委員、理事者、事務局から何か発言はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
委員長
なければ、次回は９月１４日（木曜日）午前１１時から当委員会室において開会いたしますので、御承知おきください。
以上で議会運営委員会を散会いたします。
（午後１時２８分）